淺析人畜飲水的安全管理

吉宏波

[摘 要] 在偏僻的農村地區，人畜飲水安全不能保證，危害到了人畜的健康和安全。本文對人畜飲水安全的現狀進行分析，并提出了有效的改進措施，以供參考和借鑒。

[關鍵詞] 人畜 飲水 安全 問題 對策

[中圖分類號] S277.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0239-01

一、前言

當前，在我國的一些偏遠地區，由于經濟條件的落后，生活用水不能解決，造成了飲水困難的局面，人畜的健康也得不到保證。

二、農村飲水安全的問題

1. 工程成本高，缺乏資金來源

一方面農村人畜飲水安全工程建設涉及面廣，農村人口密度小的特點使得人均管線長度較長，工程成本高。另一方面，農村飲水安全意識不強，經濟支付能力較差，即使建設了飲水安全工程，實際供水量遠遠小于工程設計的供水量，造成資源閑置的同時也使得工程資金回籠困難。同時，農村飲水安全工程的資金來源通常是國家或者地方財政共同投資，來源單一增加了資金壓力。

2. 招投標不規范，工程建設水平參差不齊

農村人畜飲水安全工程建設在招投標階段的監督機制尚不完善，相關的行業評標標準未形成，造成招投標過程的主觀性和隨意性較大，無法保證工程建設的合理、先進、經濟、安全和質量，導致最后施工質量不過關甚至無法通過衛生監督部門的驗收。

3. 水質質檢不到位

水質質檢不到位體現在兩個方面：一是相當一部分農村飲用水安全集中供水工程缺乏必要的質檢設備，二是即使具備設備和相關人員，由于缺乏對質檢工作的重視或是質檢費用較高，導致質檢頻率較低。水質質檢工作不到位，導致工程供水水質難以保證。

4. 缺乏健全的配套管理體制

一方面農村供水工程面廣量大，單個工程規模小，客觀上管理難度較大，另一方面各個地方的農村供水工程缺乏健全的管理機構，管理人員少且缺乏專業性。工程建設后，地方財政也難以撥付資金進行后續維護管理，導致不少設備由于得不到更新、缺乏正常的運行經費而無法發揮應有的作用。

三、農村飲水安全工程建設的對策分析

1. 加強工程管理

人畜飲水工程的有效運用，離不開合理的維修和養護，這樣才能有效保證供水的正常化。

1.1取水工程的管理

取水工程包括引水渠、管道等，引水渠、管道應經常進行檢查，對于發行的問題要及時給與解決。取水口的污物也要按時清理，防止其進入管道造成堵塞。排砂孔應定期沖砂。在冬季來臨的時候，為了防止管道凍裂，要采取防凍措施，通常會用布或者膠布把管道包裹，打開水龍頭，讓水流保持順暢，用調水池接收流出的多余的水，防止造成浪費。

1.2水源工程的管理

水源管理是人畜飲水工程的重要環節，要保證水質的優良，過濾池中的石砂、碎石等每年至少清理一次，并根據級配的要求更換新料。沉淀池也要經常清洗，特別是在雨季的引水，要采取有效措施防止泥沙的進入。

1.3配水工程的管理

供水池要保證不垮不漏，對于運行當中的問題，要及時進行處理，對池中的污物進行清理，每月至少清掃1-2次，以保證水質的合格和衛生。

1.4供水設備的管理

供水設備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機等，要經常進行檢查，對發現的漏水、螺絲松動等情況要盡快維修，以免問題擴大影響到正常的供水。水泵等重要的機電設備，要按照固定的操作程序進程操作，保證操作的安全。

2. 因地制宜，合理建設飲水安全工程

合理建設飲水安全工程，圍繞合理利用工程建設資金完善各項建設程序。在國家和地方已投入的財政資金的應用上，通過制定并執行各項工程建設制度，把好工程材料設備采購關、施工隊伍選擇關、質量監督關、檢查驗收關，資金統籌安排，先報后撥并實行財務公開，從內部和外部實現對資金的管理，防止資金流失，促進資金使用率的提高。在項目資金的籌集上，因地制宜，從當地農村經濟的現實出發，實事求是地評估地方財政和群眾的籌資能力，準確核算工程成本，優化政策，保障項目投資足額到位。

3. 加強宣傳和輿論引導

有效的安全管理，離不開宣傳工作。要加大對環境和飲水安全的宣傳力度，提高社會各階層的認識，對于污染的事件要進行曝光，對于好的做法要積極宣傳，在全社會營造愛護水資源、保護水資源的良好氛圍。為了加強生態環境的管理，保障飲用水水源水量充足、水質優良、水生態系統良性循環，是一個長期的、持續的任務，需要堅持封山育林等措施，結合控制農業面污染，以改善生態環境和提高水質為目標，推行科學施肥方法，推廣生物肥和生物農藥的實用，加強化肥、農藥等農資的生產監督。

4. 水源保護與水質凈化雙管齊下

農村人畜飲水安全問題的解決，農村飲用水質量的提高和保障，需要從水源保護和水質凈化兩方面著手，才能切實保障農村飲水安全。飲用水源的保護工作，應當遵照有關規定和國家飲水衛生標準的要求，檢驗水源水質符合標準后盡量采用全封閉水源構筑物，避免水源遭到直接污染。水質凈化工作，則是保障飲水安全的后續工作，應當對供水水質進行監測，完善供水水質保障服務體系。

5. 建立健全水質監測機制

水質監測工作對水源的評價選擇、水源的合理開發利用以及水源污染防治工作提供了可靠的數據依據，因此在保障農村人畜飲水安全上有著十分重要的意義，必須建立健全水質監測機制。為了解決當前由于資金不足，造成水質監測工作滯后缺失的問題，各級政府應當設立專項資金用于農村飲水水質監測，保證能及時發現水質問題，并采取措施使水質達到安全飲用標準。

四、結束語

總之，農村人畜飲水的安全是社會穩定的重要因素，更是一項利國利民的工程，是適應當前新農村建設的需求。相關部門要采取有效的手段保證農村飲水的安全，促進農村人口、資源和環境的協調發展。

參考文獻

[1]李貞，任創社.對人畜飲水工程建設的幾點建議[J]，水利科技與經濟，2007

[2]王蕾.農村飲用水不安全因素分析及水源地保護對策[J]黑龍江水利科技，2011