煤礦企業安全教育培訓存在的問題及對策

李廷松

摘要：煤礦企業眾所周知是高危行業，為確保煤炭行業的安全發展和科學發展，國家對煤炭行業的職工教育培訓做出系列明確規定。如《煤礦安全規程》第一編總則第六條對煤礦企業、負責人、特種作業人員的培訓就做出了特別規定。但在煤礦企業的具體實施過程中，職工教育培訓工作確不盡如意，存在諸如企業培訓重形式輕結果、職工參與培訓的積極性不高甚至存在抵觸態度等等問題，本文旨在通過對基層煤礦職工教育培訓工作中存在的幾類表象問題的分析，嘗試提出改進煤礦職工教育培訓工作的一些想法，希望對煤礦企業職工教育培訓工作的改進起到拋磚引玉的效果。

關鍵詞：安全；教育培訓；問題；對策；

中圖分類號：V555+.1文獻標識碼：A文章編號：1674-3520（2014）-06-00220-01一、煤礦企業職工培訓教育存在的問題及表現

（一）培訓機構缺乏創新。主要表現在：培訓枯燥單一，將職工等同于小學生進行培訓，不注重交流互動，未考慮職工的實際工作經歷和文化層次的差異；培訓內容與工作脫節，培訓教材與職工實際工作不相符。

（二）培訓存在形式化。主要表現在：專職培訓機構為辦證而培訓，只注重形式，培訓職能未能體現在提高職工的文化知識和業務技能上來；舉辦職工培訓專注于法律法規的強制性要求、更換證件的需要，培訓過程應付形式化。

（三）職工參與培訓的積極性不高。主要表現在：不按時參加培訓，應付培訓，學習主動性、自覺性較差，甚至不愿參加學習培訓。

二、強化安全培訓的對策及建議

（一）加強領導，規范職工教育培訓程序

1、加強領導完善制度。一是要建立以礦長為第一責任人，人力資源部門為主體、各生產單位（車間）積極參與的體系。

2、規范培訓程序。要針對不同的培訓內容、培訓人員制定相應的培訓方案，明確培訓的時間、內容、培訓效果，配備相應的培訓老師，選擇培訓的場地，培訓結束后建立培訓管理檔案材料等等，做到培訓的規范化、程序化。

3、專職培訓和區隊、班組自主培訓優勢互補。外送培訓和內部培訓相結合，長期培訓與短期培訓相結合，專業技能培訓與適應性培訓相結合，重點輔導與自學相結合，礦一級培訓與區隊一級培訓并舉。礦一級培訓，即由人力資源職教部門牽頭組織，負責培訓國家規定的專題培訓、企業文化理念培訓、專業技能專題、專業繼續教育培訓等工作。

(二)進行培訓管理創新

1、創新培訓觀念。煤礦安全培訓要面向煤礦企業生產經營形勢的需要，面向職工，要在管理模式、授課內容、培訓方法以及培訓指導思想、觀念上進行突破，改變經久不變的慣性思維和方法，向現代培訓模式轉變，實現認知培訓與體驗式培訓的有機結合，根據目標要求，從態度、知識、技能、行為等方面進行綜合培訓，突出在“用”中學。

2、創新培訓內容。隨著國家對煤礦行業安全監管力度的加大，煤炭行業監管法律法規日益健全，推動了安全技術的進步與發展，為了實現企業的合法生產和技術進步，企業就必須不斷提高職工的安全技能，適應國家監管和企業發展的需要。因此，企業在培訓內容上就必須要與時俱進，及時做出調整，充分考慮：一是技術對企業生產工藝的推動作用，在培訓內容上必須充分反映最新的安全技術工藝和安全管理的模式及方法。二是注重體制的變化對安全管理方式和手段的推動作用。如：煤礦企業進行現代企業管理體制改造后，企業和職工之間的關系發生了重大的變化，因此在安全培訓內容上，就必須將現代企業的管理理念、安全管理模式等融入培訓的內容，必然推動教學模式和內容的變革和創新。三是，充分反映技術進步對安全管理思想的改變。

3、創新培訓方式方法。一是創新培訓方法。突出實用性，通過現場、實物或模擬演示集中學員的注意力，使學員有一種身臨其境的感覺。二是推行案例警示教育培訓法。貴州某老國有煤礦，在發展的過程中，積累了大量的事故教訓，機電運輸、頂板管理、防治水、煤與瓦斯突出、火災等事故材料較多，應該說，每起煤礦傷亡事故案例都是礦工用生命和鮮血換來的，可以說是煤礦安全培訓教材中的一筆寶貴財富，在培訓中，充分利用一些發生在本礦、職工身邊的典型案例進行講解，不但可以強化學員的安全意識，也可以喚起學員對有關安全法律條文或有關規程措施規定的理解和重視程度；還能避免空洞的說教，還對學員實踐經驗或教訓的積累起到事半功倍的效果。二是創新培訓方式。充分利用現代多媒體教學技術，采用PPT演示、動漫還原現場等方式，實現培訓方式的多彩多樣，給學員以全新的視覺效果，克服以往培訓模式的單一性，突破時間、空間的對培訓限制。

（三）營造積極向上的培訓氛圍

1、加強軟硬件的投入。在硬件投入上，尤其是基層煤礦企業教育培訓硬件設施遠遠落后，那種幾間教室、幾塊黑板、兩盒粉筆的配置與現代企業培訓的要求相差甚遠，要適應煤礦企業培訓的新要求，就必須循序漸進改進教育培訓的硬件投入，逐步建成含有電子教學、展覽、電腦多媒體齊全的多功能教室，從硬件上著手首先改變職工教育培訓的學習環境。在軟件投入上，要緊跟時代要求，根據培訓的需要，在師資力量的選擇上堅持“走出去，引進來”的原則，一方面要加強自身培訓力量的建設，擴大師資隊伍，既有理論型的老師，也有職工身邊的行家里手型的老師，可以是專職老師也可是兼職老師，實現師資隊伍的多樣性和兼容性；另一方面也要通過聘請行業專家授課，開拓視野，引入新觀念、新思想。

2、營造積極的學習氛圍。一方面要通過設立技術工人、特種設備操作工人技術工資的方式，肯定這些崗位工人的技術含量，鼓勵他們不斷提高技術本領；另一方面要大力推行職工教育培訓技能鑒定，技術級別的差異要在工資收入上有所體現，不能無視這種差別搞“同工同酬”，而造成職工“學得會討得累”的厭學不學現象。總之，就是要在企業上形成尊重知識、推崇技術、重視人才的氛圍；在職工中要努力形成樂學、好學，積極向上的良好觀念。當教育培訓的“外因”和“內因”都形成動力后，企業職工教育培訓的良好氛圍就會形成。

參考文獻：

[1]煤礦企業創新職工培訓工作淺析.何偉

[2]煤礦安全教育培訓現狀及對策思考.杜進棟,孔晉華