徐曉秋
【摘 要】本文針對我國城市歷史文化遺產(chǎn)保護存在的問題和制約因素,總結(jié)我國的歷史與現(xiàn)狀,明確文化遺產(chǎn)保護的時代意義,揭示文化遺產(chǎn)保護的進程和發(fā)展趨勢。
【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展 法制 監(jiān)督
一、我國歷史文化遺產(chǎn)保護面臨的形勢與問題
我國的歷史文化遺產(chǎn)很豐富,但是由于缺乏保護意識,在經(jīng)濟開發(fā)中遭到了建設(shè)性的破壞。長期以來,追求經(jīng)濟效益是全社會的主流意識。由于缺乏現(xiàn)代城市發(fā)展理論的準備,城市發(fā)展模式單一,許多城市走改造古城再向四周鋪開的城市發(fā)展路子,導(dǎo)致城市歷史文化遺產(chǎn)大面積消失。受20世紀否定傳統(tǒng)的思潮影響,人們有意無意地對傳統(tǒng)、對先人缺乏應(yīng)有的尊重,對歷史文化遺產(chǎn)存在種種不正確的認識。同時歷史文化遺產(chǎn)保護工作機構(gòu)不健全,職責不明確,有的城市保護規(guī)劃本身根本沒有真正納入城市建設(shè)總體規(guī)劃,使一些地方的文化遺產(chǎn)保護工作處于無人過問或無力過問的狀況。70年代的太谷等城,歷史價值根本不亞于平遙,現(xiàn)在卻蕩然無存,福州的“三坊七巷”在舊城改造中給“改”掉了。專家們認為,改革開放以來,在城市開發(fā)中對歷史文化的建設(shè)性破壞超過了“破四舊”、“文革”。
據(jù)《新京報》2005年9月25日報道,22日13時左右,山西平遙古城西城墻內(nèi)側(cè)裸露的夯土層發(fā)生大面積脫落,所幸沒有造成人員傷亡。據(jù)有關(guān)人士初步分析,脫落原因為近日的連續(xù)降雨所致。早在2004年10月17日,平遙古城南城門外表墻體曾發(fā)生坍塌,引起國內(nèi)外多家媒體的廣泛關(guān)注和國家文物局的高度重視。當時就有專家稱,平遙古城還有再次坍塌的可能。按說,專家的這種警告,應(yīng)該引起當?shù)卣嘘P(guān)部門的高度重視,努力避免平遙古城再次坍塌才對。然而,時間相距還不到一年,專家的預(yù)言不幸變成了現(xiàn)實。平遙古城兩次發(fā)生坍塌,固然都是由連續(xù)降雨所致,但如果當?shù)卣嘘P(guān)部門能夠切實加強平遙古城的保護,這樣的事故原本都是可能得以避免的。
城市的歷史文化遺產(chǎn)既是人類現(xiàn)代文明發(fā)展的基礎(chǔ),也是城市自身內(nèi)涵不斷豐富的標志。整體而言,地方政府和公眾對文化遺產(chǎn)的認識還停留在較膚淺的層次上。城市歷史文化遺產(chǎn)保護法律不完善,給地方政府逃避法律責任、行政不作為以可乘之機。我國歷史文化遺產(chǎn)保護方面全國性的法律法規(guī)主要是《文物法》及《文物法實施條例》,以及《中國文物古跡保護規(guī)范》等文件,全國性的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、歷史文化保護區(qū)的保護法規(guī)尚未出臺,民間文物、文物商業(yè)活動管理缺乏專門法規(guī),文物博物館執(zhí)業(yè)資格制度尚未建立,無形文化遺產(chǎn)的保護仍然是立法的空白點。這種狀況顯然無法滿足任務(wù)繁重、情況復(fù)雜、形勢急迫的文化遺產(chǎn)保護工作的需要。
二、我國歷史文化遺產(chǎn)保護事業(yè)發(fā)展進程
為了進一步加強我國文化遺產(chǎn)保護,繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動社會主義先進文化建設(shè),國務(wù)院決定從2006年起,每年六月的第二個星期六為中國的“文化遺產(chǎn)日”,并發(fā)布了加強遺產(chǎn)保護的通知。在保護內(nèi)容方面的調(diào)整從單一的歷史建筑的保護到歷史環(huán)境的保護,從有形的物質(zhì)環(huán)境的保護到無形的文化保護。保護目標從原來的歷史留存到價值重現(xiàn),加深對遺產(chǎn)的認識和利用。在保護方法方面,從原來的專業(yè)保護到綜合保護,保護范圍和深度進一步擴大和加深。在加強教育宣傳方面,從個別認識到提高整個民族的保護意識。在加強法制建設(shè)方面,從法制意識淡薄到建立嚴格完整的法律約束體系,嚴懲破壞法律的各種行為和個人,建立多層次的歷史文化遺產(chǎn)保護體系,盡可能使各種保護對象都能納入保護體系,得到有效的保護和管理監(jiān)督。
三、歷史文化遺產(chǎn)保護的時代意義
文化遺產(chǎn)是人類在歷史上創(chuàng)造的,是人類過去生活的反映,具有不可再生性。保護城市的歷史文化遺產(chǎn),就是保護城市發(fā)展的延續(xù)性,保留人類文明發(fā)展的脈絡(luò)。因此,對文化遺產(chǎn)的保護意義極其重大。
同濟大學(xué)的李秉毅教授說,歷史文化遺產(chǎn)保護的意義主要有四個方面:歷史研究—歷史文化價值,科學(xué)研究—科學(xué)價值,發(fā)展旅游—經(jīng)濟價值及可持續(xù)發(fā)展。
城市文化遺產(chǎn)是城市歷史發(fā)展的見證,是城市歷史研究的重要依據(jù)。研究城市、人類歷史發(fā)展,借古明今,有利于促進城市發(fā)展。在歷史科學(xué)研究進程中人們發(fā)現(xiàn),歷史古城、建筑、構(gòu)筑物等有很深奧的科學(xué)道理,有的甚至是現(xiàn)在人們還不清楚的科學(xué)理論,保護歷史文化遺產(chǎn),對科學(xué)研究有重要意義。李秉毅說,正是這些人類前進中創(chuàng)造的城市文化遺產(chǎn),為我們的城市歷史文化的獨特魅力,有利于更好地發(fā)展城市。中國5000多年的歷史文化遺產(chǎn)吸引著無數(shù)的中國人,更讓外國人向往,這些都是發(fā)展城市旅游業(yè)的重要資源。小小的周莊,年旅游業(yè)收入達2億元。全球《21世紀議程》指出可持續(xù)發(fā)展的一個重要方面是保護歷史文化遺產(chǎn),保護歷史文化遺產(chǎn)功在千秋,造福子孫后代。
保護文化遺產(chǎn),保持民族文化的傳承,是連接民族情感的紐帶,是增進民族團結(jié)和維護國家統(tǒng)一的重要文化基礎(chǔ),也是維護世界文化多樣性,促進人類共同發(fā)展的前提。通過采取有效措施,初步建立比較完備的歷史文化遺產(chǎn)保護制度,我國歷史文化遺產(chǎn)保護得到全面加強,文化遺產(chǎn)保護狀況得到明顯改善。基本形成較為完善的文化遺產(chǎn)保護體系,具有歷史、文化和科學(xué)價值的文化遺產(chǎn)得到全面有效保護。
【參考文獻】
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