農村中小金融機構會計管理現狀及其發展對策研究

徐孝文

【摘要】強化農村中小金融機構會計管理可以助力農村中小金融機構改革的步伐，然而，農村中小金融機構轉變為重信貸指標、輕內部管理，過度關注數量的增幅，輕視質量的增加，致使成本費用思想意識弱化，信貸資金控制能力相對較差，導致產生大量的不良資產，進一步弱化了為農民、農業、農村服務的標準。因此，農村中小金融機構不但要改革制度，還要構筑完善高效的會計內部控制，以符合農村中小金融機構日益發展的需求。

【關鍵詞】中小金融機構 會計管理 對策

一、農村中小金融機構會計管理現狀及問題

（一）重視不夠，內控意識淡薄

當前，在農村中小金融機構普遍存在一個問題，無論是基層員工還是領導層面都不重視內部會計控制。部分基層機構的負責人法律意識淡薄，對法律知識的學習不予重視，對于內部控制的重要作用缺乏正確合理的認知。眾多會計人員錯誤地認為會計工作的業務事項只是收付、算賬、記賬等，只須懂得簡單的業務即可，因此忽視了業務素質的提高，一味的認為“賬平表對”是會計核算的關鍵。在內部管理方面，重點關注費用指標和信貸資金管理。關于會計內部控制制度方面，貫徹執行也只是停留在檢查的層面上，并沒有從機構自身目標出發制定出明確合理的目標，由此制度僅僅是一種形式，無法真正體現出會計內部控制制度主動性。

（二）會計行為規范程度不高

在農村中小金融機構的分支機構中，會計人員多是來自本地社會招聘及職工親屬，嚴重的本地化現象及濃郁的人情現象使得從事銀行會計工作的人員為非專業人員，而這些應聘人員往往缺乏良好的專業素質。此外，對于剛上任的任職人員由于缺乏相應的從業經驗，加之條件限制沒能及時給予必要的崗前培訓，使得會計人員對會計制度認知不清，一些違法的行為和不應有的低級錯誤經常出現。另外，會計人員業務操作技能的高低是相應的領導層所在意的問題，他們往往不重視制度、金融政策法規等方面的業務訓練，一些會計人員無法清晰的認識風險，會計工作進行起來比較遲緩。

（三）違法違章行為時有發生

現在，很多會計從業人員缺少相應的法律意識，在進行賬務處理及會計操作上往往存在違規操作。由于沒有很好的責任意識，無法實現重點把控，制度執行起來往往大打折扣。在處理業務時不按照規定執行，不走正常程序，會計操作人員的主觀意識很強，制約了會計內部控制制度執行力的有效提升。同時，某些基層金融機構會計從業過程中，在會計科目的使用、備份數據、空白憑證、密押口令、會計科目的使用、賬戶開銷戶環節等方面多多少少存在一定的缺陷。管理問題層出不窮，監控不得當，會計工作崗位無法匹配制度的規定，種種問題嚴重影響了資金的安全和業務的正常開展。

（四）會計監督檢查不力

首先自控意識淡薄，無法自覺的貫徹執行相關制度。一方面，會計人員存在業務素質不強，警覺意識較差，制度貫徹執行不力等諸多方面的問題。另一方面，會計人員不能良好的監督自身，有的甚者只是關注業務而舍棄監督，導致不能快速找到問題所在。其次，很多地方都無法正確地行使自身責任，例如稽核檢查、會計檢查輔導、內勤主任、會計復核等。而那些出現的違規現象，會計檢查輔導和內勤主任沒有膽量去管理和處理，無法發揮檢查輔導的作用，監督檢查的效能還有待進一步提高。

二、農村中小金融機構會計管理發展策略

（一）增強內部控制和風險防范的意識

農村中小金融機構會計風險存在的緣由有很多，例如道德、思想和管理等方面的問題。所以說，會計人員要充分認識到會計工作中存在的各類風險。詳細來講，一是要進一步加強制度教育，達成心理控制防線。道德和法制教育開展起來要具備一定的針對性和慣用性，學習各類制度的運用，要注重加強自我保護和化解風險的思想。二是關于風險防范問題，領導干部要強化識別度，高度重視銀行監管加重認識，業務管理逐步淡化等問題，以身作則形成防范觀點。

（二）健全內控制度，規范會計行為

關于會計內部管理問題，首先要做的是從會計內控制度上下工夫。要完善第一崗位責任制，確立責任目標。第二是要健全規章制度，針對各個環節確立可以量化的明細考核指標，確保操作易行，從而讓其規范遵循規章。第三操作規程要嚴格起來，從而達到資金的最大安全性。第四執行好各類制度，確保按照規程和制度辦事，嚴格不按照規定做事的行為。第五關于重要崗位問題，要實現定期輪換，從而實現自我控制的結果。第六是會計內控制度的評估制度要建設起來，并按照期限進行相應的評定，從而實現內控制度最大高效化。

（三）強化監督檢查，建立監督約束機制

對外營業部門、會計部門要完備監督約束機制，從而讓監督檢查的作用盡情發展起來。第一要強化自我監督，會計人員在進行辦事的時候務必要按照規定執行，根據程序進行制作和審核會計憑證，要按照會計制度的需求來執行會計核算、賬務處理和會計記錄等，從而實現真實合法記錄賬表資料。第二要建立會計綜合復核員，監督業務問題的符合性，逐步審核交換員出具的各類憑證票據。第三內勤主任的監督檢查要強化起來，要低每天的會計業務進行仔細審核，更要一個一個的審查各種支付事項、大額資金的匯劃。第四是強化會計主管的關鍵環節檢查問題，重點審查每月的票據交換、匯票業務、聯行往來、會計出納業務、制度貫徹情況等。第五對于主管部門務必要強化檢查，從而更好的執行會計制度。

（四）提高會計人員的綜合素質

會計內控出現的效果，主要依靠的是會計人員所擁有的素養，其整體素質的大小直接影響了會計工作的水準。因此，要強化隊伍建設力度，管理水平也務必要提升起來，一是法制教育應該強化起來，思想道德水平也要進一步提升，法制和法律觀念應當強化。二是一些財務政策、出納制度和會計政策等，會計人員要多多學習，從而實現較好的知識儲備量，以此來提升素質，從而符合農村金融體制改革的需求。要執行崗位職責，確保支農資金的安全。三是會計人員的考核制度要進一步完善，懂得并知曉其思想動態和工作情況，適時對會計人員做出合適的調整。只要這樣，隊伍就能實現較高的純潔性，而且能夠實現內部控制要求，從而有效的貫徹落實控制制度，暢通完善高效的制約機制。

三、結束語

農村中小金融機構的業務已經逐步走出本土區域，甚至走向區外、省外，經辦的業務變得日益繁雜，這就要求農村中小金融機構務必對會計管理強化監督和檢查力度，利用理論知識和會計管理方法參與到農村中小金融機構的會計管理實踐中，最終達到合理運作，從而確立和完備會計管理模式，強化會計管理工作，從而更好的符合現代企業發展的需求。

參考文獻

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