如何培養勝任的社會保險人

榮莉

【摘要】隨著社會經濟發展，人民生活水平提高，人們風險意識逐步提高，國內對于保險的需求呈現不斷增加趨勢。社會保障事業取得不凡成就，在社會保障發展和社會保險業務的增加背景下，社會保障專業的《社會保障實務》課程教學必須適應社會經濟與社會保險的發展，對教學內容及方法進行改革，可培養學生的實際操作能力和分析解決問題的能力。

【關鍵詞】社會保障實務 教學內容 教學方法 改革

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）02-0236-02

一、《社會保障實務》課程改革的必要性

隨著社會經濟發展，人們收入水平增加，抗風險意識的增強，加之國家政府各種優惠政策的推行，參加社會保險的人越來越多。2011年，全國城鎮職工基本養老保險、城鎮基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數分別為208億人、4.7億人、1.4億人、1.8億人、1.4億人，而且參保人數每年還會持續增加，如養老保險以貴州為例，如2005-2011年，參保人數（含離退休人員）年增長率分別約為5.2%，6.6%，4.9%，9.1%，9.2%，9.6%。這需要大批的社會保障人才來完成與日俱增的社會保險業務。與此相反，社會保障人才在數量和質量方面都存在一定程度失衡。導致失衡的因素很多，其中一項就是，高校所培養專業學生人才與崗位、技能以及經驗脫節，導致社會保障專業學生就業難或難以找到合適滿意的工作。《社會保障實務》作為社會保障的專業課程，是社會保障專業最具有實踐性的課程之一，理應對此進行教學方法和內容進行改革。

二、現階段社會保實務課程教學存在的問題

1.教學方法陳舊，教學開展效果差，難以激發學生學習興趣

目前，由于受到技術條件、辦學條件的限制，社會保障實務基本上是以多媒體方式講授基礎理論及辦理流程。這種灌輸式、單項式的教學，使得學生只能被動地接受社會保障知識。而且老師的授課過程也比較痛苦。如，GM校《社會保險實務》課程授課教師們的授課內容分為以下幾種，一是定制教材，嚴格執行教材。授課內容理論性偏強，還與其他課程內容重復嚴重。學生對重復知識不感興趣。二是講授熱點問題。據學生反應這種授課內容相較前一種好些。但知識不成體系，抓不住要點。三是講解社會保險職位業務政策及操作過程。如采取傳統講授方式，由于法律法規政策，條款內容多，內容繁瑣，文字表達死板，即使老師辛辛苦苦制作了豐富的多媒體課件，仍很難提起學生興趣。總之，傳統的灌輸式的、單向的或交流較少的授課方式，不能獲得好的課程效果，更不能有效地訓練學生的思辨思維以及實操技能。

2.《社會保障實務》課程經典教材缺失

教材選擇不科學、缺失將影響教學質量。目前，《社會保障實務》課程教材雖多，但不夠系統，實踐性不強。《社會保險實務》課程教材主要分類為：一類，介紹社會保障一般原理、社會保障制度改革和發展方向以及社會保險管理實務。這類教材偏重理論教學，且其所涉及的內容與《社會保險學》《社會保障概論》等有些重復。二類主要介紹社會保險崗位職責、業務知識及政策、業務崗位要求、業務辦理。這類教材實踐性比較強，但由于社會保障是一個發展中的學科，一些業務內容還不夠成熟，不同地區做法不一樣，因此，這類教材也只能基于實現，超越現實，只能是給出理論框架和操作要領。三類是主要介紹社會保險的辦理流程的教材。通過學習可以讓學生知道從社會保險登記、征繳、計發等流程。缺陷在于需要學生做大量的政策知識準備，否則上課效果不佳。教材缺失加之傳統的教學方法，使得學生學習興趣不濃。

3.社會保險實訓室實驗內容與教材內容相脫節

社會保障實務是一門實踐性極強的課程，處于對學生實踐能力的培養，目前許多學校都進行教學方式改革，增加了教學實踐（實驗），許多高校建立了實驗室，購買社會保險實訓軟件，進行實驗教學。但是實驗軟件在設計方面與教學內容聯系不夠緊密，軟件開發存在諸多瑕疵。學生容易將理論知識與實際操作分割對待。

三、進行社會保險實務教學方法及內容改革，培養學生實際操作能力

1.建立社會保險實訓室，采取實訓為基礎的互動教學方法

通過建立社會保險實訓室，采取以實訓為基礎的互動教學方式的教學改革，可提高學生學習興趣，變被動學習為主動學習。目前，許多高校致力于投入建立社會保險實訓室，通過計算機技術對社會保險中心進行模擬。如GM校建立了社會保障職位模擬實驗室，通過社會保險管理實訓平臺軟件模擬社會保險經辦機構業務處理過程。學生可模擬每個社會保險業務崗位角色，模擬每種社會保險業務的辦理流程。這種參與互動學生方式可將枯燥的理論知識轉變為靈活的業務技能。既提高了學生學習興趣，也可以也提高學生的社會保險業務能力。實際上，這種教學方式運用較為廣泛，一般理工科都有安排大量的操作，實驗和實習等。對于文科建立類似的實訓室，進行實訓教學將有助于提高學生實踐能力，培養合格的社會保障人。

2.編寫科學合理的教學內容，培養學生理論聯系實踐能力

針對目前社會保險實務教材的各種瑕疵，教師應在大量閱讀與思考的基礎上，編寫生動、活波、內容豐富的教學內容，這些內容還應與所選擇的教學方式相結合起來。例如，選擇了實驗教學，教師應熟練掌握軟件的操作，并理解軟件的缺陷，根據此準備實驗所需的資料及業務知識。在課堂中教師不僅要注重理論知識的講解，還有應注重學生的自我解決問題能力的培養。結合社會保障職位特征及要求，讓學生對相關業務知識進行學習。另外，合理合理安排理論學習時間和實踐內容，通過營造一個學習交流環境，針對所遇到問題進行分析討論，做到教學知識性、實踐性相統一。

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