生態文明城市的構建與規劃探討

廖高強

摘 要：生態文明城市是一個與可持續發展、資源節約密切相關的概念，致力于構建自然生態和人文生態高度和諧的關系，作為一種人工復合生態系統，達到一種自然和諧、社會公平、經濟高效的理想狀態，造就一種人與自然共存共榮、合作共生的最優環境。文章分析了生態文明城市的內涵及特征，淺談了影響生態文明城市形象的要素，分析了生態文明城市的構建和規劃。

關鍵詞：生態文明；城市；構建；規劃

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）5-0019-02

伴隨著人類文明的高度發達，人與自然的關系也不斷演進。隨著全球性的資源和環境文集，生態文明城市概念應運而生。城市作為人類改造最為徹底的人居環境，在不同的歷史階段有不同的表現形態。生態文明城市是一個在工業化高度發展帶來城市畸形發展，而人們又對生活質量的要求不斷提高，希望塑造以人為本的人與自然、人與人之間高度和諧的最佳居住環境的背景下提出的一個全新的概念。黨的十八屆三中全會關于加強生態文明建設的論述中提出要深化了“五位一體”的戰略布局，始終把生態文明建設與經濟、政治、社會、文化建設相提并論，并把“緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度”作為6個“緊緊圍繞”之一進行統一部署。

1 生態文明城市的內涵及特征

由于生態文明城市的內涵涵蓋了城市自然環境、經濟、社會、文化等諸多方面，有別于我們過去所提出過的環保城市、衛生城市、園林城市等概念和建設內容，因此生態文明城市無疑是一種更高層次的規劃和建設，有著更高和全方位的要求。生態文明城市具有如下特征：

1.1 統一性

生態文明城市建設的最終目標，在于促進經濟發展和社會進步的同時，取得生態環境效益，達到人與自然的和諧統一。從而在良好的環境中，使用最少的資源創造最大的效益，建設高度的生態文明，為城市的發展進步做貢獻。對于人類文明的發展來說，建設生態文明城市不僅是符合城市發展要求、符合時代趨勢的必然選擇，也是存進經濟可持續發展、區域進步的客觀要求，更是整合各種資源和環境優化發展的良好方法，從而為人類文明的發展、生活質量的提升發揮巨大的作用。

1.2 持續性

生態文明城市的發展必須秉承可持續的理念，既考慮當下的發展和進步，又能夠進入良性的循環，不對環境進行破壞性活動，在利用的同時注重可持續發展，使得時間、空間等資源能夠合理配置，從而促進區域生態平衡，為子孫后代留得足夠的資源，保證城市發展的健康、協調、持續。持續性不僅包括自然資源的永續利用，積極尋找更多的可再生資源和能源，不斷提高環境質量，保證自然生態系統的平衡，還包括人文生態系統的動態平衡，即經濟的可持續發展和社會的良性運行。

1.3 高效性

生態文明城市具有綠色、低碳、環保、節約的特征，實現對資源的高效應用，改變傳統的高能耗發展方式，推動經濟進入良性循環，能夠使得人類掌握的各種資源得到多層次、分類、分級的應用。高效性要求生態文明城市在宏觀上形成合理的產業結構，實現物質與能量低消耗、高產出，資源循環利用的生產方式，形成高效運行的控制系統和生產系統。促使廢棄物循環再生，形成循環經濟。在微觀上要注重科技進步，多開發耐用可循環的產品，將廢棄物排放率降低到最低程度，使環境健康發展。

2 影響生態文明城市形象的要素

2.1 城市形象

城市形象是城市的一張名片，是城市綜合實力的體現，主要包括：城市規劃、城市建設、基礎設施、城市地標、市容市貌、市民素質、城市文化等，靚麗的城市形象是城市發展追求的終極目標。

2.2 政府形象

對于城市來說，政府的形象、公信力也是十分重要的組成元素，生態文明城市具有廉潔高效的政府形象，城市政策制定科學合理，城市管理高效有序，政府開放意識較強。

2.3 市民形象

市民素質的高低代表了城市精神風貌，具有較強的自律性、文明素養、法律意識的市民群體能夠較好的體現城市形象，促進城市發展。優秀的城市都高度重視市民形象的建設，為外來賓客留下良好的印象。

3 生態文明城市形象的載體

城市形象的載體主要包括硬件和軟件兩個方面，硬件主要包括自然人文景觀、城市建筑、街頭雕塑、文化娛樂設施等，軟件形象則是由市民形象、民俗民風和窗口系統的服務形象等構成。

3.1 硬件載體

3.1.1 城市自然人文景觀

自然景觀對城市形象有重要作用，許多有名的城市都是以自然景觀而著名。例如：杭州有西湖，桂林有麗江，云南有玉龍雪山等，這些風景秀美的自然景觀是城市的寶貴財富。我國幅員遼闊，悠長的歷史孕育了高度發達的文明，也為城市形象增添了光輝。豐富的城市自然文化景觀不僅為城市形象起到了點綴，各類豐富燦爛的文化遺址、博物館、展覽館等都是城市悠久歷史文化的展現，其深厚的歷史文化底蘊、獨特的歷史價值也是整個中華民族的驕傲。

3.1.2 城市的建筑規劃

要體現城市形象，就應該進行良好的城市建筑規劃，一個城市的交通狀況、建筑風格、區域規劃等，都直接決定了對一個城市的整體印象。現代文明下，城市規劃應該注重避免同質化，應該塑造有個性、有內涵的城市形象，進行科學合理的建筑規劃。

很多世界著名城市在滿足功用的同時，都具有自己獨特的建筑規劃風格和地標建筑，營造優美的視覺效果。例如：紐約的聯合國大廈、巴黎的埃菲爾鐵塔、悉尼的歌劇院、香港的中銀大廈、上海的東方明珠塔等。這些獨特優美的建筑增添了城市風情，點綴了城市形象。

3.1.3 城市環境保護

城市的發展是人類文明的象征，但與此同時不意味著可以犧牲環境保護，破壞人類的家園。隨著目前全球性的環境危機，人們的環保意識也不斷增強，一個不能夠做好城市環境保護的城市，很難實現城市外在形象的提升，樹立健康綠色的城市品牌。

3.2 軟件因素

軟件因素的內容是多方面的，也是生態城市文明建設的關鍵因素。軟件因素和硬件因素相輔相成，互相促進。下面對軟件因素的市民形象和政府形象兩方面展開闡述。

3.2.1 市民形象（窗口服務形象）

市民形象是城市的窗口，通過市民的言談舉止、精神面貌、文明素質等，外來客人對城市形象獲得最直接的體會，一個優秀的生態文明城市，必然擁有彬彬有禮、積極向上、熱情好客的市民。

3.2.2 政府形象

政府是城市的管理機構，政府是否廉潔高效、能否具有公信力、出臺政策是否能夠落實、是否能夠關注民生、規章制度是否科學等，與城市建設的效果息息相關。

4 生態文明城市的建設

城市生態規劃的內容分為：人口適宜容量規劃，土地利用適宜度規劃，環境污染防治規劃，生物保護與綠化規劃，資源利用保護規劃等。以下將從這幾個方面構建與規劃生態文明城市。

4.1 “以人為本”，創造優良人居環境

生態文明城市建設的最根本要素在于關注人的發展，城市建設就是人與自然關系的體現，人類生存環境的發展最根本的目標在于獲得更優的生活質量，為人類服務。所以，應該將城市建設為文明生態特區，提升居民生活水準，實現城市現代化。

4.2 建設緊湊型城市，提高城市土地的產出率和效益

目前，我國城市新建成區的一個通病，是低密度規劃和建設。中國科學院地理所的陸大道研究員對此有很多批評。這樣的空間發展模式不但浪費了大量土地，而且使城市的基礎設施建設和教育、醫療、商業、文化等配套服務缺少規模經濟和集聚經濟的支持，難以發展。世界銀行對全球城市的研究發現，緊湊型的城市更加有效。

4.3 協調經濟社會發展與環境保護，推進生態城市和生

態文明建設

以建設資源節約型和環境友好型社會為目標，深化結構和發展方式的轉變。重點要加強環保監管能力和污染治理能力建設規劃。編制實施全區酸雨控制規劃，加大對二氧化硫和氮氧化物的治理力度，減少酸雨的危害。加強農村環境保護規劃，編制實施農村小康環保行動計劃，改善農村環境質量。推進鄉鎮環境規劃，停止無序建設。加強海洋環境保護規劃，加強生態保護，提高生態安全保障，建設重要生態功能保護區。編制各保護區的建設規劃，加強保護區規劃。實施全區礦山環境保護和治理規劃。實施碧海行動計劃等海洋環境保護規劃。加大生態文明示范區建設，推進生態文明建設。

4.4 改變傳統價值觀，完善生物保護與綠化

人類文明的發展并不意味這征服自然，而是與自然和諧共處，相互依存。在市場經濟大潮下，一定要注重城市發展的定位，在城市的開發中，要摒棄利用自然的心態，改變傳統的價值觀，注重與城市的和諧共生。將自然視為人類的伙伴，注重集約型發展，尊重自然發展的規律，避免破壞自然以及摧毀性建設，要形成自覺的強烈的道德責任和義務感。

4.5 提升生態美的認識，加強資源利用保護

生態美是人類建設城市中最高的美學，是人類價值和自然價值高度融合的體現，所以，應該不斷提升生態美的認識，宣傳生態美的意義，培養人們熱愛生態美、追求生態美、保持生態美的能力，通過生態美的建設，體現人類與自然真正的天人合一。

5 結 語

生態文明城市的建設應該是全社會共同的任務，是體現了生態學、城市科學、現代科學、管理科學等的綜合性系統工程，伴隨著人類文明的不斷發展，人類對資源的占用和浪費現象也應該被有效遏制，我們應該認識到人與自然相互依存的關系，實現生態文明城市建設是人類發展的必然途徑和最終追求，高度重視生態文明城市的建設，實現真正的城市、人類、自然的和諧、平衡，達到良性循環。

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