試析建筑工程造價合同管理

董彥朋

摘 要：要想做好工程造價，其基礎就是要做好合同管理，合同是建筑工程項目過程中以及項目完工之后結算工程造價的直接依據，因此作為工作者我們應該熟悉合同的內容，在意識上重視合同管理，同時完善合同臺賬管理，使整個建筑工程項目高效的完成。

關鍵詞：工程造價；合同管理；合同模式；有效措施

1 工程造價控制的概述

一般來講工程造價的控制就是通過目標控制、施工環節的控制、合同環節的控制、風險的防范等多方面的控制手段把建設工程的工程造價控制在投資預算的限額內，工程造價的控制對于甲方單位有著重要的意義，其中合同管理是最為重要和有效的控制手段，合同的管理從項目的開始到竣工結算都是工程造價控制的依據和基礎，做好工程造價的控制就必須加強合同的管理。

2 合同管理的概述

所謂工程合同管理，是指各級工商行政管理機關、建設行政主管部門和金融機構，以及業主、承包商、監理單位依據法律和行政法規、規章制度，采取法律的、行政的手段，對建設工程合同關系進行組織、指導、協調及監督，保護工程合同當事人的合法權益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實施等一系列活動。工程合同管理從合同訂立之前就已經開始，直至合同履行完畢，主要包括合同訂立階段的管理和合同履行階段的管理兩個方面，合同管理是工程造價控制的最重要的環節。

3 常見的三種合同模式

3.1 總價合同模式

總價合同模式是對于技術經濟指標和工程內容明確，設計圖紙齊全的項目比較適用。此模式的優點是有利于工程項目的管理，合同簽訂之后管理人員的主要精力在質量控制管理上，對于工程變更等問題則減少，有利于投資的控制；此模式的缺點是競爭不充分時工程造價偏高，同時招投標的周期比較長，合同定制不完善的時候容易出現扯皮的情況。

3.2 單價合同模式

單價合同模式多用于施工圖紙不夠完整，技術經濟指標不能明確等情況。此模式的優點是在不能精確計算工程量的情況下，可以避免憑運氣而使發包方或承包方任何一方承擔過大的風險，還有就是招投標周期短；此模式的缺點是由于合同遺留的很多問題，比如合同中留下較多的變動空間，造成承包方找到造價增長的空間，從而給發包商的管理提出了更高的要求，如果沒有相應的質量管理，則容易造成投資的失控。

3.3 成本加酬金合同模式

成本加酬金的合同模式適用于發包商由于工期要求緊迫必須發包的工程，或者雙方具有較高的信任度，承包商在一些方面具有特殊的技術和經驗，但是工程的內容和技術指標，投標報價等準備尚不充分的情況下使用。此模式適用的范圍比較有限，原因在于承包方對降低成本不感興趣，而且此種形式發包商對造價不能實施有限的控制。

4 加強合同管理的有效性措施

4.1 認真實施合同管理的基礎工作

由于施工合同中包含上述諸多信息，所以加強合同簽訂前管理是非常必要的。其主要任務是如何確定涉及上述內容的合同條款，以及在什么時機向承包人明確這些條款。合同管理的基礎工作在整個工作中具有特別重要的作用，只有做好了全面而扎實的基礎準備工作，合同管理才可以順利實施。要想保證雙方糾紛以及漏洞減少，基礎工作必須做到位。合同的基礎工作主要是了解行業內的規定以及國家政策，深入市場調研，各方面的情況都要及時掌握，對有關技術也要了解清楚。這些工作雖然比較繁瑣且是長期性的，但是很必要，只有做好這些基礎的工作，合同管理才可以很好的完成。

4.2 認真實施合同管理的全過程控制

根據施工合同的特點，一般工程項目實施時間都比較長，少則幾個月，多則一年甚至幾年，實施的時間越長變化會越大，管理的難度越大。如果管理不好，工程造價難以控制，甚至不可收拾。合同實施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質量、工期、工程付款、工程變更、材料、設備價格的異常變化、竣工結算、風險、索賠等。這些因素量大面廣，之間關系又是相輔相成的。在項目的實施過程中，只有嚴格實施做好了合同控制管理才能控制好工程造價。首先，在招投標階段，投資方就要選出優秀的工程咨詢單位，然后與之簽訂工程咨詢合同；其次在項目的可行性研究階段，要把基礎的工作做好，使投資估算科學、可靠，編制好設計概算，這是合同管理的關鍵，同時也是控制設計和施工總造價的關鍵。

4.3 認真履行承諾，保證合同切實履行

對于合同的條款要認真的閱讀，對照工程的實際情況并理解實質才可以做出承諾。施工合同的簽訂一般要經過要約、新要約、更新要約、最終承諾的過程，承諾生效時合同就成立。同時合同是一個有機的整體，要求對整個項目的階段都應該顧及，尤其是工程價款方面的規定，除此之外，還有可能轉化為價款責任的約定以及隱含造價對價款數目的影響也是相當大的，這些都應該注意控制。在整個合同的履行過程中，當出現與簽訂合同估算相差較大的情況時，應該及時補充合同協議，彌補合同本身的卻缺陷，同時可以補充合同的形式調整合同的價款；并以補充合同價款形式作為中期進度付款結算的依據，以免追加合同價款太大而難以執行。

4.4 加強實施階段合同的管理

4.4.1 加強合同糾紛的管理。一般來說常見的合同糾紛有合同的索賠和反索賠，當一個工程項目的合同簽訂以及合同的價款和結算方式確定以后，工程設計的變更就成為了影響其造價的關鍵因素，所以在日常的合同管理中，要嚴格把控工程變更、簽證等各種不確定的因素影響帶來的糾紛，嚴防控制項目承包商增調價格條款的相關索賠，做好這些相關的工作才能有效的控制合同的糾紛。

4.4.2 有效的控制簽證。現場簽證是工程建設過程中一項經常性的工作，在實際的工程造價管理過程中，施工現場的簽證管理混亂、簽證約束力不夠是普遍存在的問題，簽證關系到工程合同相關條款價格計算的依據，據統計，由于工程量簽證問題所引起的工程結算價的上升幅度可達15%-25%，個別的甚至更高，如果不慎重對待工程量簽證，工程造價控制極易出現漏洞，造成資金的大量浪費。所以嚴格四方簽證制度，簽證內容必須以實際相符，有效的控制簽證和加強結算部門對簽證的管理對工程造價的管理與控制有著重要的意義。

5 合同后期管理

5.1 工程結算資料

工程結算資料的提供內容：所有竣工圖，設計變更，技術核定單，工程簽證單，招投標文件，合同書，結算書等。工程結算資料必須經工程監理的審核后報送業主。

5.2 工程結算審價

工程竣工驗收后，由承包人提供全套工程結算資料給業主（或業主委托造價咨詢單位）進行結算審價，審價時應注意如下問題：

（1）所有竣工圖、設計變更、技術核定單、簽證單等工程結算資料應為原件，復印件無效；（2）結算審價原則不得違反合同規定，事先另有規定的除外；（3）業主督促承包人積極配合審價單位在合理時間內完成審價；（4）工程最終審價報告應作為工程支付結算款的主要依據。

5.3 業主最后根據合同、審價報告支付工程款（切實對照合同的工期、質量標準等要求）。

6 結束語

綜上所述，合同的管理在整個建筑工程造價中占有非常重要的地位，合同管理是控制工程造價的主要和有效的措施，必須加以認真研究，從管理的方法和手段上采取措施，在施工合同全過程中除需要技術人員具體操作外，同時應配備相應的專業人員進行全過程的審計，這樣才能使建設項目達到良好的投資效益。

參考文獻

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