蘭考教師“借調”生態調查

坐落在河南蘭考縣張君墓鎮偏僻農村的半截樓小學，有6個班，共60多名學生。曾有6年時間，這所公辦學校沒有一名公辦老師，是由6名代課老師撐起！

在河南蘭考縣農村，學校缺教師不只出現在半截樓小學。相應地，蘭考縣城很多學校不缺老師，甚至富余到教師無需上課或無課可上的程度。

鄧勝堂是半截樓小學的校長。不過，他還是一名代課老師。和現有的其他5名代課老師一樣，他每月收入只有700元——這是他從業26年來，歷經多次漲工資后，才領到的最高工資。去年以前，他每月工資只有500元。

和很多向記者反映問題的老師不一樣，鄧向記者反映問題只是希望上級能多派一些公辦老師過來。這樣，他就可以安心退出了。否則，代課老師退出，公辦教師又沒補上，這些孩子的未來將被斷送。如今的半截樓小學共有9名老師，其中代課老師6名，公辦老師3名。他們都是教語文、數學或英語等主科的老師，這里沒有體育、音樂、科學、品德等傳統副科的教師，這些科目都由老師兼任，“誰有空誰上”。

同在張君墓鎮，萬土山小學共有11名教師，其中5名是代課老師。之前，這里有名體育老師，但被借調到縣城了。缺老師不只是張君墓鎮的問題，記者在南彰、許河、小宋等鄉鎮調查發現，這些地方幾乎都缺老師。

那么，那些“在編不在崗”的老師去了哪兒？

黨政機關、縣城中小學——是蘭考很多農村教師流向的目的地。因為正式調動需要縣長簽字，實際也不易操作，教師們通常以借調的名義完成調動。一些單位借著、借著，就沒再歸還，或是逐漸完成了合法化調動。這首先是因為教師們樂于“被借調”，有的教師“被借調”時，所在學校校長都不知情。這些被借調出去的老師，占原校的編制，領那里的工資，卻不在那兒干活。

4個月前，蘭考所屬的開封市委在回應這些問題時稱，“蘭考縣教育系統教師借調情況確實存在”，回應中還重點提及了星河中學、蘭考三所高中和教體局從鄉鎮中心校、一線學校借調教師。接近教育系統的知情人向記者透露，最近三四年，蘭考縣黨政機關和縣城學校先后從各鄉鎮借調的中小學教師，保守也有上千人！不過，這數據遭到蘭考縣教體局否認。“絕對沒有那么多人借調！”蘭考縣教體局人事股股長蔡普抗就借調問題專門接受采訪。按照蔡的說法，黨政機關借調的大約130人，而教育系統借調的約三四百人。

走訪蘭考縣星河中學、蘭考一高、蘭考縣教師進修學校等學校之后，記者發現，這些在縣城的學校不缺老師，有的學校甚至出現無事可干的富余教師。蘭考一高目前擁有教職工400多人，其中專任教師358人——這比蘭考很多鄉（鎮）整個鄉（鎮）的教師還多。

星河中學此前從各鄉鎮借調了142名教師，但該校目前就31個班。一些富余的老師被安排在學校擔任保安、小賣部售貨員、看管學生睡覺或排隊打飯的生活老師。這些不再從事教學工作的老師，有20多人。事實上，他們被借調前都是鄉鎮或農村教師的骨干力量，教的大都是語文、數學、英語等重要課程。

有的地方老師沒活干，有的地方活很多卻沒老師干，縣城與農村形成強烈對比。亂象始于無序的借調?！敖枵{”泛濫背后是小縣城錯綜復雜的利益關系、人情往來，也讓我們看到農村教育力量的孱弱與不堪。

摘自《南風窗》