芻議如何加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理

摘 要：鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。鐵路運(yùn)輸安全直接影響旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，也嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。因此，鐵路運(yùn)輸要倍加重視安全管理，尤其在當(dāng)今鐵路迅猛發(fā)展和不斷擴(kuò)大的鐵路規(guī)模情況下，應(yīng)把加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理放在最重要的位置，積極加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理。文章將主要分析現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸安全管理中存在的問題，并給予相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鐵路運(yùn)輸；安全管理；問題；對(duì)策

1 鐵路運(yùn)輸安全的重要性

我國(guó)的鐵路建設(shè)和安全是我國(guó)一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。鐵路運(yùn)輸安全，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路跨越式發(fā)展的必要因素，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。鐵路安全運(yùn)輸在我國(guó)有重大的意義，主要表現(xiàn)為：鐵路運(yùn)輸安全是保障全局工作穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是深化鐵路改革的保證。同時(shí)，鐵路安全運(yùn)輸是鐵路建設(shè)的必然要求，鐵路安全運(yùn)輸能有效促進(jìn)社會(huì)的安全管理建設(shè)，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

2 我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理存在的問題

我國(guó)鐵路安全事故發(fā)生的原因主要來自于人為的、環(huán)境的、以及設(shè)備上的問題，這些因素的綜合作用便造成了交通事故的災(zāi)害。

2.1 缺乏規(guī)范的管理體制

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，我國(guó)鐵路的設(shè)備設(shè)施及組織形式有了很大的更新和變化，對(duì)于鐵路運(yùn)輸管理體制相應(yīng)也有更高的要求。但是目前看來，我國(guó)鐵路管理體制依然是鐵道部領(lǐng)導(dǎo)下的管理體制，只注重了鐵路運(yùn)輸?shù)墓残裕鲆暳瞬煌貐^(qū)不同鐵路路線的個(gè)性特征，導(dǎo)致不能真正把握鐵路的安全問題。當(dāng)鐵路管理體制得不到及時(shí)的更新，就會(huì)對(duì)可能出現(xiàn)的鐵路安全問題不能做好預(yù)先的防備，致使安全隱患增加。其次，在一些小地方鐵路運(yùn)輸，地方路局不夠重視鐵路的安全管理，沒有落實(shí)對(duì)鐵路安全管理的工作。同時(shí)，一些落后的管理手段，更不能適應(yīng)現(xiàn)代鐵路安全的管理工作。

2.2 鐵路設(shè)備設(shè)施故障頻發(fā)

從目前我國(guó)鐵路設(shè)備實(shí)施的使用情況來看，列車安全監(jiān)控裝置、新一代鋼軌探傷儀、道口自動(dòng)信號(hào)等設(shè)備的穩(wěn)定性不夠高，工作性能不強(qiáng)，導(dǎo)致故障頻繁發(fā)生。當(dāng)故障發(fā)生時(shí)，臨時(shí)得不到解決，就會(huì)導(dǎo)致列車無法正常通行，進(jìn)而使得對(duì)旅客的安置管理工作難以進(jìn)行。同時(shí)，目前的鐵路列車還未能做到對(duì)行駛的調(diào)速、定位停車等條件的自動(dòng)控制，許多情況需要人工操控，這樣就容易發(fā)生人為操控問題的不規(guī)范行為，稍不謹(jǐn)慎就會(huì)造成事故的發(fā)生。由于技術(shù)的限制，我國(guó)鐵路列車運(yùn)輸還存在其他設(shè)備設(shè)施的問題，造成一定的安全隱患。

2.3 列車晚點(diǎn)率高

列車晚點(diǎn)的問題是當(dāng)今鐵路運(yùn)輸普遍存在的問題，也是列車的安全管理的重要問題。尤其在中間站出現(xiàn)的晚點(diǎn)情況居多，這樣就容易導(dǎo)致中間站點(diǎn)的旅客由于信息得知不及時(shí)造成漏乘的現(xiàn)象，關(guān)系到旅客的安全。

2.4 客運(yùn)人員素質(zhì)較低，安全工作落實(shí)不到位

當(dāng)前我國(guó)列車客運(yùn)人員存在素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的現(xiàn)象，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理帶來一定的消極影響。一般情況下，客運(yùn)人員的年齡偏大，文化水平相對(duì)較低，缺乏鐵路運(yùn)輸安全管理的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。其不過硬的業(yè)務(wù)水平導(dǎo)致應(yīng)急能力的缺乏，對(duì)于列車運(yùn)行中出現(xiàn)的突發(fā)事件，不能及時(shí)給予處理，進(jìn)而導(dǎo)致鐵路安全管理的制度與措施得不到實(shí)施，影響鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

其次，客運(yùn)人員的工作沒有落實(shí)到位。部分客運(yùn)人員在鐵路運(yùn)輸安全管理中缺乏嚴(yán)明的組織紀(jì)律，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，急于求快，而不追求工作質(zhì)量。部分客運(yùn)人員自認(rèn)為其能力強(qiáng)，能充分保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕M(jìn)而存在違章違紀(jì)的工作行為，這種極不負(fù)責(zé)的態(tài)度及做法給鐵路運(yùn)輸安全造成極大的威脅。

3 加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的相關(guān)對(duì)策

3.1 建立健全的安全管理體制

安全管理體制是有效保證鐵路運(yùn)輸安全的綱領(lǐng)，安全管理體制應(yīng)該滲透進(jìn)鐵路運(yùn)輸安全工作的各個(gè)角落。健全的安全管理體制要求，鐵路安全的管理者應(yīng)該樹立安全的管理觀念，重視鐵路安全的的管理工作，擔(dān)任好領(lǐng)導(dǎo)者的角色，做好鐵路安全運(yùn)輸?shù)陌殃P(guān)工作，提高決策水平。同時(shí)，要從以人為本的理念出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)人員的管理，提高其高度的工作責(zé)任感，共同為鐵路安全事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。其次，則要健全各項(xiàng)安全管理制度，形成規(guī)范的安全管理體制，各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照安全規(guī)章制度進(jìn)行工作和實(shí)施。同時(shí)要加強(qiáng)安全負(fù)責(zé)制的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)安全工作的考核，完善對(duì)客運(yùn)人員的管理約束機(jī)制，以提高客運(yùn)人員的責(zé)任感，在進(jìn)行工作執(zhí)行時(shí)，認(rèn)真謹(jǐn)慎。最后，還要建立健全的鐵路安全法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制，以不斷提高提高鐵路的安全管理。

3.2 加強(qiáng)對(duì)鐵路設(shè)備實(shí)施的技術(shù)改進(jìn)

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)科技社會(huì)，任何工作領(lǐng)域都必須擁有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。尤其針對(duì)鐵路運(yùn)輸事業(yè)，更加需要強(qiáng)有力的技術(shù)設(shè)備支持，才能保證其運(yùn)行的安全性。因此，鐵路運(yùn)輸要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改進(jìn)，加大對(duì)設(shè)備設(shè)施的建設(shè)投入。依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)科學(xué)適用的技術(shù)設(shè)備以減輕客運(yùn)人員的工作，進(jìn)而降低由人為因素造成的安全事故。這種設(shè)備設(shè)施的改進(jìn)，要充分考慮鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕粩嗌?jí)改造行車安全監(jiān)管裝置，消除鐵路運(yùn)輸設(shè)備上的安全隱患。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)信息安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用，用現(xiàn)代化技術(shù)保障鐵路運(yùn)輸安全管理工作。

3.3 加強(qiáng)鐵路與地方部門及各工作站點(diǎn)的合作

為了減少鐵路運(yùn)輸過程中由外界因素造成的安全事故，鐵路應(yīng)該加強(qiáng)與地方部門的合作，抓好鐵路沿線的綜合治理工作，打擊破壞鐵路設(shè)施的行為，加強(qiáng)沿線治安工作的治理，以維護(hù)鐵路沿線的社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)還要嚴(yán)厲禁止行人或機(jī)動(dòng)車進(jìn)入鐵道，避免交通事故的發(fā)生。

為了保證鐵路與各站點(diǎn)間旅客的安全，鐵路應(yīng)加強(qiáng)與各中間站的合作和溝通，盡量減少列車晚點(diǎn)的現(xiàn)象，以避免造成不必要的旅客漏乘現(xiàn)象和安全事故。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)旅客站點(diǎn)休息的管理，從旅客的人身安全利益著想，充分保障旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.4 加強(qiáng)鐵路客運(yùn)人員隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)鐵路客運(yùn)人員的培養(yǎng)，是保證客運(yùn)人員對(duì)安全管理工作高效進(jìn)行的途徑。首先，要強(qiáng)化客運(yùn)人員的安全管理意識(shí)，以保障旅客的生命財(cái)產(chǎn)為宗旨，加強(qiáng)工作的責(zé)任感。其次要加強(qiáng)對(duì)鐵路客運(yùn)人員安全教育的投入，提高其業(yè)務(wù)水平、文化水平及人文素養(yǎng)，以高度的責(zé)任心及綜合能力進(jìn)行鐵路運(yùn)輸工作的執(zhí)行。最后，要加強(qiáng)對(duì)使用技術(shù)設(shè)備的人才建設(shè)，提高客運(yùn)人員技術(shù)素質(zhì)和安全素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)列車運(yùn)行期間設(shè)備設(shè)施的規(guī)范使用，以減少由人為舉措造成的安全事故。

4 結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及鐵路運(yùn)輸?shù)母母铮F路運(yùn)輸安全管理工作將是一項(xiàng)非常復(fù)雜而長(zhǎng)期的工作。鐵路運(yùn)輸安全管理關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的生命財(cái)產(chǎn)的安全，需要被足夠的重視。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，必須從建立健全的安全管理體制著手，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理工作的規(guī)范性。其次要加強(qiáng)對(duì)列車運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備設(shè)施的科技投入，用現(xiàn)代化技術(shù)保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩Ｗ詈筮€要對(duì)鐵路客運(yùn)人員加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)，以保證其工作責(zé)任感的提升和工作能力的增強(qiáng)，進(jìn)而為鐵路運(yùn)輸安全管理作應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：王興坤（1979，10-），男，籍貫：黑龍江省勃利縣雙河鎮(zhèn)治安村，職稱：助理工程師，研究方向：鋼軌焊接工藝及設(shè)備。