創新發展黨員工作，提高黨建管理水平

方兵

【文章摘要】

當前，電力企業面臨內外形勢發展深刻變化，社會對電力需求的不斷變大，尤其是電力企業的改革和穩定發展面臨巨大壓力和挑戰，搞好基層黨組織建設則是影響和帶動企業發展的重要條件，如何提高黨建工作科學化、規范化，建設一支高素質、先進性的黨員隊伍是當前基層黨組織建設的重要工作。

【關鍵詞】

基層供電企業;發展黨員;工作思路

1 擬發展黨員素質量化的實施方案

（一）發展黨員工作的總體要求和原則

按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體要求，遵循實事求是的原則，科學、準確地考察申請入黨人、積極分子和發展對象的表現，考核黨員的創先爭優的情況，并作出全面、客觀的評價。

（二）入黨積極分子、擬發展對象具備資質

在滿足培養、考察基本條件的前提下，注重生產經營工作一線、高知識群體、優秀青年團員中發展黨員工作，解決好生產一線、重點崗位、艱苦崗位無黨員問題，確保在生產一線技術能手、生產骨干、行政管理骨干和技術拔尖人才中發展黨員。

（三）具體考察措施

1.采用得分制考察，對考察對象的個人業績、個人素質，以及民主推薦綜合評定得分，其中，民主推薦得分占60%，個人業績、個人素質各占20%。

2.個人業績主要是對考察對象近三年的工作成績從A-D級綜合得分。

3.個人素質得分分為學歷、職稱、崗位的基本素質和特殊貢獻得分。其中，崗位的得分主要是考慮到無黨員和黨員較少的班組發展黨員工作。特殊貢獻是針對性地做好思想素質較高、工作成績突出的技術能手、生產和管理骨干等優秀人才的培養教育和發展工作。

4.民主推薦在考察過程中占主導地位，通過推薦票決制，把好對考察對象的票決關，將票決制分為緊密接觸人員和其他人員推薦的票決制。緊密接觸人員即由票決對象所在的班組成員和有緊密工作關系的科班人員組成，對是否同意推薦該票決對象發展;其他人員推薦為各黨小組組長、中心組成員，以及職工代表，將對全體考察對象進行滿意度順序排名。通過這種全面了解群眾意愿，擴大黨內外民主的方式，有效保證了發展新黨員的質量。

2 探索發展黨員工作的思路

（一）培養業務骨干入黨

在牢抓入黨申請人思想建設的同時，也要充分重視其個人素質和工作業績。同時，參考工作中得的獎勵、取得的學歷、資質證書、職稱等情況，將每種體現個人基本素質和工作業績的結果對應一定的分值，量化體現在量化指標考核中。在發展黨員工作中，通過個人素質和業績的量化引導，做好骨干的培養考察，注重與各類技術、業務掛鉤，重點培養業務骨干入黨，是拓展黨組織隊伍建設的重要切入點。

（二）吸收特殊貢獻人才入黨

胡錦濤曾指出：“要創新人才工作機制，努力創造人才輩出，人盡其才的良好局面，就要把各類優秀人才聚集到黨和國家的各項事業中來。”在發展黨員工作中，除了思想政治素質、崗位技能、工作業績方面擁有優異成績的人以外，有特殊貢獻的人是不容忽視的，通過對援藏人員，參加縣、市、省、國家級突擊隊等活動參與人員，為組織取得特殊榮譽、完成組織交辦的特殊任務者，省公司優秀人才、雙千人才、國網公司優秀人才、省公司優秀管理成果、 科技成果獎、省部級及以上優秀管理成果、 科技成果、省部級及以上勞動模范、技術能手。通過貢獻的等級確定不同的分值來量化不同的貢獻。這些有特殊貢獻的人正是擁有對社會、企業的責任感和使命感，才能取得各類殊榮，具有了黨員敢于拼搏、積極進取的本職特征。吸收特殊貢獻人才入黨，鼓勵他們繼續努力，同時，激發他們的政治熱情，引導他們向黨組織靠攏，以進一步充分發揮黨員帶頭和先鋒模范作用。

（三）堅持民主推薦原則

“群眾評價優”是最終檢驗發展黨員的重要標準，堅持以“政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優”為標準，做好發展黨員工作，堅持民主推薦是發展黨員工作讓群眾參與、向群眾公開、請群眾監督的基礎，群眾發動是否充分，直接關系到發展黨員的質量。我們把量化指標的比例重點放在民主推薦上，特別是征求與他們接觸了解多的群眾意見上，使真正有群眾基礎的人員通過得分體現分別出來。

（四）堅持發展黨員黨委的組織原則

通過對擬發展黨員量化排名的結果，黨委按照組織原則，民主決定最終結果。

3 擬發展黨員量化指標的實施方案效果

在發展黨員量化指標的實施方案中，要對遞交了入黨申請書的同志個人業績、個人素質、民主推薦綜合得分考察進行排名，評選出入黨積極分子和發展對象，才能提高廣大黨員、黨務工作者對發展黨員工作的責任意識;從而推進發展黨員工作的規范化、精細化，杜絕發展黨員工作只流于形式、憑經驗等問題;同時也是提高新黨員綜合素質和高黨員隊伍的純潔性、先進性的關鍵。

4 發展黨員量化指標的進一步思考

（一）通過前期實施《擬發展黨員量化方案（試行）》，方案還需進一步完善。

1.明確具體實施責任劃分，提高方案的可操作性。將相關的部門納入到方案中來，如將人力資源部的具體職責明確，使得考察對象的個人業績、個人素質等信息確保準確性。

2.建立方案實施的監督機制，確保方案有效實施。在方案中，建立起對各個環節的監督，尤其是在民主推薦環節，使民主推薦真實、透明。同時，建立群眾監督評價制度，設立意見箱、群眾熱線電話等方式，征求群眾意見。

（二）加強發展黨員工作的教育和宣傳工作。為了全方面的營造黨員隊伍建設的良好氛圍，通過方案的實施嚴把黨員“入口關”，同時也要加強發展黨員的宣傳教育工作，暢通“出口關”，激發發展黨員的積極性，激勵發展黨員的先進性。通過教育引導，使其能自覺的站在黨的事業發展的高度，不斷的改進自身的綜合素質，提高自身的綜合能力，把培養教育工作做在入黨積極分子遞交入黨申請書之前，積極引導他們向黨組織靠攏。

（三）狠抓培養，保證黨員隊伍的質量。著力對入遞交了入黨申請書的擬發展對象的培養教育，認真組織學習黨的基本路線、基本知識，同時，有針對性的開展形勢政策教育、法律法規教育，使其在發展前就熟悉黨的各種知識，提高政治覺悟和素養。

在發展黨員量化工作中的探索與實踐，為我們提供了有益的啟示：一要加強黨的執政能力和先進性建設的高度，重視做好發展黨員量化工作，提高黨員隊伍的質量，必須把發展黨員工作與素質、業績，以及民主推薦結合起來，做到既要與基層人才的培養、使用相結合，又要與加強黨的基層組織建設，提高黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力相結合。二要堅持黨章規定的黨員標準與程序，并在實踐中探索確保發展黨員質量的有效機制，才能確保發展黨員質量。三要加強組織領導，建立健全的發展黨員工作的保障機制，這是做好發展黨員量化工作的有力組織保障。