嚴把入口關(guān)，打好組合拳

石曉磊

【文章摘要】

為政只要，唯在得人。置身在“轉(zhuǎn)型期”的社會語境中，如何建立起一支政治上經(jīng)得起風浪考驗，高素質(zhì)的黨員干部隊伍面臨著新課題與新挑戰(zhàn)。不管是在計劃經(jīng)濟下的黨員干部管理，還是市場經(jīng)濟下的組織建設，抑或是社會轉(zhuǎn)型期的適應變遷，黨員干部隊伍建設都需嚴把入口關(guān)，打好“組合拳”，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，與時俱進，改革創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】

隊伍建設；入口管理；服務理念：創(chuàng)新精神

1 嚴把入口關(guān)

從嘉興南湖一只小船出發(fā)，成長為八千萬世界規(guī)模最大的執(zhí)政黨，加強黨員干部隊伍建設一直是我黨制勝的法寶。但隨著黨組織日益壯大，隊伍建設中存在的一些問題也日益凸顯。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站今年曾做過一項關(guān)于黨組織建設的調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示：74.1%的網(wǎng)友認為身邊的黨員干部組織渙散、紀律松弛。這組數(shù)據(jù)雖管中窺豹，但在一定程度上也表明黨員隊伍建設任重道遠。俗話說：十年育樹，百年育人。隊伍建設非朝夕之事，強化黨員干部隊伍建設，應做到關(guān)口前移。

第一，以“堅持標準，嚴格要求，保證質(zhì)量，慎重發(fā)展”方針為指導，建立科學完善的黨員發(fā)展機制。在確定入黨積極分子、發(fā)展對象、接受新黨員及預備黨員轉(zhuǎn)正的每一個環(huán)節(jié)，實行發(fā)展黨員票決制，確保發(fā)展黨員的公開性、透明性及權(quán)威性，有效避免黨員發(fā)展“近親繁殖”現(xiàn)象出現(xiàn)。

第二，實行發(fā)展黨員責任追究制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》（運行）條款，對違反黨章規(guī)定，弄虛作假或采取其它手段，把不符合條件的人拉入黨內(nèi)的，違反發(fā)展程序發(fā)展黨員的，按照有關(guān)規(guī)定，給予警告或嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的給予撤銷黨內(nèi)職務處分。

第三，實行發(fā)展黨員考察制。查動機，對入黨認識、動機有偏差的同志，通過談心談話，有的放矢進行交流溝通，使其盡快提高。查思想，可以不定期抽取支部訪問，來檢查支部黨員發(fā)展狀況，了解新黨員的思想狀態(tài)及存在的問題。查不足，根據(jù)支部走訪，民意調(diào)查等多種形式，查找新黨員自身存在的問題，充分發(fā)揮老黨員的傳幫帶的作用。

2 牢固樹立服務意識

隨著公共服務的全面深入和開展，服務意識逐漸成為衡量政府是否具有公信力的關(guān)鍵。服務缺失的事件曝光，不斷拷問著當政者改革的決心和魄力。雖然一棵歪脖樹，不代表整個森林，但在多元利益訴求的當下，如何重新解讀“服務“，確保服務不越位，不缺位仍事關(guān)人心向背。

第一，加強對黨員的宗旨、信念教育。要用理論理想之境看看黨員隊伍是否具有堅持真理的定力，解決好信仰迷失，本色丟失，服務缺失等問題；要用黨章黨紀之鏡看看黨組織是否具有在黨為黨的自覺，解決好個人主義、本位主義、小團體主義的問題；要用民心民聲之鏡看看黨的基層干部是否具有恪盡職守的擔當，解決好有心做官無心做事、有心攬權(quán)無心擔責，有心浮夸無心實干的問題。

第二，處理好黨性原則和人情味的統(tǒng)一。習近平同志指出，我國是個人情社會，群眾路線的核心就是處理人民內(nèi)部矛盾。建設一支過硬的黨員干部隊伍，更要學會在非原則問題上，把握尺度，既要講黨性、講原則，也要真誠待人、樂于助人。在大是大非問題上，要旗幟鮮明地同陳規(guī)陋習、頑瘴痼疾作斗爭，當個人感情同黨性原則、私人關(guān)系同人民利益相抵觸時，要毫不猶豫站穩(wěn)黨性立場。

第三，不斷提升服務能力，做到“有字”理論和“無字”實踐的統(tǒng)一。首先，要深學深悟，從本源上堅定服務理念。在社會轉(zhuǎn)型，利益改革進入深水區(qū)，為人民服務的意識面臨時代的考驗越來越直接。要克服利字當頭，就要全面提高馬克思主義理論素養(yǎng)，加強自身黨性建設。其次，要深入基層。以實際行動為抓手，始終站在黨和人民的立場上想問題、搞研究，作決策、辦事情，真正放下身段抓落實。最后，要樹立模范典型。俗話說：榜樣的力量是無窮的。確立什么樣的典型，就明確什么樣的標準。樹立什么樣的榜樣，就體現(xiàn)什么樣的導向。在生產(chǎn)，學習、工作中涌現(xiàn)的先進事跡和先進人物，可以開展輪崗交流，座談學習，內(nèi)部表彰等多種形式，從而引領(lǐng)黨員干部恪盡職守，為傳遞正能量點贊。

3 提高創(chuàng)新意識

面臨社會深刻轉(zhuǎn)型，如何做好新時期下的黨員干部隊伍建設，仍是黨建工作中亟待解決的重要課題。為充分激發(fā)黨員干部隊伍建設活力，各級黨組織和黨員干部應緊緊圍繞“創(chuàng)新”二字，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打地開展工作。

一是工作方式轉(zhuǎn)變。在用傳統(tǒng)方式回應職工關(guān)切，如處理職工關(guān)心的難點和焦點問題時，要培養(yǎng)黨員干部工作方式方法的創(chuàng)新。要有傳統(tǒng)的單向性思維、被動型思維、常規(guī)思維，封閉思維向多元思維、主動思維、跨越式思維、開放式思維轉(zhuǎn)變。破除謹小慎微、因循守舊的思想，樹立打破常規(guī)、銳意進取的理念。

二是方法手段的創(chuàng)新。在形式上，可變單向灌輸為共同參與，如老師和學生可以在課堂上互動，相互交流。黨員干部之間也可以針對某個問題進行座談交流或者采用主題演講來闡述自己的觀點。同時，在宣傳手段上，廣泛運用多媒體、網(wǎng)絡平臺，不僅要建立日常交流平臺，也要建立學習的互動平臺。

三是要在不斷思考中增強本領(lǐng)。學而不思則罔，理論的學習不僅是知識的堆砌，更重要的是一個思考的過程。通過思考，透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)，使黨員干部能夠自覺從政策層面、制度層面、操作層面分析問題。培養(yǎng)黨員干部知行合一的能力，不僅要在學習中思考，更要在工作中思考，準確把握熱點、難點和焦點。根據(jù)群眾路線第二階段查擺出來的問題，我們院采用基層掛職鍛煉，探索建立干部定期脫產(chǎn)培訓等方式。

4 從嚴治黨筑堡壘

建立一支過硬的黨務工作干部隊伍，筑牢基層堡壘，首先，確保黨員精神不褪色。時刻牢記自己的第一身份是黨員，第一職責是為黨工作，院黨委和各支部應該切實肩負起黨建工作的主體責任，避免只抓業(yè)務、不抓黨務，從而保證黨建工作有人去盯、去促、去管。要著眼當前，需要用好第二批教育實踐活動這個載體，把整頓軟弱渙散基層組織作為反“四風”的緊迫任務，強化執(zhí)紀監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，不讓紀律成為束之高閣的一紙空文。

其次，要堅持三會一課制度。第一，充分利用民主生活會的平臺，通過會上的批評和自我批評，讓黨員干部能直面自己的問題，防止“燈下黑。第二，挖掘群眾監(jiān)督的利器，確保自查和自省不留死角，從而提升團隊的凝聚力與向心力。第三，要在堅持問題導向上下功夫。每次黨內(nèi)生活要圍繞一兩個傾向性問題會診，真正使黨員、干部在黨內(nèi)生活中紅紅臉、出出汗。第四，要在民主活動創(chuàng)新上下功夫，采取傳統(tǒng)手段和現(xiàn)代手段相結(jié)合的方法，探索主題黨日、警示教育的新路子，激發(fā)黨內(nèi)生活的生機活力。

最后，加強監(jiān)督與反腐的力度。一方面，正風肅貪，上無禁區(qū)，還得下無死角，治理“群眾身邊的腐敗”；另一方面，需要為小權(quán)力量身打造制度籠子，增強監(jiān)督制約的有效性。積極探索權(quán)力清單，將行政權(quán)力鎖定，讓職工全程監(jiān)督，從而讓權(quán)力空間清晰可見。唯有不斷權(quán)力減法，促使公開化、透明化，掃清看不見的死角，讓社會、群眾參與監(jiān)督，才能建設一支作風好、黨風好，有群眾公信力的黨員干部隊伍。