做好信訪工作 助推燃氣和諧穩定發展

石少偉 張小紅

摘 要：隨著燃氣公司向天然氣業務的轉型發展，克拉瑪市居民對天然氣方面信訪量逐漸增多，因此信訪工作在公司和諧穩定發展的進程中起到舉足輕重的作用。一直以來，燃氣公司不斷加強信訪工作力量，構建信訪工作網絡架構，明確各部門信訪工作職責，把各項矛盾化解在初期、消除在萌芽狀態。截至目前，公司未發生異常上訪和群體上訪事件，及時化解了天然氣用戶搶購風潮等事件，確保了公司和諧穩定發展。

關鍵詞： 做好；燃氣企業；信訪工作

作為燃氣服務企業，信訪工作人員不僅面對的是本單位的職工，更多的是十萬多戶的燃氣用戶。有些問題如果得不到及時、滿意的解決，將會引發社會不穩定的因素，給公司和政府造成很大的聲譽影響。

一、落實領導責任制，確保信訪工作職責化

燃氣公司建立并完善了維穩、信訪排查領導小組。由公司主要領導任組長，完善信訪工作“一崗雙責、一級抓一級、層層抓落實”的責任機制，做到“四個納入”。一是納入各級黨委重要議事日程。二是納入領導干部崗位目標責任制。三是納入各級“一把手” 定期調度督導重信重訪問題的解決，每月至少親自過目或處理一起突出的信訪案件。四是納入年度考核和干部任期政績考核。

二、嚴格信訪程序，確保件件有落實

公司規定，信訪工作人員收到信訪事項后，能夠答復受理的，應當立即書面（口頭）答復；不能答復的，自收到信訪事項之日起15日內書面告知信訪人是否決定受理。對于辦結的信訪，要及時將結果反饋給投訴人，同時并將完整的資料歸檔備查，并按規定匯總上報油田公司有關部門。

三、嚴履信訪職責，確保信訪實效性

信訪工作人員接待來訪群眾做到文明有禮、熱情接待，來人、來信、來電及時仔細登記，認真做好談話記錄。對一般信訪事項，當天登記、當天呈批、當天交辦；對重大緊急來信來訪，隨到隨登記，隨呈批隨交辦。嚴格落實黨政分管領導牽頭負責的“四包”責任制和“三見面雙承諾”制度，（即：包調查核實、包溝通反饋、包思想工作、包息訴罷訪；與信訪人見面、與單位負責人見面、與第三方證人見面；承辦人承諾限期辦結、信訪人承諾辦理期限內重復信訪）。

四、明確部門職責，齊抓共管防范為主

充分運用法律、政策、行政、教育等手段和綜合措施，充分發揮內部調解、工會調解等方面的積極作用，化解矛盾糾紛。在處理矛盾問題時，公司各主管領導和各責任部門共同做好事態控制和教育疏導工作。具體責任分工如下：

1. 關于職工工資、獎金、福利待遇、探親休假、黨紀政紀處分、內退職工管理、職工子女就業等方面的信訪或上訪，由組織人事科負責，各相關單位和部門配合進行處理。

2. 關于燃氣工程建設、工程維修、設備等方面的信訪或上訪，由燃氣項目經理部及生產運行科負責，各相關單位和部門配合進行處理。

3. 關于安全環保事故、職業危害、質量事故、工傷等方面的信訪或上訪，由安全質量環保科負責，各相關單位和部門配合進行處理。

4. 關于合同糾紛、投資計劃、工程賬款結算等方面的信訪或上訪，由計劃科負責，各相關單位和部門配合進行處理。

5. 關于職工家庭困難、療養、勞動關系方面的信訪或上訪，由工會主要負責。

6. 關于對民族分裂分子、法輪功邪教及反動勢力破壞、謠言造成的群體動亂或上訪，由保衛部負責。

7. 關于公司日常管理、服務和其它方面的信訪或上訪，由信訪辦負責，各相關單位和部門配合進行處理。

五、做好領導接訪制，確保重大問題有效解決

燃氣公司黨委每季度召開一次領導小組會議，學習上級有關文件和會議精神，聽取公司穩定工作和形勢匯報，安排部署工作。辦公室實行月工作例會制度，每月底26日（遇周末順延）由公司黨委副書記主持召開。另外，公司確定每月16日（周末順延）為領導干部信訪接待日，每月確定一名公司領導干部接訪。

六、加強信訪員素質培養，提高信訪工作水平。

信訪工作人員素質直接決定了信訪事項辦理的質量，因此信訪員水平高低也直接決定了企業信訪管理水平。燃氣公司一直以來，高度重視培養信訪員素質，加強他們“群眾觀念、四心追求、廣博知識、政策學習”四個方面的鍛煉和培養。

一是心懷群眾。要至始至終樹立全心全意為人民服務的公仆意識，努力把為群眾排憂解難作為己任。

二是追求“四心”。良好的心理素質是對信訪工作者最基本的要求。面來訪者，必須始終保持耐心、誠心、熱心和責任心，認真做好記錄，化解矛盾，息事寧人。

三是廣博知識。隨著公司的發展，信訪工作的領域更加廣闊，工作對象更加復雜，這就對信訪工作者提出了新的要求。信訪工作者不但應當掌握信訪工作中常用的法律法規，還應當熟悉掌握經常涉及到與人民群眾利益息息相關的法律知識和相關規定，善于用法律來研究問題、分析問題和處理問題。

四是學習政策。認真學習貫徹市、油田公司有關政策法規、信訪條例及燃氣公司出臺的各項管理辦法。正確引導群眾運用相關政策辦法，將矛盾及時化解在萌芽狀態。

做好信訪工作，是一項長期、重要的工作，是確保企業和諧穩定健康發展重要基石。因此，需要工作人員始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，努力學習各個方面的知識，不斷提高思想修養、政策水平和業務能力。在實際工作中始終做到言行規范，勤政敬業，克己奉公，并經常深入基層，多做 “雪中送炭”的工作，只有這樣才能把企業的信訪工作與社會穩定發展同，為社會管理、社會服務各盡所能。