徐小康
近日,俞敏洪在中國企業家年會上提到,勞動法的制定是特別好的事情,但是勞動法制定帶來的后果是中國大量的中小企業的倒閉,而中小企業的倒閉帶來一個最大的后果是老百姓失業。
這個觀點并不新鮮,早在勞動法頒布前,就有學者指出勞動法的條款對企業來說過于嚴苛。但實際上,勞動法出臺以后,并未出現大規模的倒閉潮。其中的原因有很多,其中一個就是勞動法并沒有被嚴格執行,勞動者并未獲得規定的合法權益。
比如在服務行業,很多勞動者根本沒有勞動合同。在采訪的過程中,一位發型師告訴我,他們那一行都沒勞動合同,都是約定好了,押一些工資就上工。問他為什么不去要勞動合同,他說“到哪都一樣”。沒了勞動合同,保險、公積金等等更是無從提起。
是勞動者缺乏維權意識嗎?我采訪的駕校教練苑加林告訴我不是不懂是“不敢”。在聘用前,“想干就干,不干拉倒”。聘用后,“誰去起訴,解雇誰”。走法律途徑?沒有兩三年,根本拿不到錢。
更有甚者,一個到京務工者因為工傷賠償,在北京過了三個春節,在這期間只靠打零工為生。義聯勞動法援助中心的曾律師和我聊起,他接手的很多維權案子最后以勞動者讓步,調解結案。原因就是耗不起維權的時間和金錢。
歸根結底,現在的勞動力市場對勞動者很不利,總體上仍然是供過于求。在這樣的情況下,就形成了逆向的淘汰機制,敢維權,懂維權的“刺頭”在招聘中就被篩選掉了,剩下的也被單位早早解雇。
在這樣的情況下,政府的介入就非常重要。比如勞動合同,法律規定勞動部門有監管的職責。如果勞動部門能切實地負起職責,就不用勞動者為了拿到勞動合同去承擔失業的風險。同樣的,如果勞動部門能及時處罰企業欠繳、不繳保險的行為,那么勞動者就不必通過漫長的司法程序去追討。
如果勞動法被嚴格執行了,會不會加重企業負擔呢?我認為這是一個偽問題。長期以來我國勞動者處于負福利、零福利的狀態。而現在,依賴這種“競爭優勢”的發展模式已經無法持續下去了。因為我國的經濟水平、物價水平已經不可能使勞動者的工資水平降到足以同剛起步的發展中國家競爭的地步。而如何保持企業的可持續發展,這不正是企業家的責任嗎?