黃河下游險控工程存在的問題及建議

王樹民?賈秀彩?劉國勛

1、險控工程現狀

1.1險控工程分類及作用

黃河下游在民埝的基礎上經過多次加高幫寬，形成現有堤防，同時為控導主流、穩定河勢，防止水流沖刷、沖毀堤防，又修建了險控工程。河道整治因治理目的不同而有不同的整治方法。枯水河道的整治，以維持中小水流路穩定保護灘地為目的，依灘地修建叫護灘工程，對于中水河槽和洪水河槽的整治，以穩定流勢、防止沖決河堤為目的，常用堤防工程和?？克牡潭我赖潭藿ǖ碾U工進行整治。

黃河下游的險控工程一般由丁壩、垛和平順護岸三種建筑物組成。丁壩：由壩頭、壩身和壩根三部分組成，壩頭伸向河槽，壩根與河岸相聯，整個壩與河岸聯結起來成丁字型，丁壩有迎托水流外移的作用，有挑流改變主流位置，穩定流勢，防止沖決堤防的功效，丁壩的布置往往以丁壩群形式出現。垛：整個壩保住平面上與流向基本平行或成微小交角，其阻水作用小，壩前水流比較平緩，主要起引導水流的作用；平順護岸。是一種不挑流的被動防御性工程，抗沖材料直接覆蓋在河道凹岸，盡量使岸線與整治線吻合，起到保護岸坡，抵御水流淘刷將水流順勢送走的作用，這種多用于較平順的河彎。

1.2 險控工程的結構

黃河下游的險控工程過去一般是用秸料做成，現在已經全部采用石料建設，稱為石壩，但隨著壩型不同，部位不同，其有不同的結構和斷面。根石通常以散拋塊石或亂石和編拋石籠等為材料，拋石護腳的施工方式多采用從岸上架支拋石排拋石；壩身分為拋石和砌石兩種，砌石又有干砌和漿砌之分，散拋石壩是用亂石作為裹護體，內坡修做土壩胎，這種壩的根石、坦石能隨河床沖刷而及時下墊便于及時組織拋石補充。丁扣壩將壩的沿子石進行丁扣砌筑 ，腹石分層填筑，這種壩表面堅實、平整美觀、抗沖能力較亂石壩強，適合于河床、壩基比較穩定的壩岸。平扣壩是壩身扣砌時，沿子石大面平行壩坡面，其余與丁扣壩相近。平砌壩將沿子石分層水平安放，并須逐層錯臺，這種壩整體性強、抗沖能力強。

1.3河險控的加高改建

近些年來，開始了險控工程的建設加固工作，主要是將斷面單薄、坡度陡、質量差、安全不足的砌石壩，拆除改建成符合設計要求的扣石壩；將內部基礎缺陷嚴重的漿扣石壩進行原拆原建，達到設計標準；將散拋亂石壩改建成干扣石壩，或對于基礎穩定的亂石壩直接改建成漿扣石壩。

2、近幾年黃河來水來沙條件

自2000年小浪底水庫投入運用以來，特別是2002年黃河下游進行調水調沙以來，洪水在小浪底水庫控制下，按照調水調沙控制流量（3000m3/s左右）下泄，洪峰由自然漲落調整為陡漲陡落，黃河下游河道中常洪水持續時間，較小浪底水庫修建前明顯加長。黃河下游河道自調水調沙后，河水含沙量低，主槽發生全面沖刷，河床下切。

3.險控工程存在的問題

3.1 根石基礎薄弱，出險幾率大

3.2河勢上提下延，基礎薄弱壩岸靠溜出險

3.3新修壩岸未經洪水考驗，容易出險

3.4河道內新建非防洪工程項目對河勢的影響還需要進一步觀察

4.建議與措施

4.1 加固根石基礎，減少出險機率

對標準低，根石淺、坡度陡，斷面不足，根石單薄的工程，按照“先急后緩”的原則，有計劃地實施根石加固，解決根石不足問題；開展根石排撿活動，對根石上緩下陡、頭重腳輕的壩岸，大力實施根石排撿，將根石上部的石料排撿到根石底部，解決根石不穩定問題；實施河道工程整修加固，對修建年限早、壩面高度不足、標準相對較低的工程或壩岸，列出專項資金進行險控工程整修加固，解決工程標準不一的問題。

4.2加強險控工程巡查與觀測，及時掌握河勢和根石變化情況

險控工程巡查與觀測是及早發現險情、及時處理險情的重要手段，是確保工程安全運行的重要措施。一是要落實人員、明確責任，明確職責，落實責任，尤其是在中常洪水期間運行觀測人員要全部上崗到位，按照河道工程巡查觀測責任制的要求開展工作，及時發現險情、上報險情、處理險情。二是要搞好河道河勢查勘和日常觀測，按要求組織進行汛前、汛末河勢查勘，查勘結束后，要認真進行分析，及時提出預防河道工程出險的對策與措施。平時要搞好日常觀測，做好記錄，發現異常及時處理。三是要搞好根石探測和探摸，及時發現險情，及時搶護險情，做到搶小搶早搶了。

4.3 加強工程日常維修養護，及時消除隱患，保持工程完整

在新的管理體制下，按照管理科學、運作規范的運行機制，全面提高工程管理水平，確保工程安全運行。一是要加強工程日常管理和維修養護工作。工程管理的關鍵在日常，要在注重工程經?；芾怼⒈３止こ塘己妹婷驳耐瑫r，積極研究與引進新的科學技術手段，注重隱患的探測與處理、根石加固等涉及安全運用的專項工作，保持工程完整和抗洪能力，確保工程安全運行。二是積極貫徹落實上級工程管理考核辦法，提高綜合管理水平。要根據上級水利工程管理考核辦及其標準，本著積極穩妥、量力而行、逐步實施的原則，對年久失修、殘缺不全的工程項目有計劃、有重點、有步驟地進行整修，改善工程面貌，不斷提升工程管理水平，進一步提高工程完整性和抗洪強度。三是加強技能培訓，開展扎實有效的技能訓練活動。運行觀測隊伍存在青黃不接、年齡老化、技術水平偏低等問題，要進一步加大對修防技能培訓，開展扎實有效的技術訓練活動，提高運行觀測隊伍和養護隊伍的整體業務水平。四是積極探索水管體制改革后運行機制。水管體制改革后，在運行管理方面可能存在這樣或那樣的問題，要積極探索新形勢下水管體制改革新機制，適應新形勢的需要。

4.4 備足備防石料

按照石料儲備定額，部分險控工程備防石缺額，出險期間石料不足，不得不到其他工程調運，延誤搶險時機。建議增加石料儲備，備足備防石料，爭取防汛工作主動。

4.5 加快新技術、新材料的研究及推廣應用

由于一些新材料、新技術、新工藝比較適應河床變化，提高了工程適應河床變化和抗洪的能力，建議新修工程或防汛搶險時，多研究、推廣和使用新材料、新技術、新方法的筑壩方式，比如土工模袋、砼插板樁、土工格柵堆石進占等。以保證快速有效地處理各種險情。