追求精致：區域學校教學管理的優化路徑

丁青

摘要：南京市玄武區創新區域教育管理制度，注重學校課程的全面梳理和整體重構，傳承一脈相承的課堂教學研究文化，通過探索精致化管理的新增長點，定位精致化管理的新生長點，追尋精致化管理的新挑戰點，不斷優化區域學校教學管理路徑，推動玄武教育優質均衡高位發展。

關鍵詞：制度創新;課程構建;課堂變革

中圖分類號：G46 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2014）12-0011-03

近年來，南京市玄武區教育緊緊圍繞“高質量實施素質教育，高水平實現教育現代化;建成全省乃至全國的全面實施素質教育的標志區、教育現代化建設先進區和義務教育優質均衡發展示范區”的戰略目標，創新管理舉措，追求管理的精致化、效益化，努力實現全區小學教育優質、均衡、高位發展的新常態。在這一過程中，我們深感，教育管理要突破經驗模型，必須把管理與研究結合起來，把感性與理性結合起來，把精致化理念融入到區域管理中，形成區域學校管理的有效路徑。

一、制度創新，探索精致化管理的新增長點

玄武區創新管理制度，強化制度執行力，讓制度發揮最大效益，體現學校管理者的智慧。

1.自主發展增活力

“校校有特色，師師獲成長”是區域促進學校發展的目標。我們通過區域性管理，團隊式發展，舉全區的管理智慧改變了一所所學校。珠江路小學圍繞我區“理解學生、支持學習、提升學力”為核心的新一輪課堂教學改革實踐活動，重點開展“墨韻助學課堂”教學研究實踐活動，通過研究努力實現“標準、目標、教學、評價一體化”。小營小學以小班化教育理念為指導，以“三全”“五優化”教學研究為抓手，以童心課堂為主陣地，全面推進教學工作向前發展。北京東路小學確定“飛行調研”的具體目標，打破原有分年級、分學科進行調研的模式，首次在同一年級舉行全科調研，首次進行不記名問卷調查，首次關注班級全體學生的整體發展。海英小學以落實“立行教育”為中心，以“三全”“五優化”為抓手，以“追問課堂”建設為重點，進一步強化創新意識、質量意識。科利華小學在“教育應促進人的發展”核心理念下，為師生員工創造最佳發展空間，努力通過教育行為來改變人的狀態，開發人的潛能，張揚人的個性，提高人的價值，讓每一個人都能得到可持續發展，從而全面實現學校的發展。南京師大附小圍繞“愛的教育”的核心理念，進一步推動“愛的教育”跨越發展，全面提升了“愛的課堂”品牌……可以說，全區教育形成了“校校有特色、班班有特點、學生人人有特長”的生動活潑的發展新面貌。

2.名校托管提效益

北京東路小學、南京師大附小、長江路小學、成賢街小學是玄武區的四所老名校，文化底蘊厚重，名師薈萃，經驗豐富，成果豐碩。小營小學是新崛起的小班化名校，思想新銳，舉措創新。為了放大名校優勢，利用名校資源，我們推行名校托管式集團化辦學，南師附小托管了原來的珠江路小學，北京東路小學托管了北京東路分校，小營小學托管了科利華小學。托管不是整體搬遷，更不是甩包袱，而是兩所不同辦學風格學校的聯姻，組建一體化發展的學校共同體。名校有名校的優勢，普通學校有普通學校的特長，思想的交融，優勢的互補，為兩所學校的發展注入了新鮮血液。托管式辦學既保持各自的辦學風格，又促進辦學思想、辦學模式的創新，形成雙贏的辦學局面。可以說，名校整合區域資源，以優質教育資源帶動區域學校的快速發展，促進了學校內涵式均衡發展。

3.區域聯盟顯優勢

我們以地域為劃分標準，組建若干聯盟校。如九年一貫制學校孝陵衛中學與南京九中、弘光中學、南京理工大學實小等3所學校結對共建。九年一貫制紫東實驗學校與南京十三中、科利華中學、北京東路小學結對共建。科利華小學與南師附小結對共建。同時，組建小班化學校聯盟，聯盟學校間的交流和共建，已在原先辦學規范、課堂教學、教學管理層面向內涵發展層面深入，延伸到思想理念、學校文化、教師交流等方面。一個學校聯盟就是一個學校發展的共同體，共同體內部為了共同的發展目標而加強合作。另外，提出區域聯盟也增強了聯盟校之間的競爭，有利于促進全區教育管理工作的開展。

制度創新是追求精致化管理的不竭動力。做到常規管理創新化，創新制度常規化，玄武教育人從來沒有停止過追尋的腳步。

二、課程構建，定位精致化管理的新生長點

課程是學校教育的重要載體，是落實新理念、踐行新思想的重要路徑，將學校文化理念、辦學思想轉化為有形的教育教學行為。因此，學校課程建設的頂層設計和深度推進，能夠較深刻地促進學校整體改革的實施。

成尚榮說：“為學生設計了什么樣的課程，就是為學生設計了什么樣的生活。”我們充分認識到課程建設對學校發展的重要意義，大力倡導對學校課程的全面梳理和整體重構。我們引導廣大校長、教師不斷追問：我們為兒童提供了怎樣的課程？這些課程適合兒童嗎？課程還有哪些缺失？執行課程的過程是否遵循教育規律？是否以新理念為指引？我們一直將課程構建作為教育改革向縱深推進的著力點和生長點，取得了可喜的成績。

1.政策支撐，為課程改革保駕護航

國家課程地方化、校本化，校本課程特色化、精品化，是我區課程改革的總體思路。作為教育行政機構，我們充分發揮政策支撐的杠桿作用，用政策撬動學校課程改革的熱情。我們分期分批掛牌課程改革實驗校，由各校自主申報，成立評審組，把積極性高、準備充分、有改革優勢的學校選出來，列入首批實驗校，給予經費支持、理論支撐、獎勵傾斜。幾年下來，每所學校都相繼走進了課程改革實驗校行列。我們通過政策支撐，變“要我改”為“我要改”，形成了全區所有學校百花齊放，百家爭鳴的競爭氛圍。

2.專家共研，為課程開發量身定制

在改革過程中，我們也意識到單靠學校、教師的理論儲備、學術視界、實踐水平，推行課程構建是一個艱難而緩慢的過程，我們需要借重專家學者的力量來實現這樣的蛻變。在前三批實驗校建設中，我們分別邀請了省內外多名課程專家進校面對面指導，全區的課程改革都是在課程專家的指導下科學、有序地推進的。由于有了專家的指導，我們少走了彎路，加快了課程開發進程，開發了許多在省內外產生巨大影響力的校本課程，比如：北京東路小學的“娃娃課程”、“十二歲以前的語文”，南師附小的“三原色課程”，小營小學的“班本課程”，同仁小學的“3R課程”，海英小學的“海防課程”，鎖金二小的“生態課程”……幾年來，我區多次面向全國、省、市舉辦課程改革及教學研究現場會。近三年來，我區多項課程改革成果獲得全國、省、市基礎教育成果獎大獎，獲獎層次和數量在江蘇省、南京市處于領先地位。

3.以評代查，為課程實施錦上添花

有了專家的指導，有了全體老師的智慧，構建有特色的校本課程相對容易，但課程構建的重點在實施，而且是深入持久的實施。在實施的過程中發現問題，矯正方向，調整策略，這需要學校老師有執著的意志、奉獻的精神。我們改變了傳統的到校檢查的方式，而是通過舉行玄武區優秀教研成果評比、擇優匯編優秀教育成果、開展課堂教學競賽等方式，以評代查，用評比、表彰的方法激發各學校深入實施課程改革的原動力，開創了全區課程改革的新局面。

三、課堂變革，追尋精致化管理的新挑戰點

教育的宗旨不在于把盡可能多的東西教給學生，而首先在于教會學生怎樣學習，怎樣發展自己，習得可持續發展的能力和習慣。聚焦課堂是教育管理的圓心，也是實施精致化管理的關鍵，我區一直把推進課堂教學變革作為一把手工程來抓。我們先后開展了江蘇省教研課題“新課程理念下‘四邊課堂教學的研究”、江蘇省教育科學“十一五”規劃重點課題“深入實施素質教育背景下區域推進‘三全‘五優化課堂教學的實踐研究”和“新三學”課堂教學研究。這些專項的課堂教學研究，通過行政支持、研教相融的方式，扎扎實實地落實在了課堂。每個課題均由教育局局長親任課題研究組的組長，教師發展中心的教培員、科研員都是課題組核心成員，可以說是舉全區之力傾注課堂教學研究。

1.課堂文化，用目標規范課堂

每個地域都有自己的獨具特色的教育文化，每一所學校也有自己的校園文化。文化是課堂的基因，課堂是文化的外顯。如何讓玄武區的學校課堂更加彰顯玄武的教育文化、學校文化？我們在全區開展了基于學校文化的課堂實施規程、課堂實施公約研究行動，要求各學校結合自身辦學傳統和辦學現狀，制定有校本特色的課堂公約。我們采用典型研究、經驗交流、全面推進的實施策略，以點帶面，在研究中生成，在實踐中完善，用公約引導課堂，用課堂修正公約。全區每所學校都研制了課堂教學規程或課堂公約，確保每一節課都是在符合本校學生身心發展規律、知識儲備、個性特長基礎上實施動態生成。

2.課堂規程，用智慧生成課堂

課堂規程、課堂公約只是在宏觀上給任課教師設置了課堂教學目標，每堂課的生成則是八仙過海各顯神通。教育主管部門努力搭建促進課堂教學改革的舞臺，讓各校登臺唱戲。我們以“三全”“五優化”、“新三學”等課題研究為載體，引導全區各校在研究的基礎上實施課堂教學改革。我們以課堂教學改革經驗交流會、課堂教學改革成果評比、課堂教學競賽等形式，讓先進的典型脫穎而出，放大成功的資源，促進面上的改革推進。經過多年的努力，玄武區形成了課堂教學改革的典型經驗，其中，北京東路小學的“四學”數學課堂、海英小學的追問課堂、宇花小學的卡通課堂、逸仙小學的多維互動課堂、鎖金二小的LOVE課堂等研究都已經積累了豐富的研究經驗，減輕了學生的學習負擔，讓學生在快樂中獲取了知識，培養了能力。

3.綠色評價，用溫度點燃課堂

教育管理繞不開考核，但我們的管理重心在怎么考核，我們的研究重點在怎樣讓冰冷的考核變得有深度、有高度、有效度。推行綠色的科學評價是玄武一貫傳統，我們用觀課、雙向細目表等方式來考量學生在課堂中主觀能動性的體現，監測學生能力的提升，觀測差異性的發展。我們的考核重在平時，重在過程，重在人性，重在可持續。我們開展“促進小學生綜合素質發展的質量測查與評估的研究”，以期探索以評價促學生發展的有效策略，引導全區教師關注教育質量的投入與產出，將更關注學生身心發展作為衡量教育質量的重要指標之一。這樣的研究是對課堂教學的引導和激勵。

我們以關愛每一個學生、發展每一個學生、幸福每一個學生來設計教育教學行為，評價教育教學成效，調控教育教學過程。追求“精致化管理”品牌發展之路是玄武教育人持久的追求。

責任編輯：楊孝如