雙刃之劍

田鴿

【摘要】自18世紀60年代以來，經濟全球化在經歷了兩次工業革命以后漸漸引起了人們的關注，并在以后的發展中引起了軒然大波，成為了世界經濟發展的主流，對國際經濟關系、國際政治關系產生了深刻的影響。本文就將分別從國際經濟關系、政治關系這兩方面具體研究經濟全球化給國際關系所帶來的相互矛盾的影響以及面對經濟全球化的負面影響我們如何做到趨利避害，充分利用經濟全球化的優勢作用提高整個國家的福利。

【關鍵詞】經濟全球化 國際關系 多極化 貿易保護主義

經濟全球化是指世界經濟活動超越國界，通過對外貿易、資本流動、技術轉移、提供服務、相互依存、相互聯系而形成的全球范圍的有機經濟整體。是商品、技術、信息、服務、貨幣、人員等生產要素跨國跨地區的流動，簡單地說也就是世界經濟日益成為緊密聯系的一個整體。它是幾個世紀以來最重要的經濟特征，也必將持續成為經濟發展的主流。而國際關系是政治學的一個分支，是指人們超越國家界限建立起來的一種特殊社會關系，它主要包括經濟、政治、文化、軍事、社會等等關系。馬克思在《資本論》中提到：經濟基礎決定上層建筑，既然經濟全球化是世界經濟發展的主流，我們就很有必要研究這一主流的發展對建立在其基礎之上的國際關系的影響從而更加辯證的看待經濟全球化。

哲學上講，任何事物都是作為矛盾統一體而存在的，經濟全球化也一樣，它是一把雙刃劍，對國際經濟關系、國際政治關系都具有相互矛盾的兩方面影響。但不管其負面影響有多大，國際經濟關系、國際政治關系依然朝著整體向好的趨勢發展，經濟全球化依然是世界的主流，正如哲學上說“矛盾是事物發展的源泉和動力”。

一、對國際經濟關系的影響

經濟全球化作為經濟領域的重要特征，它對國際關系產生的最直接影響就是對國際經濟關系的影響。這一影響的內在矛盾性表現在以下兩個方面。

（一）多極化的“平等”與南北差距擴大的“失衡”的矛盾

表1 發達國家（地區）與典型新興經濟體平均多維度增長極指數

由于“信息無國界”和“高科技無形之手”的推動，近幾年來，世界多極化也伴隨著全球化的出現而加速發展。據一項統計顯示，21世紀中期各地區經濟所占份額狀況為：包括俄羅斯在內的歐洲、美國、日韓和中國等整個東亞地區的經濟比例為6：4：6。也就是說，美國與中國的經濟規模幾乎同等，這三大主要地區的經濟份額差距十分微小，可見當前任何一個國家或地區想要占據經濟上的霸主地位幾乎是不可能的。世界經濟已經出現了美國、日本、歐洲、俄羅斯、中國等多個增長極，而“金磚五國”、“景象五國”等新興經濟體的強勁發展勢頭更進一步使得世界經濟向著更加多極的方向發展。權威統計資料表明，目前發展中國家、尤其是新興經濟體外匯儲備迅速增加，已占世界外匯儲備的四分之三；新興國家經濟占全球經濟比重已由90年代初的39.7%上升到去年的48%。{1}我們從下表“發達國家（地區）與典型新興經濟體平均多維度增長極指數”中更能看出當前經濟發展的去中心化、多極化特征。

從表中我們可以看出，歐元區、美國和日本在1990年代之后，對世界經濟影響力的逐漸下降，而以BRICS為代表的新興經濟體則是呈現上升之勢；2004～2008年中國的平均多維度增長極化指數為26.2，全球排名最高，說明中國經濟發展對全球的巨大溢出效應，美國、歐元區、日本分別以20.33，10.86，5.59緊隨其后，說明傳統的全球三大經濟引擎雖然已經日漸式微，但是目前為止仍然起著重要作用；韓國、俄羅斯、印度、新加坡、馬來西亞、土耳其、墨西哥和沙特阿拉伯都進入前十五強，其數量已經超過發達經濟體。足以見得，經濟多極化與全球化一樣，都是經濟發展的必然趨勢。多極化的發展必將使得全球經濟發展的利益不再為一家所獨有，自由貿易所增加的社會福利可以被更多的國家所享受，經濟發展似乎更加均衡、更加公平了。

但是，由于以美國為首的西方發達國家在早期的經濟發展過程中已經積累了大量財富，因此在經濟全球化的過程中更有先動優勢，他們往往處于產品價值鏈的高端，主要從事研究開發、推廣營銷等高附加值的環節，而從發展中國家攫取了大量廉價的勞動力和資源，然后將高附加值的產品出口到這些國家，賺取了巨大的貿易利益。而發展中國家在國際貿易中卻承受了出賣廉價勞動力、開發本國資源、破壞本國環境的為支撐發達國家發展而付出的代價。并且，發展中國家大多是出口導向型的增長模式，大量出口廉價的初級產品，貿易條件不斷惡化，甚至出現了“貧困化增長”的現象。發達國家在經濟全球化過程中利用發展中國家的各種資源而更加發達，卻使得發展中國家承擔著自己的發展成本，最終，“富者田聯阡陌貧者無立錐之地”，經濟全球化使得貧富差距更進一步拉大了。

（二）經濟全球化與貿易保護主義的矛盾

從古典貿易理論到新古典貿易理論到新貿易理論再到新興古典國際貿易理論，我們能看到幾乎所有貿易理論都提到貿易之后的總體福利大于貿易之前的，因為資源能夠在全球范圍內得到最優配置，可以最大限度的發揮自己的價值從而改善國際貿易，因此，越來越多的國家融入經濟全球化，共享經濟全球化帶來的利好。據了解，自90年代以來，世界上已有180多個國家和地區都自覺或不自覺的投身于經濟全球化的浪潮。它使得世界經濟變成了一個整體。經濟全球化主要表現出以下幾個方面特征：一是國際分工不斷深化。國際分工日益細密，由過去單一的垂直分工發展為垂直型、水平型和混合型等多種分工形式并存的新格局，大多數國家都成為某一生產鏈上的一環。不僅發達國家之間基本上是制造業各部門之間的水平分工，而且發展中國家也加快了工業化的步伐，大力發展制造業。二是貿易全球化。貿易是世界各國經濟聯系的傳統方式，也是當代經濟全球化的重要紐帶。第二次世界大戰以后，特別是20世紀80年代以來，世界各國的貿易活動日益頻繁，國際貿易的規模越來越大。隨著貿易的迅猛發展，世界各國的貿易依存度不斷提高，貿易在世界經濟發展中的作用越來越重要。三是投資全球化。與國際貿易相比，國際投資的發展更為迅猛，成為經濟全球化的最主要紐帶。當代國際投資的迅猛發展首先表現在國際直接投資上。四是跨國公司大發展。跨國公司實行全球化生產、全球化銷售、全球化采購和全球化研發，是經濟全球化的主要載體。在當代，跨國公司的數量激增，規模日益擴大。根據聯合國貿發會議《世界投資報告2002》提供的數據，2001年，跨國公司總數為65000家，國外分支機構數量為851234家，國外分支機構的銷售額為1875170億美元，與1990年相比，分別增長了77.6%、400.7%和238.0%。從以上經濟全球化的特征中，我們不難看出，經濟全球化已經使經濟發展成為了一項世界工程，改變了過去自給自足，互不聯系的國際經濟關系。

然而，在經濟全球化浩浩蕩蕩發展之時，貿易保護主義也隨之重新抬頭。在全球化進程中，為尋求更低的投資成本和更高的效益，發達國家一些非核心產業及產業環節會通過各種途徑轉移到發展中國家。而發達國家相關產業在轉移過程中，也相應帶走了國內的部分就業機會。當這些產業的產品銷往其他國家市場特別是與其同類產業發生競爭時，就容易對進口國形成壓力，并滋生貿易保護主義傾向。這構成了全球化和貿易保護主義之間的復雜聯系。盡管全球化需要全球范圍內的分工與協作，需要貿易逐步走向自由化，但現實中卻經常要面對因同類產業的競爭而產生的各種保護措施。特別是像中國這樣的大型經濟體，改革開放30多年吸引了大量外資，是全球產業轉移的重要載體，其出口貿易得以不斷增長。據WTO2009年統計年報顯示（圖1），從2000～2008年，中國制造業產品出口量年均增長率為25.2%，2008年已超越德國成為世界上最大的制造品出口國（盡管以中低端產業為主），2009年又成為全球第一大貿易產品出口國。在這樣的增長態勢下與國外同類產業的貿易摩擦自然會增多，同時也更容易成為貿易保護主義的對象，中美輪胎特保案就現實地說明了這一點。

圖1 2000～2008年世界主要出口國制造品出口量（10億美元）

資料來源：WTO2009年年度報告。

除了以上兩個主要矛盾，經濟全球化也在加強各國經濟依存度，強化各國經濟合作的同時加大了各國之間的競爭，在使得各國“一榮俱榮”的同時也會使得他們“一損俱損”，總之，經濟全球化給國際經濟關系帶來了正反兩方面的影響，但國際經濟關系仍然朝著整體向好的趨勢發展，經濟全球化仍是經濟發展的必然方向，這是個不可逆的過程，我們應該趨利避害，盡最大可能放大其優勢，縮小其副作用。

二、對國際政治關系的影響

由于經濟基礎決定上層建筑，因此，對應于國際經濟關系方面出現的“多極化的‘平等與南北差距擴大的失衡的矛盾”、“經濟全球化與貿易保護主義的矛盾”，在國際政治關系方面也出現了“政治多極化的‘公平與南北話語權不平等的矛盾”、“民主化與民族主義的矛盾”。

（一）政治多極化的“公平”與南北話語權不平等的矛盾

世界政治格局是指世界各國或國家集團在世界事務中所處的地位與作用，并由此形成的相對穩定的結構。冷戰結束后，兩極格局瓦解，在經濟全球化的大背景下，世界政治格局也呈現出了多極化的趨勢。美國由于其在經濟上積累的巨大優勢一直在力圖主導世界事務，充當世界警察，在政治格局中是不容忽視的一極；歐盟則加緊內部整治，從經濟貨幣統一邁向政治軍事統一，積極向東擴展，成為當代實力最強、影響最大的國家集團；日本雖經90年代經濟停滯，但經濟總量依然位居世界第三，并一直在試圖成為政治大國上不斷努力；俄羅斯是世界第二大軍事強國，擁有巨大潛力，普京執政后，經濟也開始好轉。近些年，在恢復自己的大國地位上的速度上明顯加快，在國際政治中的作用越來越大。中國經歷了30年的改革開放，成為僅次于美國的第二大經濟體，在國際事務中的作用也明顯增強。此外，巴西、印度、韓國、墨西哥等國也因為在經濟全球化過程中的經濟開放，出口增加而使得綜合國力增強，在國際地位上也逐漸有了一定話語權……政治上再也不是美蘇兩極格局籠罩下的意識形態對立，也不是美國一家獨霸的單極格局，而是基于經濟全球化、經濟合作加強的基礎上的多個政治單位的共同發展，每個單位都有“平等”的發聲機會，都對國際政策的制定有著重要影響。

這似乎是一種很公平的現象，然而這種公平也只不過主要是發達國家之間的公平，就像發展中國家大多淪為發達國家經濟發展所造成的負面作用的買單者一樣，他們在政治上也同樣成為了發達國家的附庸，在國際上的話語權極少。依靠強大的經濟實力，發達國家有足夠的資本形成在政治上的話語權，影響國際政治的發展成為大多數國際組織的參與者和政策制定者，進而又通過權力的尋租為自己的利益集團謀得更大的利益，進一步擴大這些國家在經濟方面的優勢。政治和經濟不斷相互強化，由此便形成了強大的利益循環圈，發達國家在國際政治上和經濟上的地位不斷鞏固，而發展中國家卻逐漸邊緣化，南北差距越拉越大。

（二）民主化與民族主義的矛盾

國際關系民主化趨勢就是以統治和服從為特征的強權型國際關系向以平等和協商為特征的合作型國際關系轉化的過程。在經濟全球化的條件下，由于國際分工、國際貿易、國際金融的迅速發展，世界日益成為一個密切聯動的整體；由于資源、環境、人口以及維護持久和平、促進共同發展等全球性問題的日益增多，在“國家利益是國際關系的決定性因素”這一不變的規律下，各國不論大小、強弱、貧富形成了一個命運共同體。世界經濟面臨許多機遇，同時也面臨諸多挑戰。越來越多的問題只有世界各國共同參與、共同協商才能得以解決。尤其是在處理由經濟全球化帶來的許多全球問題，如貧困問題、政治危機、環境危機、安全危機（軍備競賽及核技術擴散，恐怖主義）、意識形態危機（宗教沖突、文化沖突、意識形態對峙）、南北問題和制度危機等的時候，是任何一個國家都無法單獨處理的，必須通過各國間的廣泛合作才能妥善解決。這就在客觀上推動了更多的國家在國際事務中作用的發揮和地位的展現，促使國際關系向民主化方向發展。國際關系的發展因此日益擺脫傳統的集團性、分散性的格局，而向全球性、整體性的態勢演化；國際生活中的霸權主義、強權政治，少數幾個國家壟斷國際事務的做法也日益不合時宜。

正如在全球化的浪潮涌來時遭受了貿易保護的阻撓一樣，在民主化的力量日漸強大的時候，以“分離主義”為代表的當代民族主義也愈演愈烈，如北愛爾蘭問題、加拿大的魁北克問題等。主要是因為經濟全球化一方面使得民族國家逐漸喪失了對于宏觀經濟政策和主權的獨立性，成為了經濟發展的工具；另一方面，經濟全球化使得跨國公司在全世界尋找最有力的區位優勢與資源，而在一定程度上沖擊了當地政府對本國區位優勢、資源與政策進行協調性的安排，從而使得主權國家對本國的區位與資源的控制力減弱。總之，經濟全球化尤其是跨國公司的發展大大削弱了當地政府的主權作用，使得民族凝聚力大大下降，民族認同感日漸淡漠，這就激發了大量的民族主義運動來反對經濟全球化。

盡管有著“政治多極化的‘公平與南北話語權不平等的矛盾”、“民主化與民族主義的矛盾”等矛盾，但政治多極化與民主化仍是經濟全球化影響下的國際政治關系的主旋律，我們應該在這些矛盾中找到平衡點和解決辦法，并積極融入主旋律中，充分利用經濟全球化給國際政治關系帶來的有利影響，在維持民族認同感的前提下加快本國的民主化進程，并要更加珍惜經濟全球化的機遇，努力發展經濟，提高增和國力以不斷增強在國際政治中的話語權。

盡管經濟全球化在國際經濟關系、國際政治關系方面會帶來相互矛盾的影響，負面的影響甚至阻礙著國際經濟、政治的發展，然而，我們要始終具有“矛盾是事物發展的源泉與動力”、“事物的發展是螺旋式上升或波浪式前進的，方向是前進上升的，道路是迂回曲折的”、“要抓住主要矛盾”等馬克思主義辯證法思維以及中國古語“順勢者昌，逆勢者亡”的古老智慧，相信這些負面影響只是經濟全球化發展中的“副作用”，經濟全球化依然是主流，依然使得國際經濟關系、政治關系朝著更好的方向發展，我們要做的不是抱怨甚至反對經濟全球化，而應該是要思考如何將此副作用降低到最小，如何更好地利用經濟全球化來提高本國福利。比如在經濟方面充分利用本國優勢，提高本國產品的競爭力進而提高本國經濟在全球貿易利益分配中的地位，努力成為經濟多極化中的一級；在政治方面在堅持本國政治主權和民族認同的前提下加快政治民主化進程，防止分離主義的再次發生。加強與世界各國的政治互信與合作，為經濟全球化創造更好的政治環境。也要在國際政治格局中爭取更多的話語權以促進本國更好的發展，向著成為政治多極化中的一極而努力等等。潮流不可逆，可逆的是我們的思維。

注釋

{1}http：//www.baike.com/wiki/%E5%A4%9A%E6%9E%81%E5%8C%96%E7%BB%8F%E6%B5%8E。

{2}多維度增長極指數，由世界銀行開發，反映一國在貿易、金融和技術三方面對全球的影響力，指標越大，說明一國對全球經濟的影響越大。

{3}貧困化增長是某些特定發展中國家發生的情況，它的含義為：當一國由于某種原因（一般總是單一要素供給的極大增長）使傳統出口商品的出口規模極大增長，其結果是不僅導致該國貿易條件的嚴重惡化，也使該國國民福利水平絕對下降。

{4}劉力.經濟全球化與中國和平崛起[J].中共中央黨校出版社，2004，7，第15頁。

{5}楊勵，韓倩倩.經濟全球化與危機背景下的貿易保護主義——歷史脈絡、根源與前瞻[J].國際經貿探索，2011，27。

{6}姜春潔.經濟全球化對國際關系的影響[M].中國石油大學，2006。

參考文獻

[1]劉力.經濟全球化與中國和平崛起[J].中共中央黨校出版社，2004，7，第15頁.

[2]楊勵，韓倩倩.經濟全球化與危機背景下的貿易保護主義——歷史脈絡、根源與前瞻[J].國際經貿探索，2011，27.

[3]姜春潔.經濟全球化對國際關系的影響[M].中國石油大學，2006.