知否

Q：住進了一個新的小區，停在樓下的自行車有時會不翼而飛；偶爾，家里也會有盜賊破門而入；你也許會有“無處申冤”的感覺。那么，小區失竊，物業服務企業應否擔責？

A：在物業服務過程中，業主與物業服務企業之間是一種合同關系，業主的主要義務是交納物業服務費用，而物業服務企業的義務則是向業主提供各種約定的服務。做好秩序維護，保障業主人身和財產安全，是物業服務企業與業主約定的服務內容之一。

物業服務企業有義務保障小區居民的人身和財產安全，但這種義務是有限的，有條件的，相關法律對此表述是“合理限度范圍內的安全保障義務”。就個案而言，物業服務企業是否應當承擔法律責任以及責任大小，主要取決于以下兩個因素：

1、物業服務企業是否有過錯。即物業服務企業有沒有嚴格按照物業服務合同、行業規范和行政法規的要求履行好自身義務。如是否按照合同約定配備了足夠的安保人手；是否建立巡邏巡查制度并嚴格執行；封閉式小區要求履行出入登記制度有無嚴格進行出入登記；小區監控等安保設施是否正常運行……如果物業服務企業已經嚴格按照服務合同的約定和行業規范的要求履行了必要的義務，在履行職責的過程中不存在過錯和明顯過失，則無需對業主的人身財產損害承擔賠償責任。

2、物業服務企業的過錯與業主的損害后果之間是否有因果關系。如果物業服務企業雖然在履行職責過程中有過失，但該過失行為與業主的損害后果之間不存在直接聯系。例如，小區保安沒有嚴格履行出入登記手續，但事后查明不法人員系翻越圍墻進入小區，并非從小區入口進入。

物業服務企業的過錯行為與業主損害的結果之間的聯系多種多樣，有必然聯系和偶然聯系、直接聯系和間接聯系之分，有一果多因和一因多果之分，因此清楚過錯行為與損害結果之間的聯系，對確定是否承擔法律責任和責任大小具有重大影響。

此外，還有兩個問題需要注意。

1、舉證責任分配問題。一般來說，物業服務企業是否已經按照合同約定和行業規范履行好了崗位職責，由物業服務承擔舉證義務；業主是否遭受人身、財產損失以及損失大小，由業主承擔舉證責任。

2、物業服務企業承擔的責任類型。如果業主遭受的人身或財產損失是物業服務企業及其工作人員造成的（如保安監守自盜），應當由物業服務企業承擔相應的法律責任。但若是由第三人侵權導致損害結果發生，物業沒有履行好安全保障義務的，承擔補充賠償責任。補充賠償責任意思是，只有在受害人不能要求侵權人承擔賠償責任（如未破案，侵權人不明，或者侵權人雖被查明但無賠償能力或賠償能力不足）的情況下，才能要求物業服務企業承擔賠償責任，并且物業服務企業承擔責任的大小必須與其過錯程度和因果聯系的緊密程度相適應，未必能夠要求其賠償全部損失。

（解答人陳俊濤：廣東檢察官）

最近經常看到“錢荒”的新聞，這會導致銀行倒閉嗎？

一般來說，當銀行無法向儲戶以及其他債權人償付債務以及存款的時候，銀行便倒閉了。一般來講，當銀行發生倒閉的時候，他資產的市值小于負債的市值，而為了償付債務，銀行便會試圖千方百計地問其他銀行借款，以及低價變賣自己的資產從而獲取現金。但是由于一般像這樣“病入膏肓”的銀行，是很難從其他銀行手里獲得貸款的，而一旦這樣的消息傳出，在該銀行有存款的儲戶就會蜂擁而至，爭先恐后地試圖提取自己的存款，因此便會發生擠兌（bank run）的現象，而擠兌的發生進一步加劇了銀行的資金壓力，從而形成惡性循環，加劇銀行倒閉。

銀行倒閉不同于企業倒閉，他對于經濟以及金融系統的沖擊是毋庸置疑的。因此，成熟的金融系統為了規避這種風險，普遍采用了存款保險機制。這種機制使得儲戶的存款有保障，因此當銀行出現危機的時候，不至于發生嚴重的擠兌。另一方面，以美國為例，當銀行倒閉發生時，存款保險機制 （FDIC）會介入接管銀行，來處理該銀行的資產和負債，從而最大程度地保護儲戶和債權方的利益。

（解答人徐惟能：美國留學生）