組織發展的彈性空間

王建華

內容提要基于列寧主義的組黨理念，加入中國共產黨，須經過入黨介紹、資格審查以及候補期等多個環節。民主革命時期，革命任務的艱巨性決定了組織擴張的緊迫性，“公開號召”一度成為中共吸納黨員的主要手段，入黨程序與標準幾無不可突破的底線；但源于工人階級先鋒隊與超越資本主義的組織自覺，創造了組織修復的內生動力。梳理革命政黨組織發展歷程，運動式擴張與鞏固交錯展開；使得中共既壯大了組織隊伍，又沒有超出階級政黨的彈性限度。由此可見，列寧主義組黨理念與“靈活的革命的實際主義”相結合，是中共早期組黨成功的經驗所在，并藉此實現了精英與草根的結合。

關鍵詞中國共產黨組織發展彈性限度

〔中圖分類號〕K201〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕0447-662X（2014）10-0081-09

無產階級在奪取政權的斗爭中，除了組織，沒有別的武器。①組織的基本細胞是黨員，吸納黨員是壯大組織的必然選擇。對無產階級政黨而言，申請入黨者，須正式黨員介紹，經黨組織批準，舉行入黨儀式后，才能成為候補黨員。候補期滿后，經組織考察合格，始成為正式黨員。透過入黨介紹、入黨標準以及候補期等發展黨員環節，可以揭示革命政黨塑造自我的動態過程。

一、 入黨介紹

根據中共一大通過的綱領，申請入黨者，須經一名黨員介紹，才能成為候補黨員。②及至中共三大通過的章程修正案，對發展新黨員的程序與內容進行了修改、補充。新黨章規定：黨員入黨時，須有正式入黨半年以上的黨員兩人介紹，小組會議通過，地方委員會審查，區委員會批準，始得為候補黨員。③入黨介紹人資格的新要求，顯然是借鑒了1919年俄共章程的相關規定。④

介紹人是申請者的引路人，更是擔保人，對申請者的政治品質進行鑒定，提供擔保。階級視域下，不同階級的進步程度是有差異的，需要擔保人的數量與資歷也不同。中共六大通過的《中國共產黨黨章》規定：申請者為工人者，經黨員一人介紹，由生產支部通過即可成為候補黨員。農民手工業者，知識分子及各機關下級服務人員，須有兩名黨員介紹。各機關服務人員，須有三名黨員介紹。凡脫離其他政黨（如國民黨）而加入中共者，須經三名黨籍一年以上黨員介紹。作為擔保人應對被介紹者負責，“如遇有介紹書不確實時，則應受黨紀制裁，以至于開除黨籍”。《中國共產黨章程》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第5冊，中央文獻出版社，2011年，第470～471頁。根據1925年中共第二次修正的章程，黨員如自請出黨，除履行相關手續外，還須“由介紹人擔保其嚴守本黨一切秘密”。《中國共產黨第二次修正章程（1925年1月）》，《中國共產黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），中共黨史出版社，2000年，第52頁。同時，對失去組織重新入黨者，介紹人“應負長期的政治上組織上的保證責任”。《中央通知110號——失了組織的舊黨員應經過重新入黨的手續（1930年4月10日）》，《中國共產黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），第326頁。

介紹人的連帶責任，使得介紹積極分子入黨是一件非常謹慎的工作。它不僅需要細致地觀察被介紹者的言行舉止和政治表現，還須經常在政治上、工作上耐心地幫助、教育被介紹者，敏于觀察，循循善誘，提高發展對象的思想覺悟。1926年10月，時任湘軍一師政治部秘書長的段德昌發現一營營長彭德懷是一個進步軍官，有意接近。一天，為追擊吳佩孚殘部，段德昌與彭德懷夜宿玉泉山關帝廟，據彭德懷回憶：

段問我對關云長有何感想。

我說：“關是封建統治者的工具，現在還被統治階級利用作工具，沒有意思。”

段問：“你要怎樣才有意思呢？”

我說：“為工人農民服務才有意思。”

段問：“你以為國民革命的最終目的是什么？”

我答：“現在不是每天都在喊著打倒帝國主義、軍閥、貪官污吏、土豪劣紳，實行二五減租嗎？ 我認為應當耕者有其田，而不應當停留在二五減租上。”

段說：“一個真正的革命者，也不應當停留在耕者有其田，而應當變生產資料私有制為公有制，由按勞分配發展為按需分配的共產主義制。共產黨是按照這樣的理想而奮斗的。”⑤《彭德懷自述》，人民出版社，1981年，第44、45～68頁。

其后，升任一團團長的彭德懷，組織士兵委員會，實行士兵自治，而段德昌則經常以師政治部秘書長的身份到彭部上課，討論三大政策，時事政治。在進步思想的影響下，一團經常進行打倒土豪劣紳的宣傳，捉惡霸地主游街游堤，破壞南縣成立清鄉委員會，反對殺害革命青年等行動。經受住了組織考驗的彭德懷，在段德昌與中共南（縣）華（容）安（鄉）特委介紹下，于1928年2月中旬在南縣團部加入中國共產黨。⑤

民主革命時期，革命政黨的性質決定了中共黨員活動多是秘密工作，介紹他人入黨無疑增加了暴露的風險，性命攸關，并不是每個黨員都愿意開展組織工作，介紹他人入黨。以唐山地方支部為例，黨員中普遍存在著“恐懼畏怯的觀念”，唯恐群眾知道自己是共產黨員，不敢向群眾宣傳共產主義，宣傳黨，“甚至廣大群眾都喊出‘贊成共產黨的口號，而我們還是不敢介紹一個人入黨”。《中央為發展黨的組織告全黨同志書（1930年3月27日）》，《中國共產黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），第322頁。1928年5月，中共中央第47號通告指出，秘密工作只有與群眾斗爭相結合才有意義。為使黨可以影響并領導廣大群眾，黨的秘密工作必須與公開工作聯系起來，利用一切公開與半公開的機會去團結群眾，黨員必須經常擔任一種黨的工作。《中央通告第47號——關于在白色恐怖下黨組織的整頓、發展和秘密工作（1928年5月18日）》，《中國共產黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），第180頁。依照組織要求，每個黨員最低限度的工作包括：參加斗爭，到支部開會，繳納黨費，討論黨的政策及工作，閱讀黨報，散發宣傳品，吸收黨員。《中央通告第21號——關于黨員自首與叛變（1928年12月）》，《中國共產黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），第248頁。也就是說，介紹積極分子入黨是每個黨員應該履行的義務。

政黨組織發展的緊迫性，使得介紹他人入黨逐漸成為每個黨員必須完成的量化指標。1930年8月，中共贛西南特委提出，在三個月的征收黨員運動中，每個黨員每個月中最少要介紹新同志1名，以糾正此前的關門主義。《中共贛西南特委組織工作計劃（1930年8月25日）》，中央檔案館、江西省檔案館編：《江西革命歷史文件匯集（1930年②）》，1988年，第29頁。及至1931年初，全國黨員數目約在12萬人以上，但多數仍屬于蘇維埃區域；全國產業工人黨員不過2千人，中心城市特別是工礦企業中，黨員數量異常薄弱。3月5日，中共中央通過“關于發展黨的組織決議案”：各支部特別是產業支部的黨員，“必須經常的做個別征收黨員的艱苦工作”，要堅決反對支部同志對此工作的忽視與怠工，“屬于產業支部的同志，每月每人至少須介紹一工人入黨”。《關于發展黨的組織決議案（1931年3月5日）》，《中國共產黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），第390頁。

紅軍長征到達陜北后，面對弱小的革命力量，中共瓦窯堡會議認為，“黨內主要危險是關門主義”，在新的革命征程中，“共產黨需要數十萬至數百萬能戰斗的黨員”，才能完成中國革命的艱巨任務。《中共中央關于目前政治形勢與黨的任務的決議》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第12冊，中央文獻出版社，2011年，第546～548頁。基于此，公開號召就成為中共組織發展經常采用的手段。以陜甘寧邊區延川縣禹居區三鄉支部為例：

（一）大會上報名。1935年10月，1936年2月曾舉行過2次，是在群眾大會和自衛軍大會上，由一個共產黨代表講話，首先說明共產黨的作用和好處，然后說：“誰愿意加入？報名！”于是就有一些人報名了。（二）1935年冬有1個月是公開發展。黨的代表召集23歲以上的人到一個窯洞里，首先說明共產黨的作用和好處，然后問：“誰愿意加入？報名！” 于是就有一些人報名了。楊英杰等：《延川縣禹居區三鄉支部的特點、黨員和干部》，《共產黨人》1940年第4期。

公開報名入黨的方式使得介紹人制度已沒有實際意義。運動式發展黨員的弊端是不證自明的，及至1939年8月，中央通過鞏固黨組織的決議，黨員發展逐步進入規范化階段。以中共七大通過的黨章為例，工人、苦力、雇農、貧農、城市貧民、革命士兵入黨，須有正式黨員二人介紹，中農、職員、知識分子、自由職業者入黨，須有正式黨員二人介紹，其中須有一人為一年以上黨齡的黨員。其他社會成分的人入黨，須有正式黨員二人介紹，其中須有一人為三年以上黨齡的黨員。《中國共產黨章程》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第22冊，中央文獻出版社，2011年，第536～537頁。同時，介紹人的責任與義務也更加明晰。根據1948年中央對東北局建黨問題的批示，新黨員入黨，必須有介紹人。介紹人對被介紹人的政治、歷史、成分、品質、思想應負切實的責任，這是黨委批準新黨員入黨的重要根據之一。介紹人對被介紹者在未呈請黨委批準前，必須做周密的了解與必要的教育，待其各方條件成熟時，方可呈請批準。《中央對東北局關于建黨中幾個具體問題的規定的批示（1948年10月26日）》，《中國共產黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），第680～681頁。

二、入黨標準

階級視域下，無產階級先鋒隊的政黨性質，決定了中共主要是面向工人階級吸納黨員，強調黨員中工人，特別是產業工人的比例。大革命失敗后，鑒于黨員中工人成分減少，農民在組織中的比例迅速增加，數量超過工人的七倍，為拓展政黨的無產階級基礎，保障組織的布爾什維克化，中共中央提出：以最大力量建立產業支部，在一般的城市和鄉村中，把黨的基礎建立在手工業者、工人、苦力和貧農的成分上。《中央通告第七號——關于黨的組織——創造無產階級的黨和其主要路線（1928年10月17日）》，《中國共產黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），第229～230頁。鞏固無產階級政黨的階級基礎是民主革命時期中共組織發展始終努力的方向。在農村中，吸收土地革命、土地改革與生產運動中涌現出來的貧雇農成分的積極分子入黨；在城市中，吸收公私企業中的產業工人（包括技術工人）、手工業者、苦力及下級職員入黨。《中央對東北局關于建黨中幾個具體問題的規定的批示（1948年10月26日）》，《中國共產黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），第679頁。

對于強意識形態型政黨而言，組織章程的修正并不是一件容易的事。因為組織的變革可能意味著主義的“背叛”。此時，如何在主義與現實之間架起一座理性的橋梁，需要政黨找尋各種可能的變革契機。基于此，抗日戰爭的爆發，對中共的意義不僅是延緩了國民黨軍隊圍剿的步伐，更是為其章程的轉換找到了最恰當的理由。其后，中共放寬了組織發展對階級身份的要求，所謂“能否為黨所提出的主張而堅決奮斗，是黨吸收新黨員的主要標準。社會成分是應該注意到的，但不是主要的標準。”《中共中央關于目前政治形勢與黨的任務的決議》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第12冊，第549頁。

除了不可選擇的階級出身外，個體入黨還需認同組織章程，企及黨員標準。入黨誓詞是政黨對新黨員的基本要求，也是個體對組織的莊嚴承諾，可謂入黨標準的最好體現。據1926年入黨的王樹聲回憶，面對鮮紅的黨旗，他舉起右拳，莊嚴宣誓：“我自愿加入中國共產黨，服從黨的紀律，為共產主義奮斗終生，嚴守秘密，誓不叛黨。”《王樹聲傳》編寫組：《王樹聲傳》，當代中國出版社，2007年，第16頁。為共產主義奮斗，就要驅除農民與小資產階級意識，提高產業工人、貧雇農與手工業者的階級意識，純潔無產階級的黨員隊伍。

問題是，出身農村的產業工人隊伍理論水平普遍不高，而一般群眾的政治素質與純粹黨員的距離相差更遠。把他們拒之門外，無疑作繭自縛。如何發展黨員？根據1930年1月中共上饒中心縣委刊印文件，新分子入黨條件是政治觀念沒有錯誤（包括階級覺悟），忠實勇敢，有犧牲精神，能積極工作，沒有發洋財的觀念，不吃鴉片，不賭博，打仗勇敢，不是反革命分子或階級異己分子。《要這樣做才能打勝仗（1930年1月17日）》，中央檔案館、江西省檔案館編：《江西革命歷史文件匯集（1930年①）》，1988年，第30頁。這一入黨條件對黨員要求更接近于革命斗爭的實踐，稍后的入黨誓詞也不見了“共產主義”的概念。譬如，1931年，江西省永新縣北田村農民賀頁朵的入黨誓詞為：犧牲個人，嚴守秘密，階級斗爭，努力革命，服從黨紀，永不叛黨。中國革命博物館編：《中國共產黨七十年圖集》上卷，上海人民出版社，1991年，第349頁。

土地改革后，鄉村農民的落后超出了革命政黨的心理預期，分到土地的農民多把精力放在耕種新分到的土地上，以致失去革命的動力。因此，革命根據地的建立，雖為中共提供了組織大發展的地理空間；但得到土地的黨員變得愈發保守起來。梳理檔案資料，在中共領導的各抗日根據地，多數農村黨員還不能做到“經常到會，繳納黨費，對人公道，對己模范”；《西北局組織部關于整黨及整頓支部工作的指示、材料（1945年4月13日-1945年11月25日）》，陜西省檔案館藏，館藏號：17-190。部分黨員甚至發展到要求“退黨”，所謂“現在該輪流到別人來負擔了吧”。張聞天：《陜甘寧邊區神府縣直屬鄉八個自然村的調查》，張聞天選集傳記組、中共陜西省委黨史研究室、中共山西省黨史研究室：《張聞天晉陜調查文集》，中共黨史出版社，1994年，第84～85頁。

針對農村組織發展現狀，1945年4月，中共中央西北局組織部對入黨誓詞進行了修改，1939年的入黨誓詞：“一、終身為共產主義事業奮斗；二、黨的利益高于一切；三、遵守黨的紀律；四、不怕困難，永遠為黨工作；五、要做群眾的模范；六、保守黨的秘密；七、對黨有信心；八、百折不撓，永不叛黨。”參見楊英杰等：《延川縣禹居區三鄉支部的特點、黨員和干部》，《共產黨人》1940年第4期。使其更接近于鄉村社會的生產實踐。新黨員的入黨誓詞為：熱心工作，積極生產，主持公道，努力學習；或者是：為革命斗爭，遵守紀律，積極生產。《西北局組織部關于整頓農村支部工作問題材料》，《中共中央西北局文件匯集（1945年）》甲6，1994年，第228頁。與此適應，中共七大通過的黨章，對一般黨員提出的要求是：努力提高思想覺悟，領會馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎理論。嚴格遵守黨紀，積極參加黨的生活，執行黨的決議和政策，與一切損害黨的利益的現象進行斗爭。了解并及時反映群眾需要，向群眾解釋黨的政策，竭力為人民群眾服務。精通自己的業務，在各種革命事業中起模范作用。《中國共產黨章程》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第22冊，第536頁。

梳理中共成長歷程，其對黨員標準的把握呈現靈活的動態過程，及至解放戰爭時期，入黨誓詞又開始融入共產主義元素。譬如，在陜甘寧邊區，針對農村黨員對黨的政治綱領、方針政策、組織紀律認識模糊等問題，1948年，中共西北局編寫《黨員課本》，所附入黨誓詞為：“誓為共產主義，堅決奮斗到底。密切聯系群眾，不斷努力學習。實行黨的政策，服從黨的決議。遵守黨的紀律，保守黨的秘密。倘有違反行為，愿受黨的處分。”中共中央西北局宣傳部編：《黨員課本》，1948年，第30頁。同一時期，中共東北局宣傳部所編《共產黨員課本》中，“為新民主主義和共產主義事業干到底”也是每一個新黨員入黨宣誓的內容。中共中央東北局宣傳部編：《共產黨員課本》，1948年，第49頁。作為階級政黨的最高綱領，為共產主義奮斗終生，至今仍是中共入黨誓詞中的標志性話語。

三、候補期

1919年12月，俄國共產黨第八次代表大會通過的《俄國共產黨（布爾什維克）章程》規定：凡志愿入黨者，都須經過預備期，即候補期。工人和農民至少經過2個月的候補期，其他人至少經過6個月的候補期，目的是使新黨員切實了解黨的綱領和策略，考察新黨員的思想品質。《俄國共產黨（布爾什維克）章程》， 中共中央馬克思、恩格斯、列寧、斯大林著作編譯局譯：《蘇聯共產黨代表大會、代表會議和中央全會決議匯編》第1分冊，人民出版社，1964年，第590頁。以俄為師，1921年7月，中共制定發展新黨員應遵循的組織程序，即申請者首先成為候補黨員，“接受其所在地的委員會的考察，考察期限至少為2個月。考察期滿后，經多數黨員同意，始得被接收入黨”。《中國共產黨第一個綱領》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第1冊，第2頁。

俄共章程中新黨員候補期長短取決于個體階級身份的規定，在中共三大通過的章程中得到體現：勞動者候補期為3個月，非勞動者的候補期為6個月；但地方委員會可酌量情形伸縮之。《中國共產黨第一次修正章程決案》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第1冊，中央文獻出版社，2011年，第270頁。也就是說，地方黨組織可根據個體在政治生活中的表現，縮短或延長候補期。

候補期的作用既是對新黨員進行黨性教育，更是為了考察入黨者的思想品質、政治覺悟。基層黨組織通常會給候補黨員分配一定的工作任務，考察個體的歷史與現實表現，鑒定其思想品質與對黨的忠誠程度。根據對候補黨員教育和考察結果，來判斷個體是否符合正式黨員的標準。倘認為符合時，則經過轉黨的手續，由小組、支部通過，上級黨委批準。環境允許時，舉行入黨儀式。對候補黨員而言，轉黨條件不在于候補期限是否已滿，而在于候補黨員對黨的認識程度如何。如候補期已滿仍不夠轉黨標準，必須延長候補時間，必要時可停止其黨籍。《怎樣做一個共產黨員》，《陳云文選》第1卷，人民出版社，1995年，第136頁。

中共成立初期，新黨員的入黨候補期具有很大的靈活性。1927年中共第三次修正章程時，取消了勞動者的候補期；《中國共產黨第三次修正章程決案》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第4冊，中央文獻出版社，2011年，第267頁。而中共六大通過的黨章則無具體的候補期規定，相關表述為：“在新黨員未批準為正式黨員時，各相當黨部得委任該新黨員以某種工作，借以考察其程度及其對于黨之了解”。《中國共產黨章程》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第5冊，中央文獻出版社，2011年，第471頁。及至1930年4月，中共中央發出《關于實行黨員候補制》的通知，除產業工人入黨不經過候補期外，手工業工人、學徒、店員、貧農、城市苦力等候補期為3個月。學生、中農、知識分子、自由職業者、機關職員等候補期為6個月。黨員候補期“可以按個體表現縮短或延長，如在候補期內有不好表現與行動，支部可以直接開除其候補黨員籍”。《中央通知第109號——關于實行黨員候補制（1930年4月10日）》，《中國共產黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），第324頁。

事實上，直到1938 年，新黨員的候補期還帶有一定的形式主義。根據中央決議，工人、雇農不要候補期，貧農、小手工工人候補期為1個月，革命學生、革命知識分子、小職員、中農、下級軍官為3個月。《中共中央關于大量發展黨員的決議》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第15冊，中央文獻出版社，2011年，第187 頁。組織發展的突擊形式，使得1到3個月的候補期也不能嚴格執行。針對黨員發展中存在的問題，時任中共中央組織部長的陳云強調，“凡非工人成分入黨者，必須經過一定的候補期限”。黨應根據在候補期內對候補人教育和考察的結果，去判斷他是否符合正式黨員的標準。倘認為符合時，則履行入黨手續，由小組、支部通過，上級黨委批準。環境允許時，各地黨委應根據具體情況，舉行入黨儀式。《怎樣做一個共產黨員》，《陳云文選》第1卷，第134～136頁。

隨著組織發展進入鞏固階段，政黨開始延長與規范新黨員候補期。根據中共七大通過的黨章：工人、苦力、雇農、貧農、城市貧民、革命士兵入黨，經過6個月的候補期，方能轉為正式黨員。中農、職員、知識分子、自由職業者入黨，須經過1年的候補期。上述介紹人的資格及新黨員的候補期，在革命新發展地區，可根據中央與邊區黨委臨時辦法“變通辦理”。其他社會成分的人入黨，須經過2年的候補期。《中國共產黨章程》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第22冊，中央文獻出版社，2011年，第536～537頁。

參照1948年“中央對東北局關于建黨中幾個具體問題的規定的批示”，所謂“變通辦理”是指：在沒有黨的組織或黨組織很微小的地區，工人、苦力、雇貧農、革命士兵入黨，暫規定3個月候補期（待黨的組織已經有了基礎后，即應按黨章辦事），其他成分入黨，則須按黨章規定執行。候補期滿后，應由所在支部大會或原批準機關，按其進步程度，決定轉黨或延長候補期。變通并非超越原則，如因本人落后，經兩次以上延長候補期，且屢經教育仍不進步者，應取消其候補資格。《中央對東北局關于建黨中幾個具體問題的規定的批示（1948年10月26日）》，《中國共產黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），第681頁。

四、運動式擴張與鞏固

無產階級政黨一旦投入民主革命的實踐，必然渴望快速壯大革命隊伍，形成浩浩蕩蕩的革命力量。“五卅”運動后，中共組織發展進入運動式擴張階段。1925年10月，中共中央召開擴大的執行委員會會議，通過《組織問題議決案》，明確提出：“大產業工人，本是天然的共產黨員，只要他有階級覺悟及忠于革命，便可加入，不必更有其他條件”。對于革命的工人、學生、農民免除入黨手續上的繁重形式，在一切工人組織、農民協會及革命的知識團體里，組織中共的支部和黨團。《組織問題議決案》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第2冊，中央文獻出版社，2011年，第524頁。

大革命失敗后，中共組織力量損失殆盡，發展黨員的任務更為緊迫，中央臨時政治局提出：為擴大革命組織，應立刻舉行“廣州暴動紀念征求期”——征求群眾加入中國共產黨，使6個月內增加2萬新黨員。《廣州暴動之意義與教訓》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第5冊，第31 頁。革命任務的艱巨性促使中共一再放寬入黨條件。1930年7月，中共中央召開全國組織工作會議，通過《目前政治形勢與黨的組織任務》決議案，提出黨的發展要“向產業工人開門”，在可能的條件下，應采用半公開的方式，召集工人斗爭中涌現出來的積極分子開會，說明黨組織的意義，征求他們入黨。同時，要大力吸收農村中的雇農入黨。《目前政治形勢與黨的組織任務》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第7冊，中央文獻出版社，2011年，第318頁。

運動式組織發展主要是通過規定任務、短期突擊、開展競賽的方式而展開。具體表現為，“在一切偉大的紀念日和敵人進攻的關頭”，開展“大規模的征收黨員運動”，號召無產階級和貧農入黨，進行發展黨員的“革命競賽”。《中共中央關于發展黨的組織決議案》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第8冊，中央文獻出版社，2011年，第262～263頁。以中共湘贛蘇區省委為例，1932年3月6日，全省組織會議通過革命競賽條約：從3月15日～6月15日，3個月內全省發展黨員8600名，其中工人、雇農、苦力要占30%，貧農占60%，其他占10%。另外勞動婦女要占總數的20%，白區黨員要占20%以上。永新1000名，蓮花800名，寧岡300名，茶陵1000名，遂川200名，分宜中心縣1200名（即北路各縣），吉安500名，上猶中心縣1000名（即贛南各縣），安福500名，酃縣400名，一師500名，八師300名，萍鄉500名，攸縣300名。參見《中共湘贛蘇區省委革命競賽條約（1932年3月6日）》，《湘贛革命根據地》，中共黨史資料出版社，1990年，第237頁。根據此后的工作總結，湘贛蘇區省委雖采取了“拉夫式”的吸納辦法，全省3個月僅發展黨員6400余名，其中工人、雇農占21%，白區占5%。也就是說，沒能完成黨員發展任務，《中共湘贛省委關于三個月工作競賽條約給中央局的總報告（1932年7月17日）》，《湘贛革命根據地》，第349～350頁。組織發展任重而道遠。

抗戰全面爆發后，鑒于組織力量仍遠遠落后于它的政治影響，許多重要地區尚無黨的組織，1938年3月，中共提出要大膽向著積極的工人、雇農、城市與鄉村中革命的青年學生、知識分子、堅決勇敢的下級官兵打開方便之門，《中共中央關于大量發展黨員的決議》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第15冊，第186 頁。使政黨能夠真正擔負起擴大與鞏固統一戰線的歷史重任。此后，大量的、十百倍的發展黨員，成為中共組織建設的中心任務。

組織的迅速擴張必然帶來質量的下降，所謂“數量上的增加可以改善質量”的說法，《陳獨秀給各級黨部的信——對于擴大黨的組織的提議（1926年10月17日）》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第3冊，中央文獻出版社，2011年，第424頁。只能是革命者的善良愿望，運動式擴張必然帶來組織渙散，戰斗力下降的困局。因而，運動式整黨是組織發展的實踐邏輯。1933年1月，蘇區中央局通過《關于鞏固黨的組織與領導的決議》，要求各級地方黨部，紅軍中黨務委員會，特別是根據地新區黨部，必須審查一次黨員成分。“除開經過長期革命斗爭，思想意識和行動與生活上完全無產階級化，而工作表現積極努力的知識分子外”，一切階級異己分子，必須堅決清洗出黨。個別工農成分黨員，如政治動搖、消極怠工、違抗或拒絕執行黨的決議，經過長期教育而不能轉變的分子，也應開除黨籍。《蘇區中央局關于鞏固黨的組織與領導的決議（1933年1月10日）》，《中國共產黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），第441頁。

時刻保持革命的警惕性是階級政黨與生俱來的天性。抗戰進入相持階段后，中共中央政治局通過《關于鞏固黨的決定》，為著鞏固黨，必須詳細審查黨員成分，洗刷混入黨內的異己分子，包括地主、富農、商人，投機分子以及敵探奸細。《中央政治局關于鞏固黨的決定（1939年8月25日）》，《中國共產黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），第519頁。雖然洗刷地主、富農與商人分子，并不是“把那些富有家庭出身而已經證明是堅決拋棄原有階級地位，為無產階級利益奮斗的青年學生也開除出黨”；《中央組織部關于執行中央鞏固黨的決定的指示（1939年10月7日）》，《中國共產黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），第521頁。但作為一個非勞動者家庭出身的黨員，要成為一個高尚的人，一個純粹的人，談何容易，它須經受組織持續的不間斷的審查與磨礪。

為保持無產階級政黨的階級本色，中共歷次整黨都從審查家庭出身入手。階級視域下，非勞動家庭出身的黨員，即便努力工作，也經過多次革命斗爭的考驗，但階級身份的先天不足，使領導者認為其不可能完全放棄思想上的毛病，特別是原有的階級立場。及至解放戰爭時期，解剖整黨運動中的問題，黨組織依然強調，自抗戰以來沒有適當地關注階級成分，對工人、雇農、貧農出身的黨員，沒有特別地加以教育、培養和提拔，相反處于被輕視、排擠的地位。同時，對于“剝削階級出身的黨員應有的與適當的嚴格性，又有些不夠”，而這就是造成后來黨內成分與作風不純的主要原因。《中央關于晉綏政黨工作的指示（1948年6月28日）》，《中國共產黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），第653～658頁。

革命情境下，矯枉過正是運動式整黨的又一特點。經歷抗戰初期的組織擴張后，1939年8月中共中央政治局決定，近期黨的中心任務是審查和鞏固黨的組織，黨員發展一般地應當停止。只有在某些個別地方與部門，根據斗爭環境與上級指示，確有必要時，才允許“進行一些發展工作”；但仍須貫徹黨的已有經驗，進行個別的、經過審查的慎重征收。一切已有相當數量黨員的根據地，一律停止發展新黨員。從純潔革命組織出發，黨員發展“只求精不求多”。《中央政治局關于鞏固黨的決定（1939年8月25日）》，《中國共產黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），第519頁。結果是，據1944年中共西北局組織部統計，在陜甘寧邊區，黨員只占總人口的279%，延屬分區有20個鄉沒有黨支部，綏德分區和關中分區沒有黨員的鄉有9個，沒有黨員的自然村有1712個。《西北局組織部關于整頓農村支部工作問題材料（1945年4月13日）》，中央檔案館、陜西省檔案館編：《中共中央西北局文件匯集（1945年）》甲6，1994年，第220～221頁。組織發展的滯后，折射出運動式整黨的弊端。

五、組織發展的彈性限度

依照列寧主義建黨理念，共產主義政黨應當把工人和其他階級中最可靠的人，真心擁護共產主義的人，真正忠于工人國家的人吸收到黨內來，以保證黨組織的純潔性和戰斗力。《中央委員會的政治報告（1919年12月2日）》，《列寧專題文集·論無產階級政黨》，第235頁。“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”，世界上只有革命的工人階級政黨，才不追求政黨數量的增加，而注意黨員質量的提高。《工人國家和征收黨員周（1919年10月11日）》，《列寧專題文集·論無產階級政黨》，第222頁。共產黨員的標準應該是把“革命的和黨的利益放在第一位”，遵守黨的紀律，嚴守黨的秘密，百折不撓地執行黨的決議，為共產主義奮斗終身，時刻準備為黨和人民的利益犧牲自己的一切。《怎樣做一個共產黨員》，《陳云文選》第1卷，第137～141頁。

精英主義組黨理念，使得中共組織發展緩慢，有似“研究的小團體”。及至1925年中共四大召開時，全國僅有黨員994人。張靜如主編：《中國共產黨全國代表大會史》第2冊，萬卷出版公司，2008年，第1頁。如何從研究的小團體發展到群眾性政黨？時任中共總書記的陳獨秀提出，黨員數量上的增加，乃是第一重要的問題，必須懂得“數量上的增加可以改善質量”這一原理，因為革命的工人、農民黨員的增加，正是提高黨員質量，使政黨革命化的重要方法。《陳獨秀給各級黨部的信——對于擴大黨的組織的提議（1926年10月17日）》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第3冊，第424頁。為加快組織發展，1925年8月，中共提出“介紹新黨員之變通辦法”：

各級同學們：本校第四次大會所修正之章程第二條新生入學時，須有正式入學半年以上之同學二人介紹，當此本校極須發展之際，此條規定頗不便適用；茲擬暫行變通辦法；新生入學時介紹二人中只須有一人是正式同學，且不限于入學半年以上者。惟新生入學時必須經過入學儀式，并立即編入某一支部。各地候補同學，凡在此次運動中能活動且誠實無過者，宜盡量縮短候補期，改為正式同學。《中央通告第五十三號——介紹新黨員之變通辦法，各團體中黨團的組織與任務（1925年8月31日）》，《中國共產黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），第65頁。

因保密需要，上文“同學”即中共黨員，“新生入學”即積極分子入黨。組織發展的緊迫性使得中共放寬入黨條件，入黨有一名正式黨員介紹即可，且不限于入黨半年以上的資格限制。所謂候補期可“盡量縮短”，實則是賦予基層支部更多的靈活性。

介紹人與候補期規定是與個別發展黨員聯系在一起的。一旦采用公開報名的方式，也就取消了入黨程序上的各種要求。以上海黨組織為例，在1932年成立紗廠工會運動中，“當場有八十幾個工人熱烈的加入共產黨”。《中央關于產業支部的現狀與目前黨的任務的決議（1933年2月15日）》，《中國共產黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），第449頁。至1933年，上海地方黨組織先后進行了三次公開報名，不加考察地征收黨員運動。《革命運動的發展和防止奸細的破壞》，《陳云文選》第1 卷，第103頁。如此“擺攤子式，動員入黨”的方法，趙生暉：《中國共產黨組織史綱要》，安徽人民出版社，1987年，第114 頁。使得入黨介紹人與候補期的規定形同虛設。借用拉卡托斯內核與保護帶理論，就吸納黨員而言，介紹人與候補期規定，顯然屬于可以突破的保護帶范疇。

在黨員發展中，入黨標準無疑是組織發展的內核。解剖這一內核，階級身份與政黨綱領是組織發展的兩個底線。抗戰爆發前，階級的先進性使得組織發展以身份認同為底線，強調對產業工人敞開大門，工人入黨者無需候補期。與此同時，政治覺悟是可以通融的組織底線。在組織發展上，“以為每個共產黨員都應了解馬克思主義，都應有高度的工作能力”，是“黨的群眾化之唯一障礙”。社會上一切革命分子，只有加入共產黨后，才有接受黨的訓練及真能了解黨的理論的機會，“決不可妄想在中國的社會能夠得到許多現成的黨員”。《組織問題議決案》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第2冊，第524頁。

當堅守階級身份這一底線無法滿足組織發展需要時，突破這一底線成為組織發展的必然選擇。華北事變后，面對民族矛盾的激化，中央政治局召開緊急會議。會議認為，只有當共產黨員表現出無堅不破的“最活潑有生氣的中國革命的先鋒隊”，而不是空談抽象的共產主義原則的“圣潔的教徒”，共產黨才能取得中國革命的領導權。回到黨員發展，一切愿意為著中共的主張而奮斗的人，不問他們的階級出身如何，都可以加入黨組織。一切在民族革命與土地革命中表現英勇的戰士，都應該吸收入黨。《中共中央關于目前政治形勢與黨的任務的決議》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第12冊，第546～549頁。也就是說，階級身份也是可以突破的底線。

梳理政黨組織發展歷程，放寬入黨條件可能暫時影響組織的純潔性與戰斗力，但無法否定的事實是，中共靈活策略取得了成功。新中國成立前后，加入共產黨幾乎成為每個國人的夢想。被詩人蕭軍稱為“碧血丹心書有錄，史留筑路赍殘篇”的小說家李克異，經哈爾濱市委批準為中共候補黨員后，興奮地在日記上寫道：“這是我獲得新生的一天！”李士非等編：《李克異研究資料》，知識產權出版社，2009年，第36頁。中共候補黨員張志在執行革命任務前，向首長所提的唯一要求，就是希望黨組織批準他為正式黨員。張志：《送信策動敵師長葛先才起義一事始末》，政協廣東省河源市郊區文史資料研究委員會編：《河源文史》第6輯，1990年，第40頁。總結組織發展成功經驗，張聞天在中共六屆六中全會上指出，創建強大政黨必須具備“靈活的革命的實際主義”。洛甫：《關于抗日民族統一戰線的與黨的組織問題（1938年10月15日在六中全會上的報告提綱）》，《中國共產黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），第801頁。

何謂“靈活的革命的實際主義”？劉少奇在中共七大上指出，中共的組織形式與工作方法是依據黨所處的內外環境和黨的政治任務來決定的，必須具有一定限度的靈活性。如果環境變更，工作條件改變，黨提出了新的政治任務，那么，黨的組織形式與工作方法，也必須有所改變。“我們黨之所以是創造的馬克思主義政黨，就是我們不僅在思想上、政治上從來不受任何死的公式所束縛，而且從來不把黨的組織形式以至任何組織形式，看成是不可改變的死的公式”。劉少奇：《論黨》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第22冊，第375頁。

就組織發展而言，靈活策略不能超出組織發展的彈性限度。梳理中共成長歷程，雖然組織發展的程序與標準幾無不可突破的底線；但就階級身份與綱領認同兩個標準而言，中共吸納黨員從沒同時跨越這兩個底線。因為向產業工人敞開大門是基于先進生產力的代表；而共產主義、民族主義的綱領認同是吸納精神上的布爾什維克，這就是中共組織發展的彈性限度。

彈性限度的背后是組織修復機制的生成。革命斗爭的殘酷性，使得任何一個“階級異己分子”都可顛覆整個組織。因此，每次運動式發展黨員之后，政黨均要進行整黨整風運動，以純潔革命隊伍。如果說組織修復的直接動因是外部生存的壓力，那么列寧主義的組織理念無疑賦予這一行動以神圣的正當性。基于工人階級先鋒隊與超越資本主義的組織自覺，使得政黨強調組織建設的先進性與純潔性，由此創造了組織修復的內生動力。在此意義上說，列寧主義組黨理念與“靈活的革命的實際主義”相結合，是中共早期組黨成功的經驗所在，并藉此實現了精英與草根的結合。

作者單位：南京大學馬克思主義學院

責任編輯：黃曉軍