鄉鎮“一把手”要善于“鳴琴而治”

許偉

【內容提要】 破解壓力過大問題，鄉鎮“一把手”要善于“鳴琴而治”，勤于學習實踐，練好授業解惑之功，當好布道師；善于統籌協調，練好謀篇布局之功，當好策劃師；精于調查研究，練好明察秋毫之功，當好檢驗師；嚴于督促檢查，練好陟罰臧否之功，當好裁判師，更好地踐行黨的群眾路線。

【關鍵詞】 鄉鎮 一把手 鳴琴而治

【作者單位】 江蘇省如皋市衛生局。

【中圖分類號】 C933.2 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103（2014）03-0048-02

鄉鎮“一把手”職級不高，責任不小；權力不大，事情不少，他們頭頂著指標考核的重壓、肩挑著經濟發展的重擔、背負著民生改善的重任、心系著社會維穩的重難、應對著上下接待的重考，可以說是整天停不住腿、打不得盹、放不下心。于是乎，長期的高頻度、快節奏、超負荷的工作，使不少人出現了亞健康甚至患上了各種疾病，工作激情急劇消退、工作成效每況愈下，鄉鎮“一把手”們大都慨嘆：心有余而力不足。如何破解鄉鎮“一把手”壓力過大的問題，如何尋得治病療傷的“靈藥”，鄉鎮“一把手”不妨向歷史問道、向古書學習、向前輩求教，在此筆者推薦一劑古方——宓子賤的“鳴琴而治”。

“鳴琴而治”出自《呂氏春秋·察賢》，據記載：春秋時期，孔子推薦弟子巫馬期出任魯國單父（今山東菏澤單縣）宰（即行政長官），巫馬期到任后，事無巨細，事必躬親，雖然把單父治理得很好，卻因過度操勞而病倒了。而后，孔子又推薦了另一名弟子宓子賤出任單父宰，宓子賤上任后，表面上閉門不出，登臺撫琴，悠閑自得，實際上卻做了大量工作，他先期進行了調查研究，廣泛聽取各方意見，并善用賢能之人，單父也因此治理得更好了，后人就用“鳴琴而治”來形容宓子賤的理政才能和施政藝術。

古人云：以人為鏡，可以明得失。那么從宓子賤的典故中，鄉鎮“一把手”應該獲得不少啟示。筆者結合多年的鄉鎮工作經歷，認為鄉鎮“一把手”要達到“鳴琴而治”的境界，必須練好四“功”，當好四“師”：

一、勤于學習實踐，練好授業解惑之功，當好布道師

毛澤東同志在延安的一次演說中曾講：有了學問，好比站在高山上，可以看到很多很遠的東西；沒有學問，如在暗溝里走路，摸索不著，那會苦煞人。鄉鎮“一把手”是發展的龍頭、班子的統帥、決策的核心、指揮的中樞，其工作水平決定著整個團隊的戰斗力。因此鄉鎮“一把手”要勤學善踐，提升自己，言傳身教，做一名授業解惑的布道師。一是要有勤于學習的意識。“海不辭水，故能成其大；山不辭土石，故能成其高。”“一把手”要博采眾長、兼收并蓄：學習黨建理論，堅定政治信仰，恪守為政宗旨；知曉經濟與法，掌握市場規律，堅持科學發展；懂得公共管理，提升領導藝術，推動和諧發展；深諳社情民意，關心基層疾苦，踐行群眾路線。二是要有勤于實踐的作風。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”實踐出真知，實踐長才干。“一把手”要勤用實踐檢驗所學理論，做到去偽存真、查漏補缺、完善提高。要在招商引資中完善招商政策，在搬遷改造中修訂補償標準，在應對危情中健全應急預案，在改善民生中檢查群眾觀點。三是要有勤于布道的理念。“一把手”要做勤學善踐的表率，學在深處、思在遠處、站在高處、做在明處，帶動班子成員同學習、共實踐，做班子成員學習的老師、實踐的導師，解疑答惑、傳道授業，全面推動學習型、實踐性隊伍建設，著力鍛造一支政治過硬、能力過硬、作風過硬的干事創業團隊。

二、善于統籌協調，練好謀篇布局之功，當好策劃師

毛澤東同志說過：“領導者的責任，歸結起來就是出主意、用干部。”作為鄉鎮“一把手”既要勤于為科學發展舉旗子、定調子，又要善于為統籌發展出點子、開方子，還要樂于為干部成長搭臺子、指路子，當好統籌協調、謀篇布局的策劃師。一是明確方向，掌好舵。一個地方的發展就如一艘航船，“一把手”的責任在于確定航程、選擇航線、把好航向。但是一些地方的“一把手”一會船尾掌舵、一會船舷劃槳、一會船頭撐船，工作看似抓得細抓得實，實則是“眉毛胡子一把抓”，費心勞神、心力交瘁。所以鄉鎮“一把手”只有帶頭站好自己的崗，做到不錯位、不越責、不搶權，才能使班子成員各司其職，確保航向不偏。二是排兵布陣，劃好槳。俗話說：“一個人渾身是鐵，能打幾根釘”“眾人劃槳開大船”。基層黨委政府“麻雀雖小，五臟俱全”，“一把手”如果事無巨細、事必躬親，縱有“三頭六臂”也招架不了。人們常說：不善用人事倍功半，善于用人事半功倍。“一把手”只有練好識人的本領、察人的眼光、用人的膽量、容人的度量，定好崗、排好兵、布好陣，知人善任，充分發揮團隊的力量，才能讓航船破浪前行。三是提振信心，揚起帆。“風正帆滿好行船”，“一把手”要調動廣大干部的積極性，激發大家干事創業的熱情，讓想干事的有平臺、能干事的有舞臺、干成事的上獎臺。同時營造風清氣正的干事創業氛圍，讓冷眼旁觀、品頭論足、貪功諉過的沒有市場，做到集聚正能量、破除假惡丑，讓航船滿帆遠航。

三、精于調查研究，練好明察秋毫之功，當好檢驗師

毛澤東同志有句名言，“沒有調查研究，就沒有發言權”。當前鄉鎮處在城鎮建設的黃金期、小康建設的提速期、民生改善的關鍵期，也是各種矛盾的多發期，可謂機遇與挑戰并存，希望與困難交織。俗話說：“情況不明問題多。”鄉鎮“一把手”只有精于調查研究，摸清情況、找準問題，當好“檢驗師”，才能切中肯綮，提高決策水平。一是深入一線察實情。俗話說，百聞不如一見。“一把手”要見到實景、聽到實話、訪得實情，必須深入基層，走群眾路線。坐在車上轉，隔著玻璃看，只能看到“門面”和“窗口”；打開車門、進村入戶，方能見到“后院”和“角落”。二是煉就火眼找問題。馬克思有一句經典名言，“問題是時代的口號，是時代表現自己精神狀態的最實際的呼聲”。當前，農村改革進入深水區，各種矛盾、問題層出不窮，鄉鎮“一把手”只有擦亮眼睛，科學認識，準確把握，才能抓住關鍵，認清本質，找出破題之道。三是廣開言路做決策。古人有言：兼聽則明，偏信則暗。我們鄉鎮“一把手”做決策必須堅持群眾觀點、民主意識，要有想聽真話之心、能聽真話之意、敢聽真話之量，廣開言路、博采眾智、從善如流，方能做到不偏激、不狹隘、不折騰，方能沿著群眾路線的康莊大道奮勇前行。

四、嚴于督促檢查，練好陟罰臧否之功，當好裁判師

毛澤東同志有兩句經典名言：“檢查督促，黨委有責”；“抓而不緊等于不抓”。人們常說：有部署沒落實，再好的決策也是鏡花水月。目前，鄉鎮工作千頭萬緒，重點、熱點、難點一應俱全，不少工作出現了虎頭蛇尾、有頭無尾、縮頭縮尾、掐頭去尾等不良現象，個別工作甚至是“大象的屁股推不動”。因此，我們鄉鎮“一把手”要練好陟罰臧否之功，善做工作推動的“裁判師”。一是督查要勤。要勤下村居、勤進企業、勤問民生，多實地查看、多走訪了解、多發現問題、多掌握資料，不當“估長”、不做“三拍”干部。二是督查要細。要緊扣重要環節、關注重點部位、鎖定關鍵細節，做到細致入微、刨根問底，決不蜻蜓點水，走馬觀花，真正查出問題，督出成效。三是督查要嚴。要以鐵的面孔、鐵的心腸、鐵的手腕進行督查，不留任何情面，對于不作為、慢作為的單位和個人，該曝光的一定曝光，該通報的一定通報，該處理的一定處理，正確發揮督查的推動作用、警示作用。

鄉鎮是國家政權的基石、小康建設的前沿、服務群眾的終端，鄉鎮“一把手”只有在練好四“功”上下工夫，在當好四“師”上求作為，才能真正做到“身不下堂，鳴琴而治”，才能更好地踐行黨的群眾路線。

責任編輯：劉芳玲