加強(qiáng)APP監(jiān)管，真能治標(biāo)又治本？

王易見

應(yīng)用市場亂象，用戶苦不堪言

從目前移動(dòng)應(yīng)用的發(fā)展現(xiàn)狀來看，由于蘋果iOS系統(tǒng)相對(duì)封閉，且監(jiān)管嚴(yán)格，因此整個(gè)生態(tài)體系還是非常健康的。而在占據(jù)絕大多數(shù)市場份額的Android平臺(tái)下，則問題層出不窮。歸結(jié)起來可分為窺私、廣告、中毒、吸費(fèi)和偷流量五種隱患，令用戶苦不堪言。而隨著Android手機(jī)普及率的日益提升，上述問題更成為了制約移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的重要瓶頸。

之所以出現(xiàn)這些問題，原因大致有兩方面，一方面在于Android系統(tǒng)開放性太高，致使應(yīng)用程序擁有過高權(quán)限，從而影響了安全性。例如在很早之前，Android就開放了電話和短信功能給開發(fā)者，這種開放性帶來的安全問題后患無窮。

而另一方面則在于相關(guān)部門對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管不到位，從而導(dǎo)致各種垃圾應(yīng)用層出不窮。目前，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)涉及范圍越來越廣，參與主體日益增多，管理難度也越來越大。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)章制度來進(jìn)行劃分和約束，更增加了管理的難度，不僅安全防護(hù)形同虛設(shè)，相關(guān)的安全問題也無法及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決。

那么基于這些問題，國家網(wǎng)信辦將出臺(tái)的APP應(yīng)用程序發(fā)展管理辦法能否一一解決呢？

管理辦法，真能管理到位？

實(shí)際上早在2013年，國家就已經(jīng)出臺(tái)過類似的法規(guī)—《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端管理的通知》。但目前看來，收效不大。原因在于，該辦法只對(duì)預(yù)裝應(yīng)用進(jìn)行了約束，并不能對(duì)后期安裝可能存在的隱患進(jìn)行規(guī)避。同時(shí)，即便某些APP在預(yù)裝的時(shí)候并不存在問題，但后期在引導(dǎo)用戶升級(jí)時(shí)，可能附加上對(duì)用戶有害的功能（如被惡意篡改）。

所以，本次國信辦的管理辦法能否達(dá)到治標(biāo)治本的效果？這還得打個(gè)大大的問號(hào)。由于目前管理辦法并沒有正式出臺(tái)，相關(guān)內(nèi)容外界并不清楚，所以很難下結(jié)論。不過可以肯定的是，這對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)而言或許是一個(gè)重要信號(hào)，即未來國家有關(guān)部門將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)移動(dòng)APP的監(jiān)管。

行業(yè)被扣上緊箍咒？

有業(yè)界人士認(rèn)為，該管理辦法就像是對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上了一個(gè)緊箍咒，因?yàn)閲呸k主任魯煒曾用了“網(wǎng)絡(luò)空間法治化”來詮釋本次管理辦法的出臺(tái)。也就是說，在對(duì)待APP的監(jiān)管問題上，國信辦出臺(tái)管理辦法只是一個(gè)開始，后期可能還會(huì)繼續(xù)跟進(jìn)，不斷完善，形成一套系統(tǒng)的策略。

那么這對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)將帶來哪些影響呢？如果在管理辦法有效執(zhí)行的情況下，對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)能起到一定的凈化作用，對(duì)那些可能存在危害的APP也能起到一定的威懾作用。不過究竟能否達(dá)到治標(biāo)又治本的效果，這還很難說。

對(duì)中小APP團(tuán)隊(duì)而言，即將推出的管理辦法則能起到健康引導(dǎo)的作用，幫助他們更好的為用戶服務(wù)，不至于誤入歧途，通過不法手段牟利。從另一個(gè)角度來講，由于該管理辦法可以將一部分對(duì)用戶有害的APP阻擋在外，也在客觀上減輕了行業(yè)內(nèi)部的競爭壓力，使得真正優(yōu)秀的APP更容易脫穎而出，對(duì)中小創(chuàng)業(yè)者而言是一件好事。

APP的監(jiān)管是個(gè)非常復(fù)雜的問題，不僅僅需要有關(guān)部門推出切實(shí)有效的法律法規(guī)，更需要行業(yè)內(nèi)部的自律，以及消費(fèi)者的監(jiān)督，只有三方通力合作，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)才能真正步入健康發(fā)展的軌道。