基于復雜系統的教育決策綜合集成研討廳的構建和分析

于博

[摘 要] 錢學森院士提出的綜合集成研討廳技術已經成為復雜系統決策的一種重要方法論，為復雜系統背景下的教育決策提供了一種可資利用的決策支持系統。未來的教育決策綜合集成研討廳將把專家智慧與計算機系統以及知識體系有機結合起來，構建一個智能化的人機系統，具有獨特的價值和作用。

[關鍵詞] 復雜系統；教育決策；綜合集成；研討廳

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 21. 080

[中圖分類號] F287.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）21- 0112- 02

教育系統是一個與社會大系統不斷進行物質與能量交換，深受系統內外各方面關系影響的復雜系統。教育政策決策（以下簡稱教育決策）過程要走向科學化，不得不面對復雜性，不得不用復雜系統的觀點來研究政策決策機制問題。本文將運用計算機網絡信息技術、復雜性科學理論、現代決策理論、綜合集成理論等，將教育決策系統作為開放的復雜系統進行研究，尋求解決復雜系統下教育決策的新途徑；構建人機結合的綜合集成的教育決策支持體系，從整體上提高教育管理的水平和能力[1]。

1 復雜系統下教育決策的方法論基礎

教育系統是典型的開放復雜系統，在處理復雜決策問題時，過去用來研究簡單系統或簡單巨系統的運籌學、系統動力學、自組織理論等這些定量分析手段和方法都無法找到解決辦法，基于計算機的數據及模型技術也很難處理這類開放的復雜系統中的各種復雜性問題。人工智能技術曾被世界復雜性科學的研究中心——美國圣塔菲研究所寄予厚望，用于模擬各種現實中的復雜系統，但現在被許多學者置疑是否存在問題解決的極限；而在解決復雜系統決策的實踐中，人們回過頭來發現，當我們一味注重計算機模擬和分析方法的改進時，卻忽略了處理復雜系統決策問題時人的重要作用，特別是具有經驗或專業知識優勢的專家有著不可替代的問題解決能力，只有將定性與定量結合，將計算機的數據、模型等技術與人的知識和問題解決能力有機結合，才能找到解決復雜系統下教育決策的合理路徑[2]。

我國著名科學家錢學森院士曾于1989年提出和支持建立了定性與定量相結合的“綜合集成研討廳模式”。綜合集成就是將數據、信息、專家經驗、知識與計算機有機結合起來[3]，而“綜合集成研討廳”則是一個將有關的理論、方法與技術集成起來，供專家群體研討問題的工作平臺。在這個平臺上，信息交流快捷而方便，大家的聰明才智在平臺上可以交流碰撞，定性與定量相結合，形成滿意的決策效果。所以這樣的研討廳，實際上是一個人機結合，人網結合的信息、知識、智慧的集成處理系統[4-5]。綜合集成研討廳技術在國內多個部門曾得到過成功應用，實踐證明，這是具有中國特色的解決復雜系統決策的一套新理論和新方法。以此為基礎建立的有關復雜系統決策的綜合集成研討廳分析模式為我們解決教育系統的決策問題提供了重要的方法論支持，也為復雜背景下的教育決策提供了一種可資利用的決策支持系統。因此，針對教育決策系統這類開放的復雜系統，迫切需要建立“教育決策綜合集成研討廳”來解決該類系統的決策問題。

2 教育決策綜合集成研討廳的構建

2.1 研討廳的構建

綜合集成研討廳的實質是把專家體系、數據和信息體系以及計算機體系結合起來，構成一個高度智能化的人一機結合系統，這個方法的特點在于發揮這個系統的綜合優勢、整體優勢和智能優勢。它能把人的經驗、知識、智慧以及各種資料和信息等通過計算機技術集成起來，使定性認識與定量認識充分結合，錢學森院士稱此為“大成智慧工程”[6]。 可以講，從定性到定量的綜合集成研討廳技術綜合集成了以計算機技術為核心的高新技術成果，在知識信息系統的支持下，與專家群體構成了一個智能化的人機結合系統[7]。綜合集成研討廳由3個部分組成：專家體系、知識信息體系和機器體系。其中，專家等人工體系是核心，是研討廳的主體，是決策咨詢求解任務的主要承擔者，專家通過思考、研討和選擇，其提出的對策，往往是問題求解的關鍵。計算機系統以及研討廳所依靠的信息技術、多媒體技術等組成的機器體系，具有快速準確計算統計、數據模擬和搜集處理信息的能力，為定量分析發揮重要作用，機器體系是物質和技術支持，同時是知識體系的載體。由各種形式的信息和知識組成的知識信息體系，為綜合集成研討廳系統提供知識和資料儲備，這主要包括與決策咨詢相關領域的知識信息，決策問題求解所用到的各類知識、信息。綜合集成研討廳就是運用綜合集成方法，把這3個部分連接為一個整體，形成的統一的、人機結合的智能系統[8]。

在構建國內的多種復雜系統決策綜合集成研討廳體系的實際應用中，中國科學院自動化所的專家已經就綜合集成研討廳的設計、體系結構、工作方式與研討流程，基于Internet研討廳的技術路線與思路等方面做了多方面的工作，進行了實際的操作和應用，取得了顯著的效果[9]。雖然國內外目前尚無“教育決策綜合集成研討廳”的實際構建和應用，但是，實現該系統的理論、方法和技術條件都已經初步具備，綜合集成的教育決策支持系統的探索和實現過程，也將推動綜合集成的理論、方法和技術的進一步完善[1]。

我們可以設想，未來智能化的人機結合的“教育決策綜合集成研討廳”，不僅具有教育政策及其相關知識的綜合分析功能，而且具有對教育決策實現從定性到定量的綜合集成功能，將為教育政策的科學決策提供各種支持和服務。

2.2 研討廳的模式和結構

模式：教育決策綜合集成研討廳的工作模式是以人為主，人機結合，人網結合，體現了全方位、多層次、網絡式互動的特色。教育決策主體依靠該教育決策支持系統來達到決策科學化、民主化的目標：在微觀層次可以保證決策參與者充分利用系統提供的決策支持，幫助完成復雜的決策過程；在中宏觀層次上實現工作系統（教育主管部門和決策者）與政治系統（如政黨等） 聯接、與智囊系統（如科研院所的專家）、與社會系統（如民意代表、利益訴求者等）聯接，互補互動中達到決策的目標[1]。

以人為主，人機結合、人網結合的研討結構：對于復雜的教育系統來講，其決策問題必然涉及大量非結構性復雜問題，而這類問題是不可能完全通過計算機等做定量處理的，這時候需要發揮人的主觀能動性，發揮人的定性分析的特長，提出需要定性解決的問題和對策，人與機器的特點要充分結合并發揮出來，這就是以人為主，人機結合。具體的教育決策問題，實際上都有兩個方面：一是每一種決策問題都有結構性的可定量處理的方面，對這些問題的計算、分析和模擬，計算機具有人所不具有的優勢；二是每一種決策問題也都有非結構性的難以定量處理的方面，需要利用人腦的優勢，進行定性分析和處理。對每個決策問題都應做好二者的結合，做好人機結合，將需要決策的問題在進行定量處理和計算的基礎上，由決策者進行綜合分析，提出初步方案，然后，可以將初步方案進行計算機模擬和實驗，如果有結果的話，可以再反饋給決策者，以便比較和驗證，提出新的問題和新的對策，修正原有的教育決策方案。特別注意的是，在這一定性和定量結合的過程中，要不斷通過網絡收集新的數據、資料及各種相關信息，做好人網結合，通過機器的匯總、處理和計算，來支持人的決策. 在人機結合、人網結合、決策主體-專家-民意系統結合的反復互動中，綜合集成科學合理的教育決策方案[1]。

3 教育決策綜合集成研討廳的獨特價值和作用

建立教育決策綜合集成研討廳體系，不僅可以增強教育決策系統的復雜適應性，提高決策的科學性和決策的民主參與程度，從而進一步提高決策的質量、減少教育政策決策失誤；而且通過專家系統、機器系統、知識系統的綜合集成，可以切實改善教育決策的方式方法和進程，是對教育決策科學化路徑的有效探索。

3.1 增強教育決策系統的科學決策能力

綜合集成的教育決策支持系統在計算機和網絡等現代科學技術支撐下，可以擴展教育信息的采集范圍和路徑，加快信息的傳輸，擴大決策參與主體的范圍，改變教育決策系統的信息處理范式，增強教育系統的科學決策能力。

3.2 提高決策的民主程度

綜合集成的教育決策支持系統可以使教育決策系統在復雜性環境下，與教育系統內部各子系統（如： 教育決策中樞系統、教育決策信息系統、教育決策咨詢系統、教育決策執行系統、教育決策反饋系統等若干子系統） 之間，社會其他子系統之間，研究機構和專家群體之間，以及民眾代表和各類傳播媒介之間達成信息共享、知識互補、決策互動，充分享有信息和實現良好的溝通，從而實現民主基礎上的教育政策的科學決策[1]。

3.3 體現教育決策過程中的綜合集成的優勢

在現代技術條件下，綜合集成的教育決策支持系統可以將教育信息資源庫和專家的群體智慧與計算機技術和網絡技術等整合為一體，發揮出綜合效能，改變過去教育決策的簡單模式，使其優勢充分發揮出來，從而在整體上增強教育決策系統的作用，提高決策的質量和可操作性。

3.4 增強教育決策的復雜適應性

教育決策綜合集成研討廳可以幫助人們在決策的各個階段，通過對決策信息的輸入和輸出，進行經常性連續的分析、研究，提出決策調整的方案，增強決策系統的復雜適應性，可以通過模擬和仿真的技術手段，來模擬實驗教育政策，將定量研究與定性研究相結合，以最大程度減少決策失誤可能帶來的損失[1]。

總之，當前綜合集成研討廳體系思想已經成為復雜系統決策實施的一種重要方法論，國內已經進行了一些研討廳應用系統的開發， 這些工作豐富和完善了錢學森院士的綜合集成的理論思想，形成了研討廳系統可操作性的方法和技術[2]。對比其他系統的研究，綜合集成研討廳技術能把人的經驗、知識、智慧以及各種數據、資料和信息通過計算機系統集成起來，從定性認識到定量認識，綜合分析，反復修正，以求能對開放的復雜系統，及其發展變化的各子系統的相互關系等，從定性到定量梳理清楚，進而找到解決問題的方案，形成科學合理的決策[10]。該方法論在軍事、經濟復雜系統的成功應用，將為教育系統的決策研究提供和開啟一條重要思路和途徑。可操作的教育決策系統綜合集成研討廳的應用，將有利于教育決策制度的完善，促進教育決策實現制度化、科學化。

主要參考文獻

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