企業管理信息化建設對高校管理信息化建設的經驗借鑒

李銳　郝慶升　高可　田歐南

[摘 要] 開展高校管理信息化建設，推進高校管理體制改革和改善高校管理效能是新時代對高校管理提出的新要求。本文在對比分析高校管理信息化建設和企業管理信息化建設的基礎上，借鑒企業管理信息化建設的成功經驗，探討了高校管理信息化建設過程中的制約因素，并提出相應的策略，以期為高校管理信息化建設工作提供一些參考。

[關鍵詞] 高校管理；企業管理；信息化；問題；經驗

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 22. 071

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）22- 0110- 02

隨著高等教育的發展和教育體制的不斷深化，高校辦學規模不斷擴大，高校在教學、科研、管理等方面提出了更高的要求，而信息化是作為增強高校實力的有效手段，力求通過信息化提升教育質量、科研水平和管理效率。但由于高校和企業服務對象不同，信息化建設的背景、內容、發展階段等不同，導致了其所處的發展階段和面臨的制約因素也表現不一致。本文通過對比分析高校和企業管理信息化發展基本情況和進程，并借鑒企業管理信息化建設的成功經驗，以期為高校管理信息化建設提供參考和借鑒。

1 高校管理信息化建設的內涵

高校管理信息化是指利用現代信息技術將管理和服務集成，對所需要的信息資源進行開發和管理，改革高校組織結構、優化業務流程和變革工作方式，進而提高高校管理的運行效率、決策水平，全面地向學校師生和社會提供高標準的管理和服務。高校管理信息化建設是高校內部管理改革的趨勢，亦是新一輪推動高校內部管理體制改革的主要手段。[1]

20世紀90年代初，我國高校相繼把信息技術、通信技術和網絡技術在教學、科研、日常管理等方面的應用問題納入到學校發展規劃中，在2000 年完成了第一輪的互聯網數據中心、網絡以及部分單體應用系統的建設，接下來的10年中高校信息化建設主要圍繞 “數據集成”“硬件集群”和“應用集中”的建設思路進行了新一輪優化和改造，在管理流程信息化、規范化方面取得了較大的發展。從高校管理信息化建設的內容角度來看，高校管理信息化的內容包括教學管理信息化、學生管理信息化、科研管理信息化、人事管理信息化和實驗設備管理信息化以及行政辦公和公共服務的信息化等[2]。高校管理信息化建設是一個動態的過程，主要從以下3個方面依托先進的技術對以往的教學模式、科研活動、組織結構及管理體制不斷變革，開展高校管理信息化建設：

（1）環境建設。信息化環境建設包括校園網、計算機設備、多媒體教室、網絡教室、網絡中心等基礎設施、辦公自動化系統、校園一卡通、教學管理系統、檔案管理系統、人事管理系統、財務等應用軟件系統方面的建設。

（2）資源建設。信息化資源建設包括校園網主頁、多媒體素材、多媒體課件、教學案例、電子文獻資源、電子教案、教學軟件、電子文檔和網絡課程的積累和建設等；各部門的業務管理系統、信息門戶系統、郵件系統、財務系統等日常管理系統。

（3）組織建設。信息化組織建設包括高校管理信息化建設過程中的教師隊伍建設、管理隊伍建設、組織機構建設、制度建設等。

環境建設是高校管理信息化建設的基礎和前提，資源建設是核心和重點，組織建設是保障和支撐。高校管理信息化的構建，規范了教育管理模式，優化組合最佳教育資源，有助于高校工作者整體素質的提高，并為學生營造良好的成長環境。

2 企業管理信息化建設的內涵

企業管理信息化，是指在企業生產、經營和管理的各個環節，充分利用現代信息技術和信息資源并結合先進的管理思想、管理手段和管理方法，對業務流程、組織架構、管理模式等進行根本性的再思考和徹底性的再設計，使信息流、資金流、物流和業務流集成和統一，實現資源的優化配置，并及時為各級管理著提供決策信息，不斷提高企業的經營效率，最終實現企業的戰略目標的過程。

我國企業管理信息化起步于20世紀70年代初，80年代掀起了高潮，90年代以后邁進了一個新的發展階段，經歷了CAD、CAM、MIS、ERP等若干階段，目前企業管理信息化建設已經向規范化、流程化、集成化發展。從企業管理信息化建設的角度看，企業管理信息化的內容包括財務管理的信息化，采購管理信息化，營銷管理信息化，人力資源管理信息化、生產管理信息化和質量管理信息化6個方面的內容[3]，主要從以下兩個方面開展企業管理信息化建設：

（1）信息資源建設。把生產信息、銷售信息、財務信息、人員信息等與企業生產經營全過程產生影響的有關的信息實施計劃、組織、指揮、協調和控制，從而有效地滿足企業對管理信息的需求。

（2）業務流程建設。將企業內部規范和標準的業務流程固定下來，并通過信息技術優化原有的業務流程，優化組織機構，減少管理層次，擴大管理幅度，使企業生產經營各環節的業務流程更加規范和高效，提高企業市場競爭力和實現企業目標。

3 高校管理信息化建設中的制約因素

通過將高校管理信息化建設和企業管理信息化建設對比分析可知，雖然高校和企業服務的對象不同，但都是依托信息技術、利用信息資源和通過信息管理3個內容，延伸出二者不同建設的內容、表現和結果，但目的均是加速管理信息的傳遞和反饋，優化組織結構、提高管理效率，并最終實現組織目標的過程。雖然高校管理信息化建設隨著技術和用戶的不斷成熟，實現了空前的發展，并進入了數據管理階段和成熟階段[4]，但由于企業管理信息化建設起步早，發展快，高校管理信息化與之相比無論在發展階段、運行機制、效用上均存在較大差異，主要體現在以下幾個方面。

3.1 高校管理信息化發展滯后管理需求

雖然大部分高校均自主開發或購買了相應的業務管理系統，在現階段，大部分的高校均通過數據共享、信息門戶等手段整合現有的各種業務管理子系統，減少“信息孤島”現象對數據共享的制約，但現有的集成方式仍無法滿足日益快速發展的高校的管理需求，在數據的采集，資源的共享、系統的集成甚至設備的利用等方面也都存在的諸多問題，各高校之間甚至高校和各社會其他職能部門的銜接與協調也是高校管理信息化建設的薄弱環節。而企業管理信息化建設已經達到諾蘭模型的“集成”階段，即將整個企業系統中子系統有機整合和集成，并將企業的采購、生產、銷售、供應商等供應鏈上所有環節納入到整個系統中來，企業運營過程中的信息共享，信息傳遞順暢，有效地支撐企業各個層次的相應決策。

3.2 高校教育管理信息標準不完善

2012年國家教育部發布了《教育管理信息教育管理基礎代碼》等7個教育信息化行業標準，對各高校管理信息化的實施給予了數據級的規范支撐，對推動高校管理信息化建設工作起到了積極的推動作用，但仍難以滿足各級教育管理機構和部門以及各類高校管理信息化建設的需要，由于各個高校辦學規模、辦學水平和辦學方式等不同，且長期以來各個高校均是以業務部門主導下的單系統開發，因此高校管理信息化建設的過程中由于缺乏統一的高校管理信息標準，數據編碼格式不一，信息不完整、不能共享，各分類數據無法兼容等嚴重局面，就表現為廣大教師、學生及管理人員在訪問不同的系統中，需要記住不同的用戶名和密碼，并且重復錄入相同數據，導致系統的應用缺乏人性化和靈活性。此外，因此在高校管理信息化建設過程亦中無法形成類似企業管理信息系統的規范的流程和統一標準，各高校之間信息資源重復建設，難以進行信息共享和交流，無法體現信息的效用，因此極大地制約了我國高校管理信息化水平的提高。

3.3 高校管理信息化缺乏有效的運行機制

高校管理信息化的建設是一項長期且艱巨的系統工程，需要各個職能部門和所有教師學生的共同推進才能完成，其收益很難像企業信息化建設在短期內得以實現，因此難以獲得高校領導和相關部門的重視，而且很多高校承擔信息化建設的部門缺乏足夠的權威性和協調能力，且承擔的基礎設施的維護工作異常繁重，這也直接導致了很難完成綜合性的系統建設工作，更無暇顧及戰略性的規劃。

4 企業管理信息化建設對高校管理信息化建設的經驗借鑒

企業信息化建設就是通過利用先進的技術，通過對信息資源的有效開發和利用，不斷提高企業的管理和決策水平，進而增強企業核心競爭力的過程。綜觀企業信息化建設成功的經典案例可知，企業信息化建設成功主要依賴于“三有”：即有目標，有信息，有制度。因此借鑒企業管理信息化建設的成功經驗，為了推動高校管理體制改革和提升管理效能的主要措施體現在以下3個方面。

4.1 制定規劃是高校管理信息化建設的基礎

企業管理信息化建設的理論和實踐都表面：信息化建設是一項長期復雜艱巨的工作，都經歷由低級到高級，由簡單到復雜的過程，因此高校管理信息化的建設工作需要分階段、分層次、逐步完成，避免分散、孤立地開展信息化建設工作，排除各環節、各部門的重復建設工作，讓高校領導、教師、學生、技術人員和管理人員全部參與到信息化建設過程中來，密切配合，協調工作。因此高校管理信息化建設過程中，必須聯系學校實際情況，制定信息化建設規劃，由點到面，逐步開展，為信息化建設奠定堅實的基礎。

4.2 實現資源共享和制定統一標準是現實高校管理信息化的手段

信息化建設不僅僅是高校單方面的投資問題，還涉及到和其他高校和社會相應職能部門聯合建設，因此在高校管理信息化建設過程中，制定統一的標準和實現資源共享是非常重要且必要的。因此在建設過程中，要從多方面考慮，建立安全的寬帶網絡，規范統一的信息標準，設計友好個性化的信息門戶，統一的身份認證，共享的數據信息，功能全面的集成系統，關聯整合的校園一卡通，功能完善的校園數據中心，實現系統間的橫向信息交互，此外還要有需求分析、經費預算、實施計劃以及支持機構建設等內容。

4.3 加強人員建設和制度建設是實現高校管理信息化的保障

高校管理信息化建設是一項復雜的系統工程，需要強有力的人員和制度予以保障。因為從信息化建設的立項、開發、實施到維護的過程中，應用環境、管理需求、技術甚至功能都在發生變化，因此就要求高校必須具備相應的既懂管理又懂技術的專業人員，此外還需要逐步建立和完善高校信息化建設的各項規章制度，如信息維護和發布制度、網頁管理制度、信息資源安全保密制度等等，使高校管理信息化建設得到規范化、科學化管理。

主要參考文獻

[1]蘭措吉.淺談高校管理信息化[J].術語標準化與信息技術，2009（1）：44-46.

[2]李敏，程剛.論企業管理信息化[J].情報雜志，2004（12）：62-66.

[3]趙亞萍.高校信息化：從集成整合到開放系統[J].中國教育網絡，2013（4）：48-49.