淺析東營市廣播電視臺深化制播分離改革的必要性

秦艷艷

摘要：本文在廣電系統(tǒng)自上而下進(jìn)行制播分離的大背景下，聯(lián)系東營廣播電視臺現(xiàn)狀，通過SWOT分析，淺析本臺深化制播分離改革的必要性。

關(guān)鍵詞：廣播電視；制播分離；必要性

中途分類號：G728 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-02-00111-02

一直以來，我國的廣播電視強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)屬性和公益事業(yè)定位，忽視了市場和產(chǎn)業(yè)定位。當(dāng)前，在文化產(chǎn)業(yè)深入推進(jìn)體制改革的大背景下，將廣播電視里的經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)剝離實(shí)施市場化運(yùn)作即制播分離改革是促進(jìn)廣播電視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的適時(shí)之舉。東營廣播電視臺作為地市級城市廣播電視媒體，制播分離改革的核心是在牢牢把握輿論導(dǎo)向主導(dǎo)權(quán)的同時(shí)，塑造市場主體。其主要內(nèi)容是一方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理事業(yè)媒體資源，確保新聞宣傳任務(wù)的完成；另一方面，整合剝離其經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)資源，組建廣播電視發(fā)展公司，其目的是實(shí)現(xiàn)事業(yè)宣傳和產(chǎn)業(yè)競爭和諧發(fā)展。

下面通過SWOT分析，淺析深化制播分離改革的必要性。

內(nèi)部優(yōu)勢

與中央及省級廣播電視臺相比，其具有地緣文化、心理接近性、互動(dòng)及時(shí)等優(yōu)勢。本臺在本地收視（聽）率一直處于強(qiáng)勢，廣告收入持續(xù)穩(wěn)定增加。各頻道頻率經(jīng)過多年的打磨和運(yùn)行，已經(jīng)在東營地區(qū)形成了較強(qiáng)的品牌效應(yīng)，也培養(yǎng)了一批穩(wěn)定的忠實(shí)觀（聽）眾群體。當(dāng)前，本臺正在進(jìn)行節(jié)目品牌化運(yùn)作改革，形成了許多品牌節(jié)目，例如電視新聞?lì)l道的《聯(lián)播東營》、《東營新聞聯(lián)播》、《美麗東營》、《綜藝旋風(fēng)》等；電視公共頻道的《快樂寶貝》、《東營金融》、《生活直通車》；睛彩東營頻道的《記者再報(bào)告》、《方圓之間》；廣播新聞?lì)l道的《做客東營臺》和《行風(fēng)熱線》、廣播經(jīng)濟(jì)頻道的《律師在線》、《健康之聲》；廣播交通頻道的《一路暢通》和《交警直播室》等。借文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，本臺正在積極進(jìn)行市場運(yùn)作，走多元化發(fā)展道路，依托品牌優(yōu)勢及頻道資源，開展新媒體業(yè)務(wù)，拓展發(fā)展空間，如成立東營網(wǎng)絡(luò)電視臺、微博、微信、手機(jī)電視等新的市場主體。

內(nèi)部劣勢

隨著制播分離改革的推進(jìn)逐步暴露一些問題。首先管理理念。這次改革要求走市場化運(yùn)作企業(yè)化管理。這就要求我們更新管理理念，從事業(yè)單位管理走向企業(yè)化市場管理。無論從成本核算、績效考核還是從資金運(yùn)作、人力資源管理等都要擺脫原有事業(yè)管理思想。其次制播分離改革離不開頻道頻率的專業(yè)化，頻道頻率的專業(yè)化離不開人才的專業(yè)化。當(dāng)前主持人、編輯、技術(shù)保障人員專業(yè)化水平參差不齊，業(yè)務(wù)水平有待提高。再次，東營廣播電視臺各頻道（率）的節(jié)目質(zhì)量與容量都不夠強(qiáng)大，對頻道的支撐作用明顯不足。

外部機(jī)會(huì)

首先東營地處黃河三角洲，特別是隨著近年來“黃藍(lán)戰(zhàn)略”的確立與實(shí)施，東營的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、城市文化品位逐年提高，當(dāng)?shù)孛癖娭饕蕾嚠?dāng)?shù)孛襟w獲取地方新聞、民生服務(wù)等方面的信息，這給東營市廣播電視臺的發(fā)展帶來了機(jī)遇。東營廣播電視本著“在改革中改變、在突破中突圍”的理念，為深化改革提供了思想保障。其次本臺積極參與多媒介融合發(fā)展，東營網(wǎng)絡(luò)電視、山東藍(lán)色傳媒集團(tuán)相繼成立運(yùn)營。作為企業(yè)化運(yùn)作的一部分，東營廣播電視臺直屬的廣電集團(tuán)正在籌備成立之中。再次，作為制播分離改革重要因素——國內(nèi)節(jié)目交易市場日趨完善，外購節(jié)目數(shù)量及質(zhì)量都有所保障。

外部威脅

其面臨競爭壓力頗大：從微觀環(huán)境看，區(qū)縣廣播電視臺5家，油田電視臺、東營教育電視臺、東營日報(bào)、城市信報(bào)等市級傳統(tǒng)媒體，以及在東營落地的中國之聲、山東廣播娛樂頻道等都是有力的競爭對手；從宏觀環(huán)境看，微信、微博、手機(jī)電視等新媒體繼續(xù)搶占著傳統(tǒng)廣播電視媒體的受眾市場。在電視領(lǐng)域，有線電視系統(tǒng)的央視的權(quán)威地位不容撼動(dòng)，其他省臺對我們的沖擊力也很大。

根據(jù)東營廣播電視臺的內(nèi)外環(huán)境因素的分析，得出了SWOT分析的策略矩陣。如下表所示：