探索公共交通運輸管理

韓玲

[摘 要] 改革開放以來，城市規模和數量大幅度增長，使公共交通運輸管理工作從“量”和“質”上都被提出了更多要求。為了更好地提高公共交通運輸管理質量，推動城市經濟的健康、可持續發展，文章結合當前公共交通運輸管理現狀，探索有效的促進策略。

[關鍵詞] 公共交通；運輸管理；管理策略

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 18. 085

[中圖分類號] U491.17 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）18- 0140- 02

近年來，隨著我國城市建設的快速發展，大量農村人口涌入城市，使城市交通運輸壓力大幅增加。在這種情況下，城市交通運輸管理部門不斷探索有效的應對策略。雖已收到了一定改革成果，但是在實際的運行過程中仍存在一定問題有待進一步解決。

1 城市公共交通運輸管理問題

1.1 交通規劃缺乏系統性

當前，城市中的土地規劃已經成為了城市規劃的重要內容。由于城市中各個主管部門間的溝通效率偏低，導致規劃的具體實施存在隨意性和不合規性，以至于很多公共交通運輸管理過程中，能源浪費較多。運輸的質量差，導致城市交通擁堵問題非常嚴重。尤其是在北京、上海等一線城市。另外，停車問題亦較為普遍。這些問題嚴重地影響了城市的進一步可持續發展。

1.2 缺乏完善的法律、法規

目前我國公共交通運輸行業管理體制不完善，交通政策和法規不具體，使得交通運輸中的各種問題很難快速解決。違規運輸的現象，增加了運輸成本，與低碳經濟的發展要求也極不相符。

1.3 缺乏完善的管理信息系統

當前，國內的很多城市都存在資金短缺，交通信息系統不完善等問題。這些已經嚴重地阻礙了現代化的交通運輸發展。智能交通運輸是交通運輸管理優化的重要目標，其亦是當前交通信息系統最大的改革問題。

2 公共交通運輸低碳管理理念創建

隨著能源危機以及環境污染的日益加重，低碳經濟已經成為了社會各行業改革的重要走向。城市公共交通運輸管理改革亦是要以低碳、環保為重要的指導觀念。下面就公共交通運輸低碳管理進行探索。

2.1 交通路線系統規劃

根據實際的交通運輸需求，建設現代綜合運輸體系，要求加強銜接，改善換乘，實現各種運輸方式協調發展。運輸管理的最根本的任務，就是要對公共交通進行規劃，組織實施，綜合協調和控制，保證公共交通運輸正常有效地進行，緩解城市交通擁堵問題，完善交通基礎設施系統，大力發展公共交通，增加交通供給，吸引公眾乘用公交；另外運用調控政策，增加私人交通在市區的使用成本和相應的路權使用限制等，并降低公共交通的使用成本，擴大公共交通的覆蓋面和提高方便性等。此外，在規劃城市道路時，要積極會同水力、電力、管道煤氣各部門，充分論證，合理布局，盡可能一步到位，避免剛建就拆，資源浪費。政府加強對道路資源的規劃，在安排公交線路時，近居民區設點，近地鐵站設點，近校區設點，與水、電、煤氣地下供應線相讓，避免水、電、氣管道維修影響行車。開辟的專用公交線路執行到位，制定懲罰措施，嚴禁其他車輛占用，保證公交車的運營效率。加快城市主、次十道和快速路建設，合理安排機動車道和人行道的建設，提高道路利用率，加強公共交通運輸效率，真正實現快速流通，降低公共交通運輸資金的耗費。在節約資源的同時，實現公共運輸的低碳化發展。適當建設過江高架，高發路段的隧道建設，增加供給。

2.2 高度關注公交軌道交通

相對于小轎車，地鐵、公交等交通工具的單位時間道路客流量很高，使得城市中的道路利用率大幅度提高。同時，其能源消耗以及污染也是相對偏低，而且，還會節省大量的停車位。因此，在公共交通管理改革當中，要對地鐵以及公交車等交通工具的重要性格外重視，在城市中設置科學、合理的交通中轉樞紐，從而有效實現鐵路、公交以及軌道等多種運輸方式的科學對接，協調推進。為了有效實現“公交先行”，相關部門可以借助“稅收減免”或“財政補貼”等優惠政策促進“公交先行”。地鐵由于具有安全、迅捷、準點以及占地面積小等優勢，已經成為了北京、上海等大中城市的重要交通工具。相對于地面的機動車輛，軌道交通的環保性能非常突出，不僅能夠降低大量的能源，還不會產生很多的噪音，是低碳交通的重點選擇工具。為了更好地推動城市軌道運輸的可持續發展，城市的規劃者可以在一些附近地區設置一定數量的白天免費停車場地，以便于市中心的車輛停車，換乘公共交通工具。通常情況下，城市地鐵站周邊要設置便利的公交停靠站，方便城市居民換乘地鐵或者公交，能有效減少私家車的使用，實現低碳生活。為此，建議政府給予公交、軌道建設資金支持，敦促公交企業改進運輸工具，降低碳排放，提高服務質量，增加作為出行選乘方式的吸引力。

2.3 排放標準合理制定

隨著汽車新技術的迅猛發展，汽車分階段燃油消耗限值政策已經逐步推廣。為了更好地確保限值政策的有效實現，應結合實際狀況制定統一的汽車燃油消耗量實驗方法標準。根據制定標準對各種違規操作進行經濟性獎懲，以便促使其達標。政府方面，還要不斷加強相關的法治建設，對交通運輸管理制度進行強化，進而利用法律的強制效力對公共交通運輸進行高效管理。同時，由于當前城市私家車數量眾多，可以適度設定一些“無車區域”，以便縮減私家車的上路量。這些舉措在北京等城市已經得到了推廣。

3 結 論

隨著經濟建設的不斷發展，城市的交通規劃的滯后性以及交通運輸的超負載，且有加劇趨勢。這些問題不能及時解決，勢必會影響到城市經濟的良性發展。

主要參考文獻

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