基于通信工程中一體化監理模式的探討

蘇太奎

【摘要】通信建設工程一體化監理工作內容豐富，從工程的設計和招標、施工及驗收，監理工作一直貫穿整個工程的全過程，本文介紹了通信工程監理工作一體化相關內容，提出了如何做好通信工程監理工作的相關建議對策。

【關鍵詞】通信工程;建設施工;一體化監理;建議與對策

引言

通信建設工程一體化監理是指監理單位利用自身所擁有的多方面資源的優勢，協調通信建設工程參建各方關系，對工程的設計、采購、施工等全過程、全方位進行監督和管理，使工程的安全控制、質量控制、進度控制和投資控制達到最優效果。

一、通信工程項目招投標的監理

通信建設工程項目的招投標是通信建設工程項目的關鍵環節，主要包括工程設計、安裝施工和訂購設備等的招投標。常用的招標方式有公開招標和邀請招標兩種，國內的通信工程一般采用邀請招標方式。

l.設計階段

由于國內經主管建設有關部門認可的具有通信工程設計資質的設計單位多達幾百家，但設計水平和工程設計經驗的差別很大，因此，采用邀請招標方式時，在發標前就必須對擬邀請的投標單位進行充分的調查以了解其設計水平和經驗，便于有目的、有選擇性地分發標書。此外，在開標前，還要由受委托的監理單位負責組織評標委員會，其成員由招標單位的代表和不得少于成員總數2/3的有關技術、經濟等方面的專家組成，對提交的投標文件進行客觀公正的民主評議和審查，對其設計資質的證明、以往工程的業績和質量保證體系再次檢驗，提出評審意見及中標單位的推薦建議，最后確定和公布中標的設計單位，并與其協商簽訂委托承擔工程設計合同。

2.安裝施工階段

由于通信工程類型涉及面廣、專業性強且技術要求高，必須選擇施工裝備齊全、技術力量較強、工程質量和服務信譽較好的裝施工單位分發招標邀請信函，要求如期交投標書，招標后的事宜與工程設計招投標的方式類似。工程監理單位應按通信建設工程項目的總體目標要求，組織程設計和安裝施工單位召開會議，在工程現場進行技術交底，并向安裝施工單提出具體工程建設進度計劃，要求施工單位及時提交施工組織設計和具體施工案，經審查同意后由建設單位、工程監理單位和施工單位協商確定開工日期，體實施安裝施工事宜。

二、通信建設工程項目質量控制的監理

施工階段的工程監理工作占據監理工作量的很大一部分，是監理工作的核心。在施工階段的工程監理工作中，監理單位應以質量控制為中心，以合同、設計文件、技術標準和法規等為依據，各階段進行監理。具體如下：

l.施工準備階段

這個階段監理的主要工作有：對施工單位提交的施工組織設計和施工技術方案進行嚴格審查、對工程中采用的設備和材料的質量控制、建立完善的質量保障體系和自檢或互檢驗收制度等。

2.施工階段

由于通信工程各分工程類別的差異較大，因此，在工程的施工過程中，質量控制的監理工作量很大。以地下直埋光纜工程為例：必須對光纜測試和光纜的埋設深度進行跟蹤檢查，在復驗合格后工程才能繼續進行;如果己被隱蔽的直埋光纜段落和重要部位（如光纜接續處）經驗證有問題，監理人員有權且有義務進行挖開檢查：如若施工單位的質量管理不力，監理單位有權拒絕驗收，并督促幫助予以改進。

3.施工完成后的質量驗評

此階段工程監理具體工作主要包括：監理單位編寫單項工程質量評估報告、對擬報工程驗收的工程進行現場初檢、組織聯動試驗或試運轉、配合工程質量監督部門進行檢查和核驗。值得一提的是，監理單位應積極配合工程質量監督部門對工程進行檢查、核驗和質量等級評定，工作的基礎就是監理單位日常檢查、復測和驗收工作中積累的大量的記錄資料和實測數據，是質量控制的一項重要內容。

三、通信建設工程項目進度控制的監理

通信建設工程項目的進度控制是工程監理中的重要工作，且極為復雜。監理單位必須針對工期合理控制進度，并協調處理好與投資控制和質量控制等之間的關系，以確保工程總體目標的實現。

l.項目進度控制的目標和任務

監理單位應根據通信工程項目的建設規模和性質、建設單位對項目工期和投產時間的要求及國家規定的工期定額、資金和設備材料的供應計劃、建設地區客觀條件以及與施工工期有關天氣氣候等因素進行科學分析，對最佳工期做出合理預計，并據此編制總進度目標和計劃，確定具體實施方案，在工程實施期間對進度進行控制和靈活調整，實現進度控制的監督管理任務的同時優化進度。

2.項目進度控制的實現方法

具體可以有以下措施和方法：（1）技術上的措施和方法。根據工程規模和實際條件，采用多級網絡計劃技術和進度計劃圖等先進適用的計劃技術;實行流水作業方法和施工作業計劃體系，擴大同時作業施工工作面，保證作業連續且有節奏地快速進行;采用先進的施工技術和機械設備，縮短工程作業時間和減少工序間的技術間歇時間。（2）加強合同管理，以保證合同中規定的進度目標實現。監理單位應嚴格控制合同變更，認真審查各方提出的工程設計和施工等變更請求，必要時補充進入合同文件中;加強風險管理，在合同中充分考慮各種風險因素及其對進度的影響，提出應變的計劃措施：此外，合同中有關進度控制的經濟措施應得到履行，如對工期提前或延誤的獎勵或罰款、對工程款支付延遲履行罰款等等。

四、通信建設工程項目合同管理的監理

建設方與承包設計或施工的單位是合同關系，建設方與監理單位也是合同委托關系，因此合同管理是工程建設監理工作的核心。依照國際上的慣例和規定，建設方與承包設計或施工單位若在執行合同過程中出現爭端，如合同的變更、工期延誤、索賠等，應由監理單位做出裁決，一旦有一方不接受監理單位的裁決，就必須提交仲裁。因此，監理單位應保證監理的客觀公正性，協調為主，裁決為輔，管理好各類經濟合同，極力減少或避免合同糾紛，使工程建設項目按合同的目標和要求實現。

五、對做好通信工程建設監理工作的對策和建議

1.加強監理隊伍建設保證工程監理質量

高素質的監理隊伍建設帶來優質的管理。因此企業要構建良好的監理人才隊伍，就要注重發掘和培養人才。尤其是通信工程監理是一種科學化的、高智能的有償技術服務，屬于高新技術應用，所涉及的專業門類也比較多。所以培養和建設好一支高素質的監理隊伍，不僅能保證工程監理質量還關系到的企業的生存和發展。

2.提前與建設單位取得聯系， 避免施工隊伍盲目調動

監理工程師應在工程進入實施階段后積極與建設單位及施工單位取得聯系，同這些單位進行交流和溝通監理工作思路和工作方案，并建議業主將工程所涉及到到的部門召集起來開溝通會，使各有關部門在施工中能夠積極配合，相互協調。為了能夠反映施工中遇到的各種問題，可以定期召開現場監理會議，各部門一起研究解決方案。當建設單位和施工單位竣工驗收時，要求對驗收過程當中出現的問題進行分析，并責令施工部門限期整改。

3.將監理檔案進行存檔

由于工程施工階段是資金的投放量最大，出現的問題最多的一個階段，這一階段不僅持續的時間長，而且動態波動性也比較強。因此，工程監理要根據施工的目標和相應的規劃，通過動態控制、合理管理、組織協調，使施工的質量、施工的進度和投資在預定的目標和要求內實現。

六、結束語

一體化監理是一種集成化的管理方式，不僅要對工程各階段的各方面實行監督和管理，還需要做大量的協調工作。我們必須具備優秀的管理能力和協調能力，保能夠達到通信工程更好地服務大眾。

參考文獻

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