湯陰縣林下經濟發展現狀及對策

仝國彥 索素敏

[摘 要] 本文中主要介紹了湯陰縣林下經濟發展的現實現狀，并針對發展中的難題，提出有關解決的具體措施。為發展林下經濟種植提供參考。

[關鍵詞] 林下經濟 發展現狀 對策 存在的問題

[中圖分類號] S7 [文獻標識碼] B [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0115-02

近年來，湯陰縣以改善生態環境、加快經濟發展、增加農民收入為目標，強力推進林業生態縣和綠化模范縣建設，積極深化林權制度改革，大力發展林下經濟，林業綜合效益大幅提高，生態環境得到進一步改善，農民收入穩中有升。目前，全縣已形成了林下藥材種植、林下雜糧種植、林下養殖、林下采摘與觀光休閑等林下經濟發展模式，涌現出湯河千畝林下中藥材種植基地、琵琶寺佳多萬畝林下有機種植養殖示范區、湯河豐樂園林下觀光采摘區、縣林場千畝林下雜糧示范區等一批林下經濟示范區，形成了以佳多科工貿有限公司、天創資產管理有限公司等龍頭企業帶動發展模式，取得了良好的示范帶動作用。湯陰縣先后榮獲全省“平原綠化高級達標縣”、“林業生態縣建設先進縣”、“林下經濟示范縣”等榮譽稱號，榮獲2011年度全市集體林權制度改革先進單位、兩嶺綠化先進單位等多項榮譽。湯陰縣地處中原腹地，林地面積有11萬畝，用于發展林下經濟面積就達5.5萬畝，年產值1.85億元，帶動1.65萬人就業，涉及農戶8580戶，每年增加農民人均純收入570元。

一、林下經濟發展現狀

1.林下經濟發展規模

湯陰縣林下經濟歷經幾年發展，培育壯大了佳多、天創、豐樂園、德圣、半島等一批龍頭企業，初步形成了西部崗區20000畝、東部地區10000畝集中連片的林下經濟示范區，涉及7個鄉鎮35個行政村4350戶，種植核桃等果樹25000畝，發展林下金銀花等中藥材種植和土雞養殖20000余畝。由于采取了公司加基地加農戶的運作模式，林地集中經營，完善了道路、水利、電力等基礎設施，專家集中技術指導，市場信息通暢，產業集群優勢明顯，也增強了林下經濟抗御市場風險的能力。湯陰縣把培育壯大產業龍頭作為推進林下經濟發展的突破口，大力推廣“龍頭企業+基地+農戶”產業化發展模式，走產業化經營的路子，鼓勵種植戶、養殖戶搞深加工，延伸產業鏈條，盡快形成生產、加工、銷售一體化產業格局。湯河林下中藥材種植基地種植核桃、櫻桃、梨樹5000畝，林下種植中藥材3500畝，主要品種有金銀花、射干、生地、杭白菊等，每畝收益可達2500元以上；林下種植紅薯、黃豆等小雜糧500畝，每畝效益2300元；基地投資改善了周邊生態環境，有力帶動林下觀光采摘、垂釣休閑游玩等第三產業發展。截止目前，全縣發展林下經濟總面積5.5萬畝，預計總產值1.4億元，其中，林下種植面積39000畝，產值5850萬元；林下養殖面積11000畝，產值3450萬元；林下產品采集加工，采集面積3000畝，產值2100萬元；森林景觀利用面積2000畝，游客人數55380人，產值3600萬元。涉及合作社41個。共培育林下經濟面積100畝以上大戶35戶，有力推動了全縣林下經濟發展。

2.產業類型

為促使全縣林下經濟走科學發展的道路，不斷推進林下經濟的持續穩定發展。本地區發展的林下經濟遵循的原則是“因地制宜，統籌規劃，合理布局，突出特色，發揮優勢，講求實效”。結合全縣土壤特點、林分郁閉度等具體情況，形成了獨特的林下經濟模式。

2.1林下種植

全縣種植面積達39000畝，產值5850萬元。

①林菜模式：在棗林下種植豆角、尖椒等蔬菜。種植面積5800畝，產值600萬元。

②林果模式：在棗林下種植桃樹、葡萄等果樹。種植面500畝，產值600萬元。

③林藥模式：在未郁閉的林地內種植較耐陰的杭白菊、芍藥、牡丹、板藍根、金銀花等中藥材，種植面積17900畝，產值2575萬元。

④林苗模式：在經濟林或用材林下培育白蠟、國槐、合歡、法桐等綠化苗木幼苗，面積8900畝，產值達1348萬元。

⑤林特模式：在棗樹下種植黑小麥、彩色玉米、黑花生、水果紅薯等特色農產品，種植面積達400畝，產值727萬元。

2.2林下養殖

全縣林下養殖面積11000畝，產值3450萬元，

①林禽模式：在未郁閉的林下飼養柴雞、肉雞、肉鵝等，養殖面積達4700畝，養殖量25萬只，產值840萬元。

②林畜模式：在林下飼養綿羊、山羊、牛等，養殖面積達1200萬畝，養殖量20萬只，產值2050萬元。

2.3森林景觀利用

①森林旅游：我縣森林旅游面積3萬畝，年接待游客5萬人次，實現產值1669萬元。

②農家樂：年接待游客5萬人次，實現產值169萬元。

③游玩采摘園：我縣以旅游采摘為主，面積0.32萬畝，年接待游客5萬人次，實現產值170萬元。

二、采取的措施

1.領導重視

湯陰縣高度重視林下產業發展，從縣到鄉成立了林下經濟發展領導機構。把林下經濟發展列入年度工作重點，確定發展目標，制定發展措施?？h政府出臺了《關于加快林下經濟發展的意見》，縣財政每年拿出專項資金進行獎補，規定每新建一個百畝以上的林下中藥材生產基地，每畝獎120元。同時，利用退耕還林后續產業政策等扶持群眾發展。

2.選準主導產業

按照“因地制宜，統籌規劃，合理布局，突出特色，發揮優勢，講求實效”的原則，我縣根據土壤特點、林分郁閉度、群眾栽植習慣、市場行情等多種因素，選取林菜、林果、林藥、林禽等模式作為主導產業進行大力推廣，受到了群眾歡迎。

3.加強宣傳引導

林下經濟作為一種新的林業產業發展模式，群眾知曉率較低。為引導群眾充分認識林下經濟的重要性，我們一是幫助林農分析林下種植、養殖的可行性，通過算賬對比進行引導。二是組織參觀考察。組織有發展積極性的種植戶到外地參觀學習，并在縣內篩選林下經濟典型，帶領群眾進行觀摩學習。通過學習，使林農進一步提高了認識，開闊了眼界，增強了發展信心。

4.拉長產業鏈條

現階段，我縣發展林下經濟的重要措施是發展本地區的龍頭企業，使之成為發展林下經濟的重要突破口。不斷推進“龍頭企業+基地+農戶”產業化發展模式，使我縣林下經濟走產業化經營的道路。

5.建立林業合作社，搞好后續服務

為了保證群眾“種得下，長得好，賣得出”，縣林業部門成立了技術服務組，分片包戶提供全方位技術指導服務，并多次聘請專家對種、養戶進行培訓，講解林下種植、養殖的技術要領。同時，積極發展專業合作組織，以合作社為平臺，上聯市場，下接種植戶，在發展、管理、銷售等環節為群眾提供全程服務。

三、存在的問題

湯陰縣林下經濟發展雖取得了可喜成績，但還存在一些不用忽視的問題。

一是對當今林下經濟發展缺乏全面系統的認識；

二是林下經濟發展結構還不夠合理；

三是各級政府對林下經濟發展的扶持力度還需加強。

四是林下經濟發展的潛在力還需深挖。

五是林下經濟發展集約化程度還不高。

六是林下經濟與市場銜接機制還不夠完善。

參考文獻

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作者簡介：仝國彥（1975-），男，河南湯陰縣人，工程師，從事林業技術推廣服務工作。