立體防控在高職院校安全管理中的應用

劉金章　呂周紅

[摘 要] 校園治安維穩工作無小事，師生安全大于天。維護校園安全穩定，確保師生命財產安全是學院持續穩定發展和各項工作正常運轉的基礎與關鍵。本文詳細分析了高職院校安全“前置”防控體系的建立，目的是最大限度地預防和減少高職院校的違法犯罪。這是新時期校園安全工作的內在要求，也是維護校園安全穩定的關鍵措施。

[關鍵詞] 防控體系；高職院校；校園；安全；管理

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）15- 0138- 01

高職院校是我國高等教育的重要組成部分，構建平安、和諧

校園是構建和諧社會的重要組成部分。黨的十七大工作報告明確指出，要繼續大力發展高等教育，提高高等教育的質量，這給高職院校的發展提供了有力的保障。我們應加強對校園安全防范工作的重視，逐步建立健全校園安全的組織體系、管理體系、預防體系等覆蓋全校園、運行有效的前置防控體系。

1 構筑安全“前置”防控體系的背景與重大意義

1.1 什么是安全“前置”，防控體系的構筑為什么要“前置”

各個高職院校都在講一定要加強學生的安全管理，工作要做在前面，要防患于未然，但到底什么是安全“前置”？現代安全理念強調安全工作要防微杜漸、要防患于未然，把任何安全威脅消滅在萌芽狀態中。即對安全隱患、安全威脅采取積極、前瞻、預警和疏導措施，對校園的安全環境進行評價、預測、預報，提倡培養和樹立超前、探索、預防的安全風險意識，以科學的發展觀、系統的安全方法，保障校園安全。

1.2 構筑校園安全防控體系的目的與面臨的現狀

高職院校的安全防控體系，是為了實現控制校園犯罪和維校園治安與穩定的目的，由整個校園系統各種防范要素構成的相對穩定的旨在消減危害校園安定各種因素的有機整體，能夠從整體上對校園治安與穩定進行有效控制的校園安全防范機制。這也是動態環境下強化校園治安管理、提高校園安全控制能力的客觀要求，是加強高校保衛工作的突破口和切入點。

2 構建高職院校前置安全防控體系的內容

2.1 構建信息報送體系，使學校力量與公安力量相結合

高職院校是社會的一個重要組成部分，社會上的各種思潮會通過媒體、網絡等侵入校園，各類犯罪分子也會利用大學生安全防范意識薄弱的弱點，實施詐騙、盜竊活動，使學生蒙受巨大經濟損失，使得學校不得安寧。所有這些，如不能妥善處理，都將直接影響校園的穩定和校園的正常教學、生活秩序。而所有這些問題的處理，都需要公安機關的介入與支持。

2.2 構建排查化解體系，使專職保衛部門與其他職能部門相結合

高校的安全穩定工作，從其職能上來說，是由各高校的保衛處來承擔的。但事實上，僅靠保衛處的干部是很難完成黨委交給的任務的。安全穩定工作是學校所有部門、所有人都必須重視和參與的工作，根據“誰主管，誰負責”的原則，職能部門必須加強全校安全穩定工作的統一管理、協調、督促、檢查，明確責任人，落實責任制。

2.3 構建安全防范體系，使人防、物防與技防相結合

人防是校園安全防范體系的主導力量。除了要保證校園保衛組織充分履行和發揮職能外，還要建立健全相應的安全保衛工作管理制度，建立相對穩定的值班、巡邏隊伍，發揮保安服務等治安防控力量的作用，并配備現代化的交通、通訊裝備，以保證各項制度的嚴格、有效實施和安全防范目標的實現。

3 建立校園安全防控體系的成果與實踐

建立校園安全防控體系后，在以下幾個方面取得顯著成效。

3.1 校園技術防范系統建設進一步完善

技術防范是運用現代科學技術手段預防和制止違法犯罪、減少治安災害事故、維護公共安全、保護國家和人民生命財產安全的重要技術手段，也是提高防范能力和快速反應能力的重要措施。現在，已經完成校園安全技術防范系統的建設，包括視頻監控系統、防盜治安報警系統、消防報警系統等。

3.2 專業保衛隊伍的自身建設得到加強

在整個校園安全防控體系中，人員的因素及隊伍的建設占主導地位。為了提高全體工作人員的綜合素質。鼓勵在職人員利用業余時間接受學歷教育。為了提高全體工作人員的專項業務技能，開展崗位練兵，充分利用現有的裝備資源，對有關人員進行消防等專項業務培訓，培養一專多能人才。

3.3 情報信息更加準確、迅捷，來源多渠道

有效防范往往依賴于情報信息的準確、迅捷。在公秘結合的情報信息隊伍進一步穩定發展、壯大的同時，網絡的使用使得情報信息獲取渠道更加廣泛，發現不穩定因素和違法犯罪的能力明顯提高，有利于我們對校園內影響穩定的各類群體性治安事件提前預防和控制。校園治安維穩工作無小事，師生安全大于天。做到責任明確、運行有序、保障到位，有效應對影響學院穩定的各種問題和挑戰；把各類隱患和矛盾化解于基層，消除在萌芽狀態，攔截在校園內；力爭不出事，不首先出事，出了能及時有效地處置，確保校園安全穩定。構筑高職院校安全“前置”防控體系十分必要。維護校園安全穩定，確保師生命財產安全是學院持續穩定發展和各項工作正常運轉的基礎與關鍵。切實把維護校園穩定作為學院全局工作的重中之重，堅持“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”，堅持預警在先，防范在前，堅持齊抓共管，協調聯動。

主要參考文獻

[1]劉象儉.關于高校安全管理規章制度規范性建設的研究[J].佳木斯大學社會科學學報，2009（4）：123.

[2]尹曉敏.學校安全管理的人文關懷論[J].中國教育學刊，2006（8）.