肖雨溦
導語:赴美簽證是很多人繞不過的坎兒,想通過藝術家簽證赴美更是難上加難。除了藝術家簽證本身的“高冷”屬性外,冗長的審核程序和各種奇葩的拒簽理由也給赴美之旅造成了巨大阻礙。
2012年,神曲“江南style”讓其貌不揚的韓國歌手鳥叔在全世界迅速躥紅,MV中的騎馬舞也成為一時弄潮。同年,鳥叔拿下了美國駐韓大使館頒發給他的“大獎”——O類簽證,前往美國開唱。這個O簽證是否就是是所謂的藝術家簽證?除了O簽以外,還有沒有類似的簽證呢?
莫須有的藝術家簽證
提到藝術家簽證,大家或多或少會認為那是“高冷”藝術家的專屬。實際上,這是一個誤讀,美國政府從未專門為藝術家開設一個簽證類型,所謂的藝術家簽證其實只是非移民類簽證下的臨時工作簽證,主要分為O類和P類。(為方便閱讀,本文仍將O簽和P簽統稱為藝術家簽證)
O類簽證,又稱為“特殊人才”簽證,主要面向科學、藝術、教育、商業、體育界或電影電視制作行業的杰出人士及其陪同人員,申請者需要在上述某個領域達到頂尖水平,即只有那些取得最優異成就的少數人士才有資格獲得O簽,比如諾貝爾獎、奧斯卡金像獎或是艾美獎的獲得者等等。其中藝術、電影電視制作行業的申請者標準要低一些,在行業內達到優異水平就可以申請。
從1990創立O簽證以來,大批來自全世界的業界精英、名人大腕兒踏上了美利堅的土地,從一個側面也反應出美國的“求賢若渴”。
與O類簽證類似的還有P簽,P類簽證主要面向準備赴美表演的體育界、演藝界人士、藝術家及其必要的助理、陪同人員。乍看一下,似乎與O類差不多,但實際上有很大不同:P類簽證僅局限在體育、演藝和電影電視領域。這類簽證一般與國際賽事和交換演出緊密相關。比如,中國的民間藝術團前往美國演出就需要申請P簽。雖然申請P簽既有個人也有團體,但相比O簽,P簽的申請對象以團體居多。
由此可見,O簽和P簽并不僅僅局限于藝術家的范疇,而O簽更涵蓋了科學、商業、教育、體育、藝術等多個領域。此外,從其申請的條件可以看出,此類簽證確實不接地氣兒,普通人很難成功申請。不過,雖然O簽和P簽都是臨時工作簽證,但美國政府允許O類和P類簽證的持有者擁有移民意圖,可在持有期間申請美國綠卡。
簡明而不簡單的申請流程
由于藝術家簽證屬于臨時工作簽證的一種,其申請流程與其他臨時工作簽證大致相同。
首先,申請者的美國雇主或代理公司要向美國公民及移民事務處(USCIS)提交申請批件(petition)和I-129表,即“非移民雇員申請表”(Petition for a Nonimmigrant Worker)。簽證申請通過后,申請者會得到USCIS發出的I-797工作許可批準書,意味著美國已同意申請者以臨時工作者的身份踏入美國國土。
需要注意的是,對于藝術家簽證,美國駐外大使館規定其處理時間不會早于申請人在I-797表上所標注的入職時間前90天。并且,簽證持有人憑簽證申請進入美國的時間不得早于I-797表上標注的入職時間前10天。
之后申請者需要在線填寫DS-160表格,即非移民簽證電子申請表。與此同時,還要準備簽證所需材料,包括有效護照(有效期需超過在美預定停留期至少6個月),近期照片以及各種支持性文件,如個人簡歷、畢業證書或學歷證書、健康證明、工作證明、收入證明、銀行存款證明、家庭關系證明等。申請需要繳納190美元(1180人民幣)申請費,還要在線預約面簽時間。
最后也是最難的一步便是去美國駐華大使館參加面簽,大使館簽證處區域全程處于攝像頭的監控之下,所以要時刻注意自己的言行舉止,在面談中要誠實作答,任何虛假材料都可能導致永久拒簽。此外,不要攜帶任何食物、液體及包括手機在內的電子設備。不過年齡在13歲以下和80歲以上的申請者可以不用參加面簽環節。
打破簽證壁壘尚待時日
“9·11”事件后,美國提高了安全級別,收緊外國人入境,引入繁瑣的“高級簽證手續”機制,簽證申請的程序變得格外緩慢。所以想要申請藝術家簽證除了上文提到的高標準以外,還需面對難以想象的各種“繁文縟節”。
自2001年以來,藝術家簽證的申請者們不得不面對長達120天的等待,還經常要雇用移民律師來處理程序上的瑣事,有時甚至會導致他們取消演出。此外,面簽中被拒簽也是常有的事兒。中國“金龍雜技團”是一個著名的雜技表演團隊,在過去幾十年經常赴美演出。可是,這樣一個享譽全球的團隊卻在2007年吃了閉門羹,美國駐華大使館以該團“缺乏確實證據保證團員會返回原地”的理由拒發簽證,最終使其無緣參加當年的納什維爾表演。
還有一些名人雖然完全滿足O簽的標準,卻因政治原因被美國拒之門外。以代表作《百年孤獨》著稱于世的已故諾貝爾文學獎獲得者加西亞·馬爾克斯為例,他因為其左派背景被美國拒絕入境長達30年,最終也未能在有生之年踏上美利堅的土地。
大使館拒發簽證的理由千差萬別,牽扯到經濟、政治等多重因素,雖然移民法中沒有限制藝術家簽證的配額,但簽證的簽發仍然面臨各種不確定因素的干擾,所以想通過藝術家簽證赴美不僅需要實力,也需要一定的運氣。美國在簽證上設置的無形壁壘自然會對各國間的文化交流造成影響,這也有悖于美國的人才引入政策。
2013年,一個非營利性藝術倡導團體Americans for the Arts宣布,他們已經成功將“Arts Require Timely Service (ARTS) (藝術需要及時服務)”加入了奧巴馬認可的移民法案,并有望被參議院通過。這個法案提倡減少美國公民及移民服務局(USCIS)對O類和P類簽證的總流程時間,以解決繁瑣的簽證流程而導致的人才流失問題。藝術家簽證將可能迎來政策性的逆轉,這對希望通過藝術家簽證赴美交流的人士的確是一個利好消息。
O類簽證 P類簽證
對申請者要求的不同之處 科學、商業、教育、體育、藝術、電視電影領域 體育、藝術、電視電影領域
達到頂尖水平 達到優異水平
個人為主 團體為主