論村級財務五級監管的建立

申曉云

[摘 要] 村級組織，盡管不屬于我國行政組織中的構成要素，但也在我國的行政管理和社會管理中發揮著至關重要的作用。在建設社會主義透明、公開的政務建設工作中，加強對于村級財務的監管、完善村級從財務監管體系顯得至關重要。本文以部分地區所推行的村級財務五級監管為主體，對當前村級財務五級監管的五級監管權責劃分做出了闡述，之后對這些地區在實現村級財務的五級監管的過程中所出現的一些問題進行了深入剖析，并提出了相應的解決對策，為其他地區借鑒村級財務的五級監管提供了基礎方向和思路保障。

[關鍵詞] 村級財務 五級監管 透明 公開

[中圖分類號] F253.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0023-01

一、村級財務監管五級權責劃分

1.省級監管的職責

在村級財務的無極監管體系中，省級機關宏觀指導省、市、地區內的各個市、縣開展財務管理工作，制定村級財務管理的宏觀指導意見和政策，必要時依照法定程序制定適合本省省情的村級財務監管法律法規。

2.市級監管的職責

在村級財務管理工作中，市級機關要做到上情下達和下情上傳，把省、市、地區的村級財務監管的相關法律法規和政策、規章等印制并分發給各個轄區、轄縣，并在年中、年底組織安排下轄機關對村級財務的運行狀況進行匯總，并以數字形式收總并分析，形成報表，上報省級機關。

3.縣級監管的職責

縣級機關要在遵從上級機關的宏觀政策指導的前提下，結合本縣實際情況，制定適合本縣農村村級監管工作開展的相關指導建議?！?br>