城鎮化進程中農村義務教育的問題研究

鄂媛媛

[摘 要]近年來，我國城鎮化進程取得較大進展，而在城鎮化進程中必然就要涉及到教育問題，尤其農村義務教育問題尤為受到教育部門的關注，相繼出臺對策讓農村學生能夠“上起學，上好學”。但是城鄉義務教育資源的不均衡，農村留守兒童的成長健康問題，隨遷子女上學難等問題依舊還是存在，為此希望能夠通過調整農村產業結構，突破城鄉二元制度、改革城鎮教育管理機制等措施有效促進農村義務教育健康發展。

[關鍵詞]城鎮化；農村 ；義務教育

[中圖分類號]G639.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）10 — 0098 — 02

在中共第十五屆五中全會通過的《關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中，正式采用了“城鎮化”一詞，所謂“城鎮化”就是：人類生產和生活方式由農村型向城市型轉化的歷史過程，表現為鄉村人口向城市人口轉化以及城市不斷發展和完善的過程。〔1〕基于此定義，本文認為“城鎮化”主要表現為兩方面：一方面是農村人口不斷向城鎮遷移，農村人口在城鎮安家落戶融入城市生活，城鎮規模擴大，農村人口比例下降；而另一方面是農村居民的生活方式、意識形態以及生活環境和設施等方面逐漸接近城鎮，進而實現了就地城鎮化。不管是哪一種城鎮化的演變方式都使農村義務教育的問題更加突出，所以本文就城鎮化進程中義務教育問題進行一下分析研究。

一、城鎮化背景中農村義務教育存在的問題及原因

（一）進城務工人員的隨遷子女上學難