治理的崛起

陳勁

中國共產黨的第十八屆中央委員會第三次全體會議，進一步強調了市場在配置資源方面的重要價值，同時也十分強調治理的重要性。在組織管理的框架下強調治理，是組織決策模式的重大變遷。因為單一主體的主觀決策往往存在較大的風險，更重要的是，削弱了員工參與組織發展的積極性與創造性，而治理傾向于多個主體的多次協商，更顯著的效果是充分吸收內外利益相關者的聰明智慧。

以公司治理為例，公司治理是一個多角度、多層次的概念。狹義的公司治理是指所有者與經營者之間的一種監督與制衡機制，即通過一種制度安排，合理地配置所有者與經營者之間的權利與責任關系。廣義的公司治理，則不局限于股東對經營者的制衡關系，還涉及廣泛的利益相關者，包括股東、債權人、供應商、雇員、政府和資本市場等與公司有利益關系的集團，通過一套包括正式或非正式的、內部或外部的制度來協調公司與所有利益相關者之間的關系，保證公司健康經營，維護公司各方面利益。在最寬廣的層面，公司治理包含規則、關系、制度和程序，都在這個框架之內由信托當局在公司中行使和控制。恰當的規則包括當地可適用的法律和公司的內部規則，而關系包括所有相關人士之間的關系，最重要的是創始人、董事會董事、經理、雇員和整個社區。制度和程序則要應付特殊情景下的管理決策，給出符合經濟社會生態的合理準則。

中國企業管理已經從一種粗放的階段開始向精細化和系統化的方向發展，這就要求我們加快對治理的引進與使用，這將盡快縮小我們在管理上與發達國家的差距。

首先是要積極發揮董事會的作用。盡管公司所有權有日趨集中的傾向，但在大多數公司中，所有權分散的情況仍占較大優勢，這意味著個人股東對大企業經營行為的控制和監督仍然有限，公司還得主要依靠董事會進行治理。為了更好地行使董事會的決策與監督專業化的職能，防止董事會濫用權力，具有成熟資本市場的國家，尤其是英美國家，紛紛通過設立若干由獨立董事占多數組成的董事會內部常設職能化組織，來應對這種專業化運作的需求。這些董事會內部常設職能化組織被稱為董事會的專業委員會。諸如深圳金地集團這樣的優秀地產公司，設立了戰略委員會、薪酬委員會、提名委員會等治理機構，并“實質性”地運用，完成了公司中高管理層的長期激勵方案等重要管理決策，對公司的可持續發展做出了重要的貢獻。但是，中國企業的戰略委員會的功能一直沒有被充分有效地使用，這反映出許多公司對長期發展戰略不夠重視，投入不足以及公司高層決策者的主觀武斷。

由于董事會在公司治理中的重要性及股東們特別是大型機構投資者的日益嚴格的監察，許多董事會進行了變革，包括：增加董事會成員背景的多樣性，如從公共服務業、學術界中選擇外部董事；加強內部管理和公司財務控制系統；建立正規的董事會表現評估程序。由于個人的智慧和能力終歸有限，要全面發揮董事會的職能，就應根據董事會的職責對董事會成員構成的上述要求，以及下面要分析的內外部董事的特長與不足，對不同董事的知識、技能、特長和年齡進行搭配，以形成合理有效的董事會結構。金地集團的五位獨立董事分別是來自投資界、證券界、科技界、會計界和管理界的高端人士，有效地捍衛了治理的權威性，并為公司帶來了強大的社會資源。這意味著，精心設立內外董事成員的構成，將對企業的發展產生極大的影響。

對未來的管理而言，中國企業傳統的治理體——工會也應發揮其積極的作用。組織成員總希望能夠有一個待遇好、福利高、充滿活力，有大量提升機會的工作環境， 這就要依賴工會積極發揮作用，努力為工人尋求穩定和舒適的工作環境。員工也將通過工會或員工大會對企業的決策產生影響，特別是對有關報酬、分紅和兼并等重大決策產生重要的影響。工會的作用還不僅僅在維系和提高工人的待遇福利等方面，還應在開發工人的創造力和領導力方面作積極的貢獻。美國迪爾公司（John Deere）于1837年成立，最初是一個人的鐵匠店，現今發展為在全世界160多個國家和地區銷售，在全球擁有約37000位員工的集團公司。從1837年至今，公司一直遵循約翰·迪爾的價值觀：對產品質量、顧客服務、誠實經商的承諾，尊重個人貢獻。近年來，通過工會的積極作用，迪爾公司建立了提高工人領導力的指標體系，并積極踐行，保證了公司在建筑、森林、草坪和草皮培養等農業設備生產方面占主導地位，2012年財富世界500強排行榜排名第348位。麻省理工學院出版社新近出版的《工人的領導力》，揭示了美國經濟增長和制造業競爭力的這一關鍵點，值得我們高度重視。