國是

圖說∣ Insight

人事∣Personnel

能源系統人事震動

2014年5月21日，最高檢宣布對國家能源局核電司司長郝衛平、煤炭司副司長魏鵬遠立案偵查，兩天后，原電力司司長、現任副局長許永盛，以及新能源和可再生能源司司長王駿，因涉嫌受賄犯罪被立案偵查。3天內，4名國家能源局官員被立案，人事持續震蕩。據人民網統計，今年1月以來，已有20多名能源領域官員和國企高管因腐敗落馬。

這被認為是去年反腐風暴的延續。2013年3月，中石油腐敗案拉開序幕，兩個月后，時任國家能源局局長的劉鐵男被立案調查，能源國企和能源管理部門“生死相依”的關系被公開戳破。一個廣為流傳的細節是，煤炭司副司長魏鵬遠被帶走時，家中發現上億元現金，用來清點的16臺點鈔機被燒壞了4臺。

另外，央企高層調動也非常頻繁。除了航天科技集團董事長、總經理全部換帥之外，能源國企神華集團的董事長、總經理也全部換人，原董事長張喜武2014年3月被拔擢為國資委副主任。在中石油系統，原中國石油天然氣股份有限公司副總裁趙政璋，2013年8月“臨危受命”擔任長慶油田分公司總經理，現在不到一年時間，已是中石油集團副總經理。

高層∣ High Level

習近平

習近平5月21日在上海亞信峰會上指出，安全應該是普遍的。不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。否則，就會像哈薩克斯坦諺語說的那樣：“吹滅別人的燈，會燒掉自己的胡子。”

政情∣Political

財政部

十省市試點地方債自發自還

財政部5月21日下發通知，2014年上海、浙江、廣東、深圳、江蘇、山東、北京、江西、寧夏、青島試點地方政府債券自發自還。在2014年4000億元地方債發行規模內，10個試點自發自還債券總規模為1092億元，其余地區仍由財政部代發代還。還債從中央代理變成了地方政府承擔，有券商擔心“這增加了地方政府的風險，繼而蔓延到金融市場”。

國信辦將推行網絡安全審查制度

國信辦近日表示，針對關系國家安全和公共利益的系統，我國將對其使用的重要技術產品和服務進行網絡安全審查。“少數國家政府和企業”利用技術壟斷大規模收集敏感數據，我國政府、企業、大學及電信主干網絡多次遭受大規模侵入、監聽，網絡安全形勢嚴峻。

發改委推出鼓勵社會資本參與建設營運的示范項目

發改委近日首批推出80個鼓勵社會資本參與建設營運的示范項目。項目涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎設施，新一代信息基礎設施，重大水電、風電、光伏發電等清潔能源工程，油氣管網及儲氣設施，現代煤化工和石化產業基地等方面，其中交通基礎設施占三成，投資額達2960.62億元。

輿情∣ Public Sentiment

微信傳播給輿論場帶來什么改變

從微博到微信的“移情別戀”如此之快。

微博的缺點已經暴露，消息短、傳播快、不利于深度交流和深度閱讀，粉絲結構松散且趨于浮躁。而微信恰恰填補了微博的天生缺點，并且由于圈子的私密性和公眾號的存在而享受了更大、更深入的話語空間。同時，微博并沒有被取締，原本的微博粉絲完全可以跟著遷徙到微信，成為深度閱讀用戶。

將微博和微信對立的觀點，并沒有看到兩者之間的配合、承接。微博言論像菜市場吵架，忙于站隊，而微信更像一場深入的講座，在深度培養信念—這很大程度上受微信規則影響。首先，微信基于熟人社會進行觀念傳播，很容易被彼此影響。它免除了微博陌生人之間的懷疑、誤解和相互攻擊。其次，微信嚴格控制了評論功能，你可以看到一條微博被罵得很慘、被進行完全相反的解讀。但微信把話語權割裂開：公眾賬號的文章之后沒有評論，陌生讀者之間就不能達成一致去反對發布者；另一方面，發布者本人也看不到讀者在轉發文章時的點評，讀者評論大多數只能在朋友圈里被看到。

微信的傳播閉環，讓信息更精準也更局限，它帶來了話題深入，也砍掉了異議和爭論。與其拿微博類比微信，不如把微信看成進化的“人人網”。但是，為什么微信帶來了更多的“線下聯動”？

除了熟人圈與生俱來的現實聯系和信任之外，微信信息的超高到達率是主因—這種“到達”甚至是在同一時間點。微博和人人網都有賴于你的登陸和主動獲取，每個人的閑暇時間段不同，決定了收到信息的時間不一致。而微信卻可以“在同一時刻同時引起多人注意”。此外，微信捆綁的是移動端，“移動中的人”或許更易邁步走入現場。另一方面，微信的語音留言功能還降低了使用門檻，不喜歡文字、不會打字的人都能學會發言；善于表達情緒，能更強烈地“抒情”、“鼓舞”。

微信在“聚集同類”、“培養較一致的深層觀念”、“更廣泛的即時號召”等方面具有不可比擬的優越性。微博雖屢刮“輿論暴風”，但壓力是顯性的，并且熱點話題有限，可以及時發現和改正。但微信的隱性培養卻難被察覺，且話題更分散，更難有相關部門對微信熱點做出回應—就算轉發者也無從知道微信熱點是什么。

微博似狂潮，微信像暗流。人們被深度文章所說服，卻看不到現實回應與改變。所以，你很難預測未來。 （戴玉）