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蘭州水危機,是公信危機

2014-04-29 00:00:00南都周刊評論員
南都周刊 2014年14期

4月14日,蘭州市發(fā)布通告稱,當日7時始,蘭州四區(qū)全部解除應(yīng)急措施,全市自來水恢復正常供水,但“危險還未過去”。

不管怎樣,持續(xù)月余的蘭州自來水苯超標事件,總算告一段落。盡管在外界看來,這起“蘭州水污染”不僅是一場“自來水危機”,更是一起典型的政府危機應(yīng)對能力的危機。

面對輿論的質(zhì)疑,尤其是“遲到的24小時”的問責,蘭州方面感到很“委屈”,公布了這“24小時”的系列舉動,認為自己“很忙”:4月11日凌晨3時,確定自來水苯超標后,水務(wù)公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案,成立集團公司應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,并同時向市建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市國資委、市環(huán)保局進行了匯報。之后,市政府即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施?!八裕瑥氖姓剿畡?wù)公司,都不存在瞞報行為?!?/p>

公布完一天的流水賬之后,蘭州方面不失時機地狠狠“自我表揚”一番:“蘭州市政府在整個事件的核實認定、應(yīng)急處置、信息披露方面是及時的、準確的、嚴肅的,特別是從早晨7時市委、市政府主要負責同志接到報告后,首先開展了情況核實、應(yīng)急處置工作,第一時間停運了苯滲入的自流溝,把事件的影響控制到了最小程度?!?/p>

外界普遍質(zhì)疑的“低能”與地方自我肯定的“高效”,形成強烈反差。誠如網(wǎng)友所說,“你也許委屈,也許不服,但是我不相信你了。”有一點可以肯定,地方政府的公信力與形象,無疑受到嚴重損傷。

事實上,如果說讓自來水“恢復正?!毕鄬θ菀椎脑挘敲?,讓政府管理的短板“恢復正?!?,就沒那么快了。截至目前,關(guān)于“蘭州水污染”,還有很多的疑團有待回答。

第一,苯超標事件發(fā)生后,甘肅省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測站稱,蘭州自來水廠1、2號泵房苯含量上升系水廠泵房實施清洗作業(yè)所致。后來官方自我辟謠,自來水苯超標原系中國石油天然氣公司蘭州石化分公司一條管道發(fā)生原油泄漏、污染了供水企業(yè)的自流溝所致。信息發(fā)布紊亂的背后,究竟是怎樣的程序和考慮?

第二,盡管蘭州方面一再否認此次污染事件與3月6日的自來水異味現(xiàn)象有關(guān)聯(lián),但3月9日當?shù)孛襟w發(fā)布消息稱,官方查處了水質(zhì)問題的造謠者。迅速將問題的投訴者定性為“造謠者”,是否太輕率?此舉是否嚴重影響到一個月以后的污染事件中,民眾不敢投訴水問題?面對滿城異味,政府沒有回應(yīng),自然謠言四起,究竟誰來擔責?

第三,當?shù)厮畡?wù)公司在4月2日就曾檢出自來水苯含量為13微克/升左右,超過國家限制標準,但并沒公開?!锻话l(fā)事件應(yīng)對法》要求,任何單位和個人報送、報告突發(fā)事件信息,不得遲報、謊報、瞞報、漏報,政府及其部門作出的應(yīng)對突發(fā)事件的決定、命令,應(yīng)當及時公布。問題是,在決定發(fā)布之前,不知情的市民必須飲用問題水?尤其是決定形成的時間如此漫長的情況下。

第四,蘭州水廠自流溝建于上世紀50年代,屬于“超期服役”,蘭州市政府于2007年將全市自來水業(yè)務(wù)高價賣給威立雅水務(wù),卻沒有對“超期服役”設(shè)施進行任何改造,給全市供水埋下安全隱患。作為蘭州市惟一供水企業(yè)的蘭州威立雅水務(wù)集團,一直被數(shù)家化工廠所包圍,地下管線的鋪設(shè)錯綜復雜,在半個世紀的時間內(nèi),一直沒有引起注意?

從信息發(fā)布到謠言處理,從危機管理到城市規(guī)劃,漏洞不斷,破綻百出,還能及時進行自我表揚,不禁讓人想起不久前的馬航飛機失聯(lián)事件。

或許在圍觀“馬航危機”時,我們還只是看客,那么,透析國內(nèi)公共事件中的“馬航危機”,我們都是當事人。

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