2014年碩士研究生教育的新動(dòng)態(tài)

教育部在2013年9月10下發(fā)了《2014年全國碩士學(xué)位研究生招生工作管理規(guī)定》，值得注意的是，在這次出臺(tái)的規(guī)定中，報(bào)考者“年齡一般不超過40周歲”的限制被取消。這無疑預(yù)示著繼高考改革之后，研究生教育的改革也被正式提上了日程。

40歲，再度體驗(yàn)學(xué)生時(shí)代

教育部在2013年9月10下發(fā)了《2014年全國碩士學(xué)位研究生招生工作管理規(guī)定》，值得注意的是，在這次出臺(tái)的規(guī)定中，報(bào)考者“年齡一般不超過40周歲”的限制被取消。

隨著教育的普及，碩士階段的教育在全社會(huì)已經(jīng)很普遍了。我國2011年的人口受教育程度調(diào)查顯示，在大專及以上的為107348人，而2011年我國的20～24歲人口約為108567人。同時(shí)，2011年，本科畢業(yè)人數(shù)660萬，2012年680萬，2013年近700萬；碩士生畢業(yè)人數(shù)雖還未統(tǒng)計(jì)，但2011年全國有151.1萬人報(bào)考，2012年報(bào)名人數(shù)165.6萬，自2010年來連續(xù)三年，報(bào)考人數(shù)年增超10萬人，自2008至2010年研究生在校人數(shù)分別為：105萬、116萬、128萬人。這能否反映我國人口素質(zhì)狀況呢？

年輕人畢業(yè)后面臨著成家、就業(yè)等壓力，為了不繼續(xù)啃老，來不及讓自己的專業(yè)更精更通，一些人選擇就業(yè)，當(dāng)學(xué)歷不利于競(jìng)爭時(shí)，或選擇考研。中國教育在線對(duì)讀研目的進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，45%的人承認(rèn)考研是為了“提升學(xué)歷含金量，增加就業(yè)競(jìng)爭力”；20%的人為了圓“名校夢(mèng)”——“想去更好的大學(xué)”；14%出于職業(yè)發(fā)展的需要；7%的人想借此改變專業(yè)；6%的人因?yàn)閷?duì)未來暫時(shí)沒有明確的規(guī)劃，想先考研緩沖一下；真正想做學(xué)術(shù)研究的人僅有8%。

所以，考研更多是迫于競(jìng)爭的壓力，很少有人是因?yàn)楸究齐A段的“淺嘗輒止”而選擇進(jìn)一步深造。也就是說，碩士階段的教育，更多是“為生存而學(xué)習(xí)”。

40歲以后再學(xué)習(xí)，意義就完全不一樣了。人到40，家庭、事業(yè)已處于穩(wěn)定期，沒有了生存的壓力，有選擇性地去深造，學(xué)習(xí)成了一種精神享受，一種“人生黃金期”的新飛躍。奮斗一輩子，此刻才真正有機(jī)會(huì)體驗(yàn)“為學(xué)而學(xué)”，體驗(yàn)知識(shí)和學(xué)問帶來的樂趣。加之前期積淀的豐富的人生閱歷，對(duì)于知識(shí)，會(huì)有不一樣的領(lǐng)悟！所以，40歲以后的學(xué)習(xí)，很大程度上猶如人生的一次補(bǔ)課，亦或遲來的圓夢(mèng)。“60后”“70后”們終于有機(jī)會(huì)穿上學(xué)位服，了結(jié)一段碩士情結(jié)了。

2014年秋季開學(xué)起，統(tǒng)招研究生不再免學(xué)費(fèi)

2013年七、八月間，財(cái)政部、教育部相繼印發(fā)了《研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法》和《研究生國家助學(xué)金管理暫行辦法》，按照今年初國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署，2014年秋季學(xué)期開始向統(tǒng)招的全日制學(xué)術(shù)學(xué)位研究生收取學(xué)費(fèi)，原則上博士生每年不超過10000元，碩士生不超過8000元。

《辦法》規(guī)定，自2014年秋季學(xué)期起，研究生普通獎(jiǎng)學(xué)金調(diào)整為“國家助學(xué)金”，用于資助全國普通高校納入全國研究生招生計(jì)劃的所有中國籍全日制研究生（有固定工資收入的除外）。

同時(shí)，地方高校研究生的國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。超過規(guī)定學(xué)制年限的延期畢業(yè)生不再享受國家助學(xué)金。中央部門所屬高校研究生國家助學(xué)金所需資金，全部由中央財(cái)政承擔(dān)。地方所屬高校研究生國家助學(xué)金所需資金，由中央財(cái)政與地方財(cái)政參照普通本專科生國家助學(xué)金資金分擔(dān)辦法共同承擔(dān)。國家同時(shí)設(shè)立研究生“學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金”。

《辦法》還明確規(guī)定：博士生的標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年10000元，碩士生的標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年6000元；中央部門所屬高校的博士生資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年12000元，碩士生6000元，將按月發(fā)放到符合條件的學(xué)生手中。

眾所周知，取消公費(fèi)讀研并不是突然之舉，早在2006年，北京大學(xué)就取消了公費(fèi)讀研，隨后的2007年，清華大學(xué)、中國人民大學(xué)也不再有“公費(fèi)”“自費(fèi)”之分，由此可見，這一次政策變動(dòng)確實(shí)是大勢(shì)所趨。

受政策的影響，2014年有172萬人報(bào)考碩士研究生考試，比2013年減少4萬人，這是多年來研究生考試報(bào)名人數(shù)首次下降。單看數(shù)字似乎沒有什么新奇，但從2009～2011研究生報(bào)考人數(shù)連續(xù)三年年超10萬的增長趨勢(shì)來看，新政策確實(shí)讓考研熱有所退卻。

那么，取消公費(fèi)后，讀研成本是不是就增加了呢？

國家獎(jiǎng)、助學(xué)金實(shí)為“曲線公費(fèi)”，讀研成本反降低

客觀地看，雖然所有納入國家計(jì)劃的全日制研究生都要繳納學(xué)費(fèi)，但國家在這方面還是有定額撥款，并建立了多元獎(jiǎng)助體系，總的來說，博士生的國家助學(xué)金完全能夠抵消其學(xué)費(fèi)，碩士生的國家助學(xué)金則接近其學(xué)費(fèi)。

首先，學(xué)術(shù)碩士研究生每年學(xué)費(fèi)不超過8000元；其次，助學(xué)金不低于6000元，也就是說就算達(dá)到“不低于”（也有可能更高）的最低標(biāo)準(zhǔn)情況下，學(xué)費(fèi)“缺口”只有2000元；第三，這就預(yù)示著每年有3.5萬名（2012年錄取51.7萬人，獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面6.7%）碩士研究生，將通過自己的學(xué)習(xí)、研究成績獲得20000元獎(jiǎng)學(xué)金；第四，即便沒有獲得獎(jiǎng)學(xué)金的情況下，仍有“助教”“兼職”“貸款”等多種渠道籌集學(xué)費(fèi)。

對(duì)學(xué)生來說，“收學(xué)費(fèi)”并不等于讀研成本增加。根據(jù)測(cè)算，平均每個(gè)碩士生拿到的錢比交給學(xué)校的錢要多得多。新一批本科生畢業(yè)，不少人依然繼續(xù)了深造就是一個(gè)證明。一位正準(zhǔn)備考研的學(xué)生認(rèn)為，并不介意資助標(biāo)準(zhǔn)是否提高：“我覺得補(bǔ)助加了之后，我們生活壓力會(huì)要小一點(diǎn)，很多人也就不會(huì)急著出去找實(shí)習(xí)，有更多的精力放在學(xué)習(xí)上。”目前很多研究生出去實(shí)習(xí)的時(shí)間很多，沒有完全把時(shí)間、精力用在學(xué)習(xí)上，這樣肯定會(huì)影響科研水平。如果待遇提高會(huì)對(duì)這一現(xiàn)象的緩解起一定作用。

政策回望與分析

此次《辦法》的頒布，是將2013年2月頒布的“意見”具體落實(shí)到“辦法”的層面，推入了具體“辦”的軌道。我們都知道，國家公文中“意見”，是就某一重要問題提出見解、看法和處理辦法意見的公文，2月的“意見”是對(duì)研究生“教育投入機(jī)制”這個(gè)問題總的闡述。意見中不僅僅針對(duì)“獎(jiǎng)學(xué)金”“助學(xué)金”這兩個(gè)問題，還有“研究生教育投入機(jī)制的指導(dǎo)思想和基本原則”“完善研究生教育財(cái)政撥款制度”“建立健全研究生收費(fèi)制度”等一攬子關(guān)于研究生就學(xué)期間的有關(guān)事項(xiàng)。而7月底頒布的兩項(xiàng)《辦法》，僅是針對(duì)《意見》中關(guān)于“獎(jiǎng)、助學(xué)金”意見的具體落實(shí)。

同時(shí)，2月的《意見》、7月的《辦法》，更早的淵源則來自于2013年2月6日國務(wù)院常委會(huì)議 “2014年秋季學(xué)期起，所有納入國家招生計(jì)劃的新入學(xué)研究生都要繳納學(xué)費(fèi)”的決定。而在此后，2月28日，財(cái)政部、發(fā)改委、教育部即印發(fā)了《意見》。

從總體看，國家無論是《意見》還是《辦法》，對(duì)于研究生就學(xué)期間的“費(fèi)用”問題，都屬于利好現(xiàn)象。而此次《辦法》的出臺(tái)，更是推動(dòng)這一“利好”向前發(fā)展、落實(shí)的舉措。它們都屬于我國教育制度改革的總體范疇，與“取消公費(fèi)讀研”密切相關(guān)，最終目的是提高研究生質(zhì)量。

國家一方面取消了“公費(fèi)讀研”，再通過助學(xué)金，縮小學(xué)費(fèi)缺口；一方面，提供寬松政策，希望學(xué)生自己通過努力，爭取“獎(jiǎng)學(xué)金”“助教”“貸款”等渠道籌措學(xué)費(fèi)，表現(xiàn)出了國家打破“免費(fèi)午餐”動(dòng)作的背后，對(duì)研究生能力提升的殷切希望。

研究生的學(xué)習(xí)成本的高低，以及是否免費(fèi)等這些問題，會(huì)影響學(xué)生一是考不考研，二是考什么研的決定。特別是我國研究生考試，本來就存在“扎堆兒”現(xiàn)象，“985”“211”院校人滿為患，競(jìng)爭極其“慘烈”，而一般院校卻無人問津。如果不能在報(bào)名前明確“讀研學(xué)費(fèi)”問題的話，考生將陷入“如果要花錢，那越是名校越好”的想法，進(jìn)而進(jìn)一步加劇“扎堆兒”現(xiàn)象，從長遠(yuǎn)來看則不利于我國研究生教育發(fā)展。

所以，對(duì)于2014年參加考研的學(xué)生來說，這一年無疑是特殊的，從9月份“網(wǎng)上預(yù)報(bào)名”、10月份“正式報(bào)名”、11月“現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)”，三件事直接決定了研究生報(bào)考及擇校，而這兩項(xiàng)《辦法》，客觀上有助于學(xué)生掌握國家政策，客觀理性報(bào)考。

今年的報(bào)考人數(shù)總體下降4萬，具體地說，相比學(xué)位型碩士的減少，專業(yè)碩士考生比2013年增加了9萬人，正說明了政策確實(shí)起到了一定的作用。

鑒于各大高校錄取人數(shù)并未發(fā)生明顯變化，即使比起往年，就業(yè)市場(chǎng)開放初期可能會(huì)迎來更多的人才壓力，這也是不可避免的，但總體來看，考研人數(shù)減少不會(huì)造成就業(yè)人數(shù)的升高。所以，希望廣大就業(yè)生在初期的競(jìng)爭中以理性的認(rèn)識(shí)和平穩(wěn)的心態(tài)看待這暫時(shí)的壓力，而就業(yè)方面的配套政策我們也拭目以待。

學(xué)位碩士和專業(yè)碩士

學(xué)位簡介

全日制學(xué)術(shù)型碩士學(xué)位與全日制專業(yè)型碩士學(xué)位處于同一層次，培養(yǎng)規(guī)格各有側(cè)重，在培養(yǎng)目標(biāo)上，各自有明確的定位，因此，在教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、授予學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)和要求等方面均有所不同。

全日制學(xué)術(shù)型學(xué)位（以下簡稱“學(xué)碩”）按學(xué)科設(shè)立，其以學(xué)術(shù)研究為導(dǎo)向，偏重理論和研究，培養(yǎng)大學(xué)教師和科研機(jī)構(gòu)的研究人員。學(xué)術(shù)型學(xué)位按招生學(xué)科門類分為哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、軍事學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)13大類。

全日制專業(yè)學(xué)位（以下簡稱“專碩”）以專業(yè)實(shí)踐為導(dǎo)向，重視實(shí)踐和應(yīng)用，培養(yǎng)在專業(yè)和專門技術(shù)上受到正規(guī)的、高水平訓(xùn)練的高層次人才。專業(yè)學(xué)位教育的突出特點(diǎn)是學(xué)術(shù)型與職業(yè)性緊密結(jié)合，獲得專業(yè)學(xué)位的人，主要不是從事學(xué)術(shù)研究，而是從事具有明顯職業(yè)背景的工作。目前專業(yè)碩士學(xué)位主要包括：工商管理碩士專業(yè)學(xué)位（MBA）、公共管理碩士專業(yè)學(xué)位（MPA）、工程碩士（ME）、法律碩士（J.M）、會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位（MPACC）、公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學(xué)位（MPH）、農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位、獸醫(yī)碩士專業(yè)學(xué)位、教育碩士專業(yè)學(xué)位、藝術(shù)碩士、體育碩士、風(fēng)景園林碩士等。

在職專業(yè)碩士學(xué)位（以下簡稱“在職專碩”或“專碩”）又稱“不脫產(chǎn)研究生”，是專業(yè)碩士的一種，只是在學(xué)習(xí)方式上有差異。在職專碩學(xué)習(xí)時(shí)間有的是利用每周六和周日全天時(shí)間，有的是兩周一次，利用周五晚上及周六、周日時(shí)間安排課程教學(xué)；有的是利用寒暑假的時(shí)間；有的每隔一段時(shí)間集中若干天授課（主要是異地辦的班）；有的既利用假日又占用一定的工作日。學(xué)員可以根據(jù)自己的工作性質(zhì)進(jìn)行選擇。

求學(xué)指南

1.培養(yǎng)方式

學(xué)碩教育以培養(yǎng)教學(xué)和科研人才為主，注重的是理論科研，培養(yǎng)的是科研機(jī)構(gòu)的研究人員或大學(xué)教授，授予學(xué)位的類型主要是學(xué)術(shù)型學(xué)位。

專碩是具有職業(yè)背景的碩士學(xué)位，為培養(yǎng)特定職業(yè)高層次專門人才而設(shè)置，是國家為了克服學(xué)術(shù)型碩士的不足新增的一種新碩士，培養(yǎng)的是現(xiàn)在市場(chǎng)緊缺的應(yīng)用型人才。（全日制專碩脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，在職專碩不脫產(chǎn)）

2.培養(yǎng)年限

學(xué)碩培養(yǎng)年限一般為3年。

專碩培養(yǎng)的年限一般為兩年，個(gè)別學(xué)校為兩年半。（在職專碩學(xué)制為2～3年）

3.學(xué)費(fèi)

從2014年起，學(xué)碩學(xué)費(fèi)每年不超過8000元。

專碩學(xué)費(fèi)教高，且一般不能申請(qǐng)國家助學(xué)貸款。（在職專碩學(xué)費(fèi)按照不同專業(yè)類別差別較大。例如，MBA的學(xué)費(fèi)要十幾甚至幾十萬元，而工程碩士的學(xué)費(fèi)一般為3～4萬元。）

4.師資

學(xué)碩在師資配備上（導(dǎo)師）是傳統(tǒng)的教授。

專碩國家將傾向于“雙師型師資”，除了在學(xué)校讀書期間配備教授理論課程的教師以外，在所學(xué)專業(yè)的相關(guān)行業(yè)將會(huì)有一個(gè)“工作導(dǎo)師”，幫助學(xué)生在工作環(huán)境里提高實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)。

5.文憑頒發(fā)

學(xué)碩同時(shí)頒發(fā)學(xué)位和學(xué)歷證書。

全日制專碩同時(shí)頒發(fā)學(xué)位和學(xué)歷證書。（大多數(shù)在職專碩只授予學(xué)位證書，沒有學(xué)歷證書。但也有例外，例如工商管理碩士、法律碩士、建筑學(xué)碩士等。）

報(bào)考指南

1.招生條件

學(xué)術(shù)型碩士不需要報(bào)考者有一定年限的工作經(jīng)歷。

從2009年開始，全日制專碩不要求工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)屆生可以報(bào)考。在這一點(diǎn)上，招生條件跟學(xué)術(shù)型碩士一樣。

2.考試時(shí)間

學(xué)碩的招生考試只有年初的“統(tǒng)考”，而統(tǒng)考以外的專業(yè)考試則由各招生單位自行命題、閱卷。

專碩的招生考試有10月份的“聯(lián)考”和年初的“統(tǒng)考”兩次機(jī)會(huì)，考生可以自行選擇，而這兩大國家級(jí)別的考試的專業(yè)考試，也由各招生單位自行命題、閱卷。（GCT在職碩士是參加10月份的聯(lián)考，全日制專碩跟學(xué)碩考試時(shí)間一樣，都是每年1月份初試。）

3.招生

自2010年起，國家大力擴(kuò)招專碩，各個(gè)研究生招生單位縮小學(xué)碩的招生名額，而縮小部分的名額移至全日制專碩學(xué)位的招生名額，從而擴(kuò)大了專業(yè)碩士招生規(guī)模。

4.考試難易程度

從招生規(guī)模上講，學(xué)碩縮小招生比例，考試的難度將逐漸增大，而全日制專碩擴(kuò)張了招生規(guī)模。

同時(shí)，大部分專碩研究生公共外語考查的是204英語二，相比學(xué)碩研究生考查的201英語一難度下降。

5.“考博”與“直博”

學(xué)碩研究生可以直博，也可以考博。

全日制專碩研究生不允許直博，但是可以考博。

6.思想政治的考試

學(xué)術(shù)型碩士研究生一般是在初試當(dāng)中考查思想政治教育。

專碩自2012年起，7類專碩研究生將思想政治的考試放在復(fù)試中進(jìn)行，即：工商管理碩士、公共管理碩士、工程管理碩士、旅游管理碩士、圖書情報(bào)碩士、會(huì)計(jì)碩士、審計(jì)碩士。

（編輯 劉霜）