平泉縣撬動金融資本扶持農業主導產業

平泉縣是河北省典型山區農業縣。近年來，該縣立足農業產業發展實際，緊緊圍繞“壯大龍頭企業，實現產業騰飛、促進農民增收”的目標，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，運用財政杠桿撬動金融資本投入農業主導產業，有效促進了縣域經濟快速發展。

建產業基地“強基固本”

平泉縣在農業綜合開發項目建設上以培育和發展龍頭企業、擴大食用菌總量規模為目標，實施生產、加工、銷售“一條龍”模式，全力扶持食用菌基地建設。僅2012年至2014年，全縣農業綜合開發就投入產業化項目資金3000多萬元，吸引金融資金1億多元，實施了食用菌種植、設施菜生產、食用菌加工、畜禽養殖等11個產業化項目，使全縣食用菌、設施菜生產加工能力提高192萬公斤，大幅擴大了生產規模。同時，集中部分土地治理項目資金重點投入食用菌基地建設，幾年來累計投入財政資金1800多萬元，吸引銀行貸款2000多萬元，投入全縣12個鄉鎮20個食用菌園區，支持水、電、路等基礎設施建設，發展食用菌1.8萬畝，項目區年產食用菌6.5萬噸，為農民直接增收3.5億元。農業綜合開發項目的實施，帶動了全縣食用菌產業迅速發展，基地規模迅速擴大。目前全縣食用菌園區發展到500多個，占地5萬多畝，年產量42萬噸，從業農民5萬多人，成為我國最大的食用菌生產基地，為食用菌加工企業提供了充足的原料。

抓特色產業“龍頭牽動”

平泉縣財政在扶持食用菌基地建設的同時，著重對食用菌加工龍頭企業進行重點扶持、連續扶持，打造食用菌加工企業集群，帶動食用菌產業大發展、快發展。自2008年以來，該縣投入農業綜合開發財政資金3179萬元，吸引銀行貸款，重點扶持了縣內規模較大的5家食用菌加工龍頭企業，每家龍頭企業至少獲得兩次以上項目扶持。如承德森源綠色食品有限公司，曾5次獲得農業綜合開發產業化經營項目1388萬元財政資金的扶持，實施了食用菌保鮮、速凍、罐頭產品新建和技改擴能項目建設4個，建成了兩處標準化新廠區，總資產達到1.05億元，年加工食用菌3.6萬噸，取得利潤563萬元，實現了跨越式發展。承德潤隆食品有限公司曾4次獲得1315萬元財政資金支持，實施了食用菌保鮮、速凍、烘干等項目， 現有四處新廠區，加工能力由4000噸提高到3萬噸，總資產和銷售收入均超過1億元。經過項目扶持，承德森源公司和承德潤隆公司均成為“全國食用菌行業十大龍頭企業”和“河北省農業產業化經營重點龍頭企業”，帶動全縣50多家食用菌加工企業和230家食用菌農民合作社迅速發展，從業農民達到5萬戶。

多元化融資“提檔升級”

平泉縣充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，以農業綜合開發財政資金為杠桿，撬動金融資金、社會資金，整合其他支農資金，形成合力推進食用菌等主導產業發展。近五年來，該縣整合各類財政支農資金6.8億多元，吸納、撬動3億多元銀行貸款和社會資金投入食用菌產業，新建10畝以上食用菌標準化園區500個、百畝以上精品園區45個，進一步壯大了產業集群規模，形成了以承德森源、承德潤隆、承德哈露、平泉三棵樹等企業為龍頭的食用菌產業集群，食用菌產業走上了生產、加工、銷售產業化集群式發展之路，產業規模和產業化經營水平快速增長。通過實施“公司+基地+農戶”的利益聯結機制，促進了食用菌、糧食、蔬菜等產業的發展。

（河北省平泉縣財政局王力、盧丙文供稿）

責任編輯：欣聞