近年來,安徽省霍邱縣切實加強政府性債務管理,不斷完善“借、用、還”一體,決策、管理、執行、監督相分離的投融資管理體制,堅持規劃先行,合理開發利用土地,有效銜接政府投融資與城市中長期規劃,將政府性債務規模保持在適度、可控的范圍內,防范了政府債務風險。截至2014年6月末,全縣政府性債務率20%,逾期債務率22.4%,償債率1.7%。
該縣明確債務范圍,縣鄉政府及所屬部門、政府融資平臺公司、公用事業單位直接借入、拖欠或因提供擔保、回購等信用支持形成的債務,都屬政府性債務,全部納入地方政府債務平臺管理。規范資金投向,規定政府性債務只能用于市政道路、公共交通等基礎設施項目及公共衛生、基礎科研、義務教育、保障性安居工程等政府投資公益性項目建設。核定債務規模,對政府性債務風險進行動態監測和評估,逾期債務率超過30%,或債務率超過100%且下一年度償債率超過20%的,堅決不再新增債務。
該縣對政府性債務實行計劃管理,在確定的債務總規模內,編制政府性債務年度收支計劃,全面反映上年末債務余額、可用債務資金余額,以及當年續建項目、新建項目、舉債額度、需償還的債務本息、債務支出用途等。未列入債務收支計劃的項目,一律不得舉借政府性債務。除法律或上級另有規定外,舉債單位不得以委托單位建設并承擔逐年回購責任方式(BT、BOT等)舉借政府性債務。嚴格控制融資成本,依靠財政性資金償債的建設項目,融資利率不得超過同期銀行貸款基準利率的1.3倍。……