一事一議財政獎補工作之我見

近年來，黑龍江省立足本地實際，不斷創新村級公益事業一事一議財政獎補工作新機制，在改善農村環境，服務城鄉發展等方面取得了明顯成效。為更好地發揮一事一議財政獎補對村級公益事業建設的扶持和引導作用，筆者認為，還應做好以下三個方面的工作：

一是獎補力度要加大。一事一議財政獎補深受廣大基層干部和農民群眾的歡迎。如2012年黑龍江省廳批復了訥河市的14個村內道路硬化工程，到年底全部完成項目計劃，總投入1382萬元，其中上級財政獎補958萬元、村級組織自籌424萬元。看到農村新變化，群眾都贊不絕口，紛紛稱一事一議財政獎補是“及時雨”，是新農村建設的“加油站”，公益事業的“助推器”。

但由于諸多因素影響，村級公益事業建設一事一議財政獎補工作還存在著面窄量小的問題，導致一些村屯不能如其所愿，如期開展村級公益事業項目建設。另外，訥河市的村型相對較大，一些村由于受里程和資金的限制，所修道路是“長不到頭、寬不到邊”，出現了“斷頭路”和“羊腸道”以及“有人歡喜有人愁”的狀況。建議從增大覆蓋面和增大投入量兩個方面進一步加大一事一議財政獎補力度。

二是項目審批要提前。訥河市地處高寒地區，道路等基礎設施建設施工期較短，一般情況下，5-10月份為工程建設的最佳時期。但由于項目批復相對滯后，致使項目村心中沒底，出現了等待觀望的思想，影響了工程的開工建設。因此，建議上級主管部門最好在一季度對項目進行提前審批并下達到縣，以確保項目建設的及早實施。

三是資金下達要及時。俗話說“巧婦難為無米之炊”， 由于一事一議籌資籌勞實行上限控制，所籌資金非常有限，特別是在當前鄉村經濟十分窘迫的情況下，村集體無力拿出一定數目的錢來興辦公益事業，如果上級財政獎補資金不能及時下達，勢必影響公益事業建設進度。因此，建議項目批復后及時下達財政獎補資金，進而推動村級公益事業一事一議項目建設順利完成。同時，也可盡量避免鄉村舉債。

（黑龍江省訥河市財政局張笑石供稿）

責任編輯：宗宇翔