企業年金=社會責任

武漢科技大學金融證券研究所所長，湖北省人力資源和社會保障廳咨詢專家委員會委員，武漢市社會保障學會理事

自2014年1月1日起，我國企業年金稅制由TEE轉變為EET。所謂企業年金稅制，就是在企業年金運作的三個環節：繳費——投資——提取中，分別規定不同的稅收政策。TEE的稅制模式，就是在企業繳費及個人繳費記入企業年金“個人賬戶”時，賬戶所有人必須繳個人所得稅（T），但以后繳費投資產生的收益免稅（E），最終提取賬戶資金同樣免稅（E），這就是所謂的TEE稅制。EET稅制，則是指在企業繳費及個人繳費記入企業年金“個人賬戶”時，暫免個稅（E），繳費投資產生的收益也暫免個稅（E），但等到最終提取賬戶資金時一并繳納個人所得稅（T）。EET就是我國企業年金新稅制。其中，E代表免稅（Exempt），T代表納稅（Tax）。

企業年金新稅制的本質是稅收遞延，它的實施，將有利于激勵雇員主動要求開展退休儲蓄，進而倒逼雇主開辦企業年金計劃，尤其是建立了薪酬集體協商機制的企業，更容易將企業年金福利納入集體協商合同。反過來，有社會責任感的雇主、聰明的雇主也會主動地創設企業年金計劃，為其雇員提供補充養老，從而發揮長期激勵機制作用，有利于吸引并留住優秀員工。推廣企業年金計劃，一方面可以幫助雇員節稅，另一方面又是人力資源管理的利器，這是一舉兩得的好事情。

在國外，企業用人一般需要在社保之外提供企業年金的附加福利。但在中國，求職者卻只能弱弱地問一句招聘者：單位有社保嗎？其實，我國勞動合同法中早已明確提出：所有雇員必須強制參加社保，并按時足額繳費。不過，我們的企業和企業家們對此總是置若罔聞，尤其是中小民營企業，他們大多無視勞動合同法，采用少報、瞞報或不報的方式，不讓雇員參加社保，或按最低標準象征性地繳費，從而侵犯勞動者的合法權益。正因如此，作為自主自愿自設的企業年金，這些企業更是不愿為其雇員提供相應福利。盡管我國企業年金誕生已有20多年的歷史，但發展緩慢，基本上是停滯不前的。企業年金似乎成了少數壟斷企業和央企的專利，其他大多數企業根本不屑一顧、不予理睬。因此，在我國，企業年金制度形同虛設。為此，我們需要尋找政策激勵，比方EET的稅收遞延政策，倒逼企業年金在中國大普及、大發展。

從宏觀層面來講，企業年金是社保必不可少的有力補充。目前，在我國議論比較多的就是人口老齡化以及養老金缺口的問題。在談到養老金缺口時，人們只是過多關注了社保基金的收支平衡問題。實際上，養老金的缺口可以把它理解為制度性缺口：一是社保覆蓋面窄，參保率低，實際繳費很少；二是國民養老單一依賴社保，嚴重忽視了企業年金對補充養老的地位和重要性。

在發達國家或成熟市場，社保養老只是一個底線保障，而真正讓退休人員有安全感的養老保障還需要補充養老。我國補充養老的規模非常小，幾乎是可以忽略不計的。如果撇開補充養老談養老金缺口，大家自然會將目光聚焦在社保上，這顯然是不合理、不科學的。因為我們忽略了中國養老保障體系的三大支柱：除了國家社保，還有雇主提供的補充養老，以及個人養老儲蓄。

從2014年1月1日起開始施行的企業年金新稅制，將極大地提升雇員繳納企業年金的積極性，從而倒逼企業重視并主動增設企業年金福利，尤其是將企業年金福利與集體協商談判進行捆綁，更有利于大力推動企業年金發展。這種倒逼機制可以幫助企業和企業家們提高誠信意識和法治意識，強化社會責任感。