在新起點上揚帆遠航

在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平同志總結了群眾路線教育活動的成效、經驗，強調指出：“黨的群眾路線教育實踐活動基本結束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾血肉聯系的歷史進程永遠不會結束。”90多年來，保持黨和人民群眾的血肉聯系一直是黨的核心工作，更是黨領導革命、建設和改革立于不敗之地的根本性歷史經驗。

貫徹群眾路線是一個長期性的歷史課題

黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡?！白黠L問題，核心是黨和人民群眾的關系問題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。”中國共產黨的成立是馬克思主義理論與中國工人運動相結合的產物，從誕生之日起，她就與人民群眾存在著天然的密切聯系。在領導中國革命、建設和改革的歷史過程中，黨始終高度重視黨的作風建設。毛澤東同志在《論聯合政府》的報告中明確指出，“和人民群眾緊密地聯系在一起的作風”是中國共產黨的三大作風之一，是中國共產黨區別與其他任何政黨的一個顯著標志。

回顧歷史、分析現實，加強黨的作風建設、保持黨與人民群眾的血肉聯系是黨加強自身建設的核心問題，也是一個長期、復雜、艱巨的歷史性課題。

回望歷史，加強作風建設、密切與群眾的血肉聯系，與黨的歷史相伴相隨。民主革命時期，中國共產黨領導中國革命經歷了幼年到成熟，也曾犯過“左”的錯誤和右傾錯誤。為什么會犯這些錯誤？思想方法和作風是根本原因。毛澤東同志指出，教條主義、經驗主義、命令主義、尾巴主義、宗派主義、官僚主義、驕傲自大的工作態度等項弊病之所以一定不好、一定要不得，是因為它們脫離了群眾。后來通過延安整風，中國共產黨從思想上徹底清除了黨內以主觀主義為核心的不良作風，使黨走向成熟，為中國革命最終勝利奠定了堅實的思想基礎。成為執政黨后，脫離群眾、脫離實際的主觀主義、形式主義和官僚主義成為黨加強作風建設、密切黨與人民群眾血肉聯系面臨的重大議題。新中國成立初期的“三反五反”運動、1957年整風運動、黨的十二屆二中全會關于整黨的決定、十五屆六中全會《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》和十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》等，無一不是中國共產黨加強自身作風建設的重大舉措。1977年召開的中共十屆三中全會上，鄧小平同志曾深刻指出：“群眾路線和實事求是這兩條是最根本的東西。我個人覺得，群眾路線和實事求是特別重要”。

黨的歷史昭示我們，加強黨的作風建設是黨的建設的重大課題，貫穿了黨在革命時期和成為執政黨后加強自身建設的整個歷史。這從另一個側面表明，改進黨的作風、密切黨與人民群眾血肉聯系存有復雜性、長期性和艱巨性。

立足現實，中國特色社會主義事業是一項前無古人的偉大事業，全面建成小康社會是當下開創中國特色社會主義事業新局面的重大歷史議題。在建設中國特色社會主義事業的過程中，中國共產黨是當之無愧的領導者。當今中國的事情辦得怎么樣，關鍵取決于中國共產黨，取決于黨的思想、作風、紀律、組織狀況、戰斗能力和領導水平。目前，黨的主流是好的，尤其是經過群眾路線教育實踐活動，黨的形象、作風、對待人民的態度和工作方法得到了極大的提升。但是，不能否認的是，不良的作風、不利于保持黨與人民群眾密切聯系的因素仍然存在。正如習近平同志所指出：基礎還不穩固。作風有所好轉，“四風”問題有所收斂，但樹倒根存，有些是在高壓態勢下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成。有些問題的整改還沒有完全到位，一些深層次問題還沒有從根本上破解，上下聯動解決問題還沒有真正形成合力。有的地方基層基礎薄弱的情況還沒有改變，聯系服務群眾機制不暢、能力不強，貫徹群眾路線到不了末端。存在像王岐山同志在中紀委十八屆四中全會所指出的：“當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，‘四風’病根未除，防止反彈任務艱巨；在懲治腐敗的高壓態勢下，仍有一些黨員干部不收斂不收手、甚至變本加厲”的情況。這就是說，黨要管黨、從嚴治黨，切實改進黨的作風、密切黨與人民群眾的血肉聯系仍是黨加強自身建設的重大歷史課題，仍然面臨著復雜、艱巨和嚴峻的形勢，不能也不許有絲毫的放松。

展望未來，中國特色社會主義建設事業面臨重要的戰略機遇期。在這一時期，黨肩負著偉大的歷史重任，也將面臨復雜多變的形勢。在這一時期，國際形勢錯綜復雜，國內改革進入深水區、進入改革的攻堅階段。這需要黨發揮總攬全局、協調各方的領導能力，也需要黨以改革創新的精神加強自身建設。打鐵還需自身硬，黨只有切實地加強自身作風建設、密切黨與人民群眾的血肉聯系，在未來的道路上緊緊依靠最廣大的人民群眾，才能使黨立于不敗之地，才能為在建黨100周年時全面建成小康社會、在建國100周年時基本實現中國社會主義現代化奠定堅實的基礎。偉大的時代需要偉大的領導者來引領人民群眾從勝利走向新的勝利、走向新的輝煌。中國共產黨是偉大時代的領導者，這是歷史的選擇，但這也需要中國共產黨以極大的勇氣和魄力來不斷地推進和加強自身的作風建設、使自己能牢牢地扎根在人民群眾之中，為奪取中國特色社會主義事業的最終勝利提供堅實的保證。

歷史、現實和未來都告訴我們，踐行群眾路線是一個長期性的歷史課題。中國共產黨必須以謙虛謹慎、不驕不躁的精神和態度來加強自身作風建設、密切與人民群眾的聯系，所有黨員都必須在思想上做好充分的準備，在行動上踏踏實實、認認真真地做好黨風廉政建設，維護和發揚黨的優良作風、密切黨與人民群眾的聯系。

與時俱進踐行群眾路線

黨的十八大產生了以習近平同志為總書記的黨中央。新一屆中央領導集體極其重視繼承和發揚黨的優良作風、密切保持黨與人民群眾的血肉聯系。習近平同志指出：打鐵還需自身硬。我們的責任，就是同全黨同志一道，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。為什么要在新形勢下強調堅持和貫徹群眾路線？這是因為崇高信仰始終是我們黨的強大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅實執政基礎。只要我們永不動搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝。物必先腐，而后蟲生。大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！

根據黨中央的安排，從2013年6月開始，全黨自上而下分兩批開展了群眾路線教育實踐活動。在黨中央的高度重視和全黨同志的積極努力下，群眾路線教育實踐活動取得了重大成就。正如習近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上所指出的：黨在群眾中的威信和形象進一步樹立，黨心民心進一步凝聚，形成了推動改革發展的強大正能量。人民群眾的積極性得到充分的調動，全黨同志的群眾路線觀切實得到加強和貫徹落實，黨的執政地位得到了進一步的鞏固和加強，也為正確處理和保持黨與人民群眾的血肉聯系、魚水關系增添了寶貴的經驗財富。

然而，成績的取得并不意味著踐行群眾路線的結束。對于中國共產黨來說，全心全意為人民服務是黨永不褪色的宗旨。黨的群眾路線教育實踐活動雖然告一段落，但密切黨與人民群眾的血肉聯系、改進黨的作風的歷史進程沒有終點，切實踐行黨的群眾路線、改進黨的作風理應一如既往地成為全黨同志、各級領導干部開展工作的根本指針。全黨上下要以常抓不懈的姿態落實群眾路線、改進黨的作風，從思想、實踐、機制等層面保證踐行群眾路線的長期性，使貫徹和落實黨的群眾路線永不落幕。

首先，打牢踐行群眾路線的思想基礎。思想是行動的先導。思想教育是貫徹黨的群眾路線、改進黨的作風的重要前提和基礎。構建對黨員干部進行群眾路線教育的長效機制，目的就是使廣大黨員干部接受群眾路線教育長期化、常態化，使他們在思想層面上深切認識到，人的生命是有限的，但是為人民服務是無限的，要把有限的生命投入到無限的為人民服務之中去。只有在思想上做到這一點，全黨同志和各級領導干部才能繼續繃緊群眾路線這根弦，為切實保障黨的群眾路線貫徹執行、改進黨的作風奠定堅實的思想基礎。

其次，構建黨與人民群眾密切聯系的制度機制，為改進黨的作風提供長期的制度保證。在密切黨與群眾的血肉聯系、改進黨的作風建設的歷史實踐中，制度建設更具有長期性、全局性和穩定性。制度建設是密切黨與人民群眾聯系、改進黨的作風的重要保證。各級黨組織要領導中央精神，因地制宜采取相應的舉措保證廣大黨員干部深入群眾、傾聽群眾呼聲、改變自己思想和工作作風的制度機制。

再次，以與時俱進的精神狀態解決貫徹群眾路線、改進黨的作風遇到的突出問題。建黨90多年的歷史表明，貫徹和落實黨的群眾路線、改進黨的作風始終是黨的建設的核心議題。但在不同的歷史時期、在面臨不同的內外部環境下，貫徹黨的群眾路線、改進黨的作風的重點問題是不同的。此次貫徹群眾路線、改進黨的作風之所以能取得成功，一個重要的歷史經驗在于緊緊抓住了形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等不良作風，并以之為突破口。在以后貫徹黨的群眾路線、改進黨的作風過程中，我們也必須緊扣時代發展的脈搏，以與時俱進的精神狀態分析不同時期黨的作風建設面臨的重大問題，為貫徹黨的群眾路線、改進黨的作風奠定時代基礎。

最后，構建貫徹群眾路線、改進黨的作風的長效監督評價機制。黨員干部貫徹群眾路線、改進黨的作風不是封閉的系統，是需要多主體參與的歷史實踐活動。因此，踐行群眾路線需要廣大黨員干部積極參與、親身實踐，需要黨內嚴密的組織監督和評價。我們要把人民群眾支持不支持、答應不答應、贊成不贊成作為衡量貫徹群眾路線、改進黨的作風是否取得成效的根本標準。只有形成黨內外有效的監督評價機制，才不會形成對貫徹和落實群眾路線、改進黨的作風的懈怠局面，才能夠使貫徹群眾路線、改進黨的作風常抓不懈。

先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。黨的群眾路線教育實踐活動雖然告一段落，但中國共產黨人全心全意為人民服務沒有終結，切實踐行黨群眾路線永遠不能落幕。唯有如此，黨的執政地位才能長期、牢固確立，才能做到“千磨萬擊還堅韌，任爾東南西北風”，才能使黨的執政地位立于堅定的基石之上。

（作者單位：北京理工大學馬克思主義學院）

責任編輯：鄭 建