城市游商、路邊攤、大排檔、小廣告……許多城市頑疾影響著百姓生活,也困擾著政府。怎么管?執法力量分散時,“八個大蓋帽管不了一個破草帽”。聯合執法時,管得了一時,卻難去“病根兒”。如何破解?
今年,石景山區推出新的“綜合管理、綜合執法”模式,一系列大刀闊斧的改革,向城市頑疾揮出重拳。喧鬧十多年的早市不見了滿地攤位,嘈雜的家具一條街不再占道堵路,小區里擾民的露天燒烤撤攤了……
9月初,北京市將石景山區確定為本市唯一的城市管理體制改革試點。從10月下旬到年底,石景山區將改革力度由“出重拳”提升為“亮利劍”,在全區范圍內開展社會環境秩序綜合治理“亮劍行動”,徹底根治一批城市環境秩序的痼疾頑癥,打造全市治理“城市病”的范本。
打破部門壁壘:五指攥重拳
京西模式口,古跡甚多,原本的駝鈴古道,因每天來此爬山、游覽的人數眾多,便形成了游商云集、交通擁堵的京西地區最大流動市場,影響周邊數萬百姓的出行和生活。長1380米、寬5米的模式口大街,每天早晨7點后就會被堵得水泄不通。環境惡劣,治安混亂,居民不堪其擾。
店鋪里歸工商、街面上歸城管,非法行醫歸醫藥、交通違法又歸交通隊,各種執法部門雖然經常執法,但人流密集、攤位流動,執法難度大;部門分割、條塊分割,執法部門各管一攤,難以形成合力,法律法規之間經常出現空隙地帶,削弱了執法力量和效果。城管、工商、公安、環保、食藥……政府部門就像是伸出的五個手指頭,面對城市頑疾,常常束手無策,所謂“九龍治水,水水不治”。