用“兩只手”建設古北水鎮

2014年5月27日，習近平總書記在中央政治局第十五次集體學習時強調，使市場在資源配置中起決定性作用、更好地發揮政府作用，既是一個重大理論命題，又是一個重大實踐命題。在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局，推動經濟社會持續健康發展。

近年來，在北京密云“古北水鎮”國際休閑旅游綜合度假區建設中，密云縣委、縣政府堅持“放”“管”結合，助推市場發力，巧用“兩只手”，創造了北京市重大投資項目建設的佳績。

深化行政審批制度改革，充分發揮“看不見的手”的作用

“古北水鎮”位于密云縣古北口鎮司馬臺村，是列入北京市“十二五”規劃的重點旅游建設項目，投資超過40億元。項目于2010年簽約，2014年元旦試營業，今年“清明節”和“五一”小長假，“古北水鎮”人氣極其火爆，到6月底接待游客40萬人次，實現收入6672.6萬元。在“古北水鎮”帶動下，周邊民俗旅游火速升溫，民俗戶家家爆滿，整個司馬臺霧靈山國際休閑度假區游客量和旅游收入大幅增長。上半年，西部以香草園為核心的湯泉香谷接待游客16.6萬人次，總收入1473萬元，同比增長153%；東部以霧靈山為核心的霧靈溪谷接待游客31萬人次，總收入2400萬元，同比增長43%。全縣實現旅游綜合收入17.59億元，同比增長6.7%。“古北水鎮”用時不到四年即建成運營，建設步伐快，開發效果好，原因之一是充分讓市場在資源配置中起決定性作用。……