2014年5月27日,習近平總書記在中央政治局第十五次集體學習時強調,使市場在資源配置中起決定性作用、更好地發揮政府作用,既是一個重大理論命題,又是一個重大實踐命題。在市場作用和政府作用的問題上,要講辯證法、兩點論,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好,努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局,推動經濟社會持續健康發展。
近年來,在北京密云“古北水鎮”國際休閑旅游綜合度假區建設中,密云縣委、縣政府堅持“放”“管”結合,助推市場發力,巧用“兩只手”,創造了北京市重大投資項目建設的佳績。
深化行政審批制度改革,充分發揮“看不見的手”的作用
“古北水鎮”位于密云縣古北口鎮司馬臺村,是列入北京市“十二五”規劃的重點旅游建設項目,投資超過40億元。項目于2010年簽約,2014年元旦試營業,今年“清明節”和“五一”小長假,“古北水鎮”人氣極其火爆,到6月底接待游客40萬人次,實現收入6672.6萬元。在“古北水鎮”帶動下,周邊民俗旅游火速升溫,民俗戶家家爆滿,整個司馬臺霧靈山國際休閑度假區游客量和旅游收入大幅增長。上半年,西部以香草園為核心的湯泉香谷接待游客16.6萬人次,總收入1473萬元,同比增長153%;東部以霧靈山為核心的霧靈溪谷接待游客31萬人次,總收入2400萬元,同比增長43%。全縣實現旅游綜合收入17.59億元,同比增長6.7%。“古北水鎮”用時不到四年即建成運營,建設步伐快,開發效果好,原因之一是充分讓市場在資源配置中起決定性作用。……