淺談PDCA在高職院校創(chuàng)收審計(jì)質(zhì)量管理中的應(yīng)用

摘要：闡述了PDCA循環(huán)法的基本內(nèi)涵，結(jié)合高職院校創(chuàng)收審計(jì)工作的具體實(shí)踐，就如何應(yīng)用PDCA循環(huán)法促進(jìn)高職院校創(chuàng)收審計(jì)工作的持續(xù)改進(jìn)，全面提高創(chuàng)收審計(jì)工作的質(zhì)量和實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)高職院校創(chuàng)收審計(jì)工作的良性循環(huán)，提出了有效的質(zhì)量控制策略。

關(guān)鍵詞：PDCA循環(huán)法；內(nèi)部審計(jì)；創(chuàng)收審計(jì)質(zhì)量管理；質(zhì)量控制策略

我國高職院校利用自身資源積極通過多種形式進(jìn)行創(chuàng)收活動(dòng)，挖掘自身潛力拓寬資金來源，逐漸形成了以財(cái)政撥款為主、其他多種籌資渠道為輔的籌資機(jī)制。高職院校如何規(guī)范創(chuàng)收資金，進(jìn)一步充分發(fā)揮創(chuàng)收資金的經(jīng)濟(jì)效益，為高職院校發(fā)展提供資金支持，成為當(dāng)前做好高職院校創(chuàng)收審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)質(zhì)量管理工作的首要問題。在現(xiàn)代企業(yè)管理中有一種工作實(shí)施辦法叫PDCA循環(huán)法，本文將采用這個(gè)辦法研究高職院校創(chuàng)收審計(jì)質(zhì)量管理工作的新模式，并把它推廣應(yīng)用到創(chuàng)收審計(jì)工作中，以幫助我們?cè)趯徲?jì)工作中盡可能做得更好。

一、PDCA循環(huán)理論

PDCA循環(huán)最早由“統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制（SQC）之父”休哈特（Walter A. Shewhart）提出。自1950年開始，美國質(zhì)量管理專家戴明（Edwards Deming）進(jìn)一步將之運(yùn)用于改善產(chǎn)品或項(xiàng)目質(zhì)量，使之成為管理活動(dòng)有效進(jìn)行的基本方法之一，尤其在質(zhì)量管理中獲得了廣泛的應(yīng)用。許多企業(yè)在全面質(zhì)量管理中通過應(yīng)用PDCA循環(huán)都達(dá)到了提升產(chǎn)品質(zhì)量與企業(yè)形象的目的。同樣，應(yīng)用PDCA循環(huán)理論對(duì)提高高職院校創(chuàng)收審計(jì)工作的質(zhì)量與效果，也將起到積極有效的作用，為創(chuàng)收審計(jì)全面質(zhì)量管理提供一個(gè)全新的視角。

PDCA循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，P、D、C、A四個(gè)英文字母在審計(jì)過程中所代表的意義如下：

①P（Plan）——計(jì)劃。包括審計(jì)立項(xiàng)調(diào)查、審計(jì)計(jì)劃制定和審計(jì)目標(biāo)確定。

②D（DO）——執(zhí)行。包括制定審計(jì)方案、現(xiàn)場實(shí)施質(zhì)量控制、審計(jì)報(bào)告報(bào)送和審計(jì)歸檔。

③C（Check）——檢查。包括審計(jì)質(zhì)量檢查，總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃的結(jié)果，分清哪些對(duì)了，哪些錯(cuò)了，明確效果，找出問題。

④A（Action）——行動(dòng)（或處理）。包括對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，審計(jì)成果跟蹤，成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定，并予以標(biāo)準(zhǔn)化，或制定作業(yè)指導(dǎo)書，便于以后工作時(shí)遵循；對(duì)于失敗的教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，以免重現(xiàn)。對(duì)于沒有解決的問題，移給下一個(gè)循環(huán)去解決。如簡圖所示：

二、PDCA循環(huán)在高職院校創(chuàng)收審計(jì)質(zhì)量管理工作中的應(yīng)用

（一）P計(jì)劃階段

創(chuàng)收審計(jì)工作計(jì)劃是對(duì)學(xué)校二級(jí)學(xué)院、處、館等相關(guān)部門創(chuàng)收管理而設(shè)計(jì)的一系列審計(jì)活動(dòng)過程。要制訂科學(xué)合理的創(chuàng)收審計(jì)工作計(jì)劃和具體審計(jì)實(shí)施方案，既要全面布署，又要突出重點(diǎn)。一方面要根據(jù)工作目標(biāo)制訂創(chuàng)收審計(jì)具體的實(shí)施計(jì)劃，另一方面又要通過調(diào)研分析現(xiàn)階段各個(gè)相關(guān)部門創(chuàng)收運(yùn)行的狀況和存在的問題，分析問題的原因，針對(duì)主要原因提出解決問題的合理建議。

在這個(gè)階段，審計(jì)人員以審計(jì)業(yè)務(wù)為主線，以創(chuàng)收項(xiàng)目為導(dǎo)向，體現(xiàn)學(xué)校、部門和廣大教職工所關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。應(yīng)將更多的精力投入到前期調(diào)研和分析上來，首先要解決的問題：

1.學(xué)校的創(chuàng)收管理制度是否健全？現(xiàn)有的制度可操作性如何？是否落后于目前多樣化的創(chuàng)收形式？

2.創(chuàng)收收入項(xiàng)目是否立項(xiàng)審批？預(yù)算執(zhí)行情況如何？是否存在一些本屬于部門職責(zé)的工作也成了獲取創(chuàng)收的渠道？是否存在不合理收入也披上了“創(chuàng)收”的合法外衣？收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否報(bào)物價(jià)局審批？創(chuàng)收收入有無統(tǒng)一的收費(fèi)原則和標(biāo)準(zhǔn)？

3.創(chuàng)收臺(tái)賬是否專人管理？臺(tái)賬記錄是否詳細(xì)、完整？

4.學(xué)校財(cái)務(wù)、審計(jì)部門對(duì)創(chuàng)收部門的創(chuàng)收取得、核算、分配、使用是否進(jìn)行有效的監(jiān)督？學(xué)校場地門面出租，房屋租借是否存在多部門管理？合同簽訂是否規(guī)范？在創(chuàng)收實(shí)施過程中是否嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)、學(xué)校的創(chuàng)收制度和有關(guān)合同規(guī)定？

5.經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等在收費(fèi)前是否通過校內(nèi)公示欄、公示墻、校園網(wǎng)等形式向?qū)W生、教職工等公示？

6.各部門之間創(chuàng)收資源是否均衡？教職工之間福利是否平衡？創(chuàng)收活動(dòng)是否利于學(xué)校的平衡發(fā)展？

7.創(chuàng)收收入的使用是否規(guī)范？創(chuàng)收支出是否進(jìn)行成本核算和其他審批權(quán)限的控制？成本支出與發(fā)展基金、福利基金、積累基金是否存在混淆濫用試圖掩蓋不合理經(jīng)費(fèi)開支？

8.創(chuàng)收金額是否足額上繳財(cái)務(wù)處？是否存在相關(guān)部門“坐支”現(xiàn)象？是否存在部門小金庫？

9.創(chuàng)收收入是否制定科學(xué)合理的分配方案？學(xué)校給予創(chuàng)收部門最大限度的權(quán)力是否導(dǎo)致學(xué)校三公經(jīng)費(fèi)支出的增加？是否有利于創(chuàng)收資金的控制、統(tǒng)一核算和統(tǒng)一管理？

針對(duì)以上問題，審計(jì)部門可以通過網(wǎng)上問卷和實(shí)地訪問等方式進(jìn)行調(diào)研，深入了解和研究，取得必要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、各部門業(yè)務(wù)資料和其他材料，認(rèn)真分析和審核所獲取的材料，確定審計(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域，明確創(chuàng)收審計(jì)目標(biāo)，制定詳細(xì)和重點(diǎn)突出的審計(jì)方案，并保證其可行性。

（二）D實(shí)施階段

這個(gè)階段的任務(wù)是完成創(chuàng)收審計(jì)實(shí)施方案所有的工作內(nèi)容。主要包括實(shí)施審計(jì)事項(xiàng)的查證、收集審計(jì)證據(jù)、記錄審計(jì)工作底稿，進(jìn)行有效的現(xiàn)場質(zhì)量管理等。審計(jì)實(shí)施過程的質(zhì)量控制是確保審計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是對(duì)審計(jì)方案執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督，對(duì)提高審計(jì)質(zhì)量、減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。

1.審計(jì)實(shí)施方案是在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上制定的，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃和安排。根據(jù)審計(jì)目標(biāo)把教職工關(guān)心的問題和熱點(diǎn)列為審計(jì)重點(diǎn)，把所有的創(chuàng)收資金收支、使用、分配情況等列為審計(jì)范圍，按照《審計(jì)法》和國家審計(jì)準(zhǔn)則的各項(xiàng)程序性規(guī)定，實(shí)施必須的審計(jì)程序和方法。在審計(jì)過程中按擬訂計(jì)劃嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙?shí)施，在實(shí)施過程中很有可能發(fā)現(xiàn)按原計(jì)劃做會(huì)有不合理之處，要發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，及時(shí)調(diào)整，使審計(jì)方案內(nèi)容更加細(xì)化、重點(diǎn)更加突出。

2.在審計(jì)過程中，需要學(xué)校各二級(jí)學(xué)院及其他職能部門等創(chuàng)收部門先進(jìn)行自查，各創(chuàng)收部門申報(bào)創(chuàng)收項(xiàng)目和相關(guān)的合同、收費(fèi)依據(jù)等資料。審計(jì)人員要對(duì)各創(chuàng)收部門報(bào)送的資料進(jìn)行充分的分析，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)采用詳查或者抽查的方法審核，審計(jì)取證的方法包括檢查、觀察、詢問、外部調(diào)查、重新計(jì)算、重新操作、分析等。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持職業(yè)的謹(jǐn)慎原則，不能重程序輕實(shí)體。形式上，該走的程序都執(zhí)行了，但是該查出來的重要的違規(guī)問題卻在眼皮底下“溜”走了，這樣的“執(zhí)行”只是走過場沒有達(dá)到實(shí)質(zhì)性的審核。

3.出具審計(jì)報(bào)告階段的質(zhì)量控制

出具審計(jì)報(bào)告階段的核心部分是審計(jì)報(bào)告的撰寫，審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量優(yōu)劣與審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)證據(jù)與結(jié)論的匹配性密切相關(guān)。這主要從審計(jì)評(píng)價(jià)意見、審計(jì)查出問題和處理處罰意見、審計(jì)建議三個(gè)部分的撰寫來對(duì)審計(jì)報(bào)告階段的質(zhì)量控制進(jìn)行闡述。

（1）.審計(jì)評(píng)價(jià)意見部分。根據(jù)國家審計(jì)準(zhǔn)則要求，審計(jì)組要根據(jù)審計(jì)目標(biāo)，以審計(jì)認(rèn)定的事實(shí)為基礎(chǔ)，在防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，按照重要性原則，從真實(shí)性、合法性、效益性等方面提出審計(jì)評(píng)價(jià)意見。作出創(chuàng)收審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)盡可能將定性分析與定量分析相結(jié)合，多利用各個(gè)二級(jí)學(xué)院（處、館）創(chuàng)收的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用綜合比較的分析方法，將各二級(jí)學(xué)院（處）實(shí)際的創(chuàng)收情況與當(dāng)年工作計(jì)劃、歷史同期水平、其他部門進(jìn)行比較，對(duì)創(chuàng)收審計(jì)事項(xiàng)的效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)；通過二級(jí)學(xué)院及其他創(chuàng)收部門的賬、表反映的收支數(shù)據(jù)與審計(jì)后認(rèn)定的收支數(shù)據(jù)要進(jìn)行比較，對(duì)其創(chuàng)收收入和支出執(zhí)行情況也要進(jìn)行評(píng)價(jià)。另外，尤其應(yīng)注意審計(jì)評(píng)價(jià)不能與審計(jì)結(jié)果出現(xiàn)矛盾。

（2）.審計(jì)查出的主要問題和審計(jì)處理處罰意見部分。首先審計(jì)項(xiàng)目查出的問題往往多而復(fù)雜，分別由不同審計(jì)人員查出，審計(jì)組內(nèi)部應(yīng)該進(jìn)行必要的溝通和業(yè)務(wù)復(fù)核，確保問題定性準(zhǔn)確。然后對(duì)創(chuàng)收審計(jì)查出問題進(jìn)行歸納分類，按照問題的嚴(yán)重程度編排順序，突出重點(diǎn)和主要問題。最后對(duì)查出問題應(yīng)引用準(zhǔn)確和恰當(dāng)?shù)姆煞ㄒ?guī)，避免出現(xiàn)法規(guī)引用與審計(jì)事實(shí)不對(duì)應(yīng)的問題，若查出問題明顯違規(guī)而沒有合適的具體法律法規(guī)，可以引用一些原則性條款。

（3）.審計(jì)建議部分。這是審計(jì)報(bào)告的最后一部分內(nèi)容，是非常關(guān)鍵和重要的內(nèi)容，也是最考驗(yàn)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)和能力的內(nèi)容。針對(duì)二級(jí)學(xué)院、創(chuàng)收相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)的問題或?qū)徲?jì)事項(xiàng)，要提出改進(jìn)建議，健全和完善創(chuàng)收管理制度；要加強(qiáng)成本核算，避免學(xué)校資產(chǎn)的流失；要制定科學(xué)、合理的分配方案；建立健全二級(jí)學(xué)院及其他部門的創(chuàng)收分配制度等。提出的建議要有針對(duì)性和可操作性，明確應(yīng)該怎樣做和如何整改。

（三）C檢查階段

這個(gè)階段是把審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果與審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行比較，檢查創(chuàng)收審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的完成情況，是否按照審計(jì)方案實(shí)施，是否達(dá)到預(yù)期的審計(jì)目標(biāo)。如果計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果與計(jì)劃存在一定的偏差，審計(jì)人員必須分析產(chǎn)生偏差的原因，分析影響審計(jì)質(zhì)量問題的因素，提出相應(yīng)的提高創(chuàng)收審計(jì)質(zhì)量的有效措施。

雖然我們認(rèn)真按計(jì)劃一步步去落實(shí)，但其間還是會(huì)遇到各種各樣的問題。主要問題有：

1.在審計(jì)過程中專門針對(duì)高職院校創(chuàng)收審計(jì)的規(guī)范、操作指南和實(shí)施細(xì)則目前在我國高校還不完善。

2.大多數(shù)學(xué)校開展創(chuàng)收審計(jì)基本上做得更多的是統(tǒng)計(jì)工作，審計(jì)結(jié)果還不能夠滿足發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能和學(xué)校更高的需求。

3.在審計(jì)過程中，只注重查處單個(gè)問題，導(dǎo)致重點(diǎn)和主要問題不夠突出，缺少宏觀分析和延伸核查。

4.選用的數(shù)據(jù)抽樣樣本不能滿足審計(jì)目標(biāo)的要求，運(yùn)用的審計(jì)技術(shù)方法與手段不能完全揭示各個(gè)創(chuàng)收部門存在的重大問題。問題定性不夠準(zhǔn)確，審計(jì)處理處罰意見不恰當(dāng)。

5.審計(jì)現(xiàn)場的審計(jì)事項(xiàng)安排和人員調(diào)配與審計(jì)目標(biāo)結(jié)合不緊密；審計(jì)組人員在嚴(yán)格執(zhí)行國家審計(jì)準(zhǔn)則和執(zhí)業(yè)道德規(guī)范、法律法規(guī)等方面還不到位。

6.審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量還不能滿足學(xué)校創(chuàng)收部門發(fā)展的需要，審計(jì)建議還不能完全被二級(jí)學(xué)院、相關(guān)部門采納。

7.促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量改進(jìn)的激勵(lì)措施還不到位，審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性還沒有得到充分發(fā)揮。

（四）A處理階段

明確審計(jì)中存在的問題并采取解決的措施，重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)部門、教職工對(duì)審計(jì)結(jié)果與審計(jì)質(zhì)量的滿意程度，為新一輪的審計(jì)提供幫助。針對(duì)檢查階段出現(xiàn)的問題采取的解決措施：

1.修訂和完善創(chuàng)收資金管理辦法規(guī)章制度，建議進(jìn)一步明確“創(chuàng)收”涵義和范圍、使用管理規(guī)定。

2.審計(jì)業(yè)務(wù)要排除外部諸多因素的影響，應(yīng)進(jìn)一步保證審計(jì)質(zhì)量的合規(guī)性。

3.加大宣傳力度，充分利用廣大教職工監(jiān)督體系，利用多渠道反映問題。

4.拓寬思路，充分利用財(cái)務(wù)收支審計(jì)、績效審計(jì)和社會(huì)機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果的相關(guān)資料，開展延伸審計(jì)。

5.審計(jì)組所在處室可以采取實(shí)地檢查或者了解、取得并審閱相關(guān)書面材料等方式檢查或者了解二級(jí)學(xué)院、相關(guān)部門的審計(jì)整改情況，跟蹤審計(jì)成果，督促二級(jí)學(xué)院、相關(guān)部門根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改，提高審計(jì)成果的利用率。

6.應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，使之掌握全面質(zhì)量管理的基本內(nèi)容。同時(shí)，實(shí)施全面質(zhì)量控制后，審計(jì)部門應(yīng)根據(jù)在實(shí)施中遇到的問題和困難，定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。

在處理階段，一方面要對(duì)創(chuàng)收審計(jì)過程中成功的經(jīng)驗(yàn)加以推廣，作為下一輪循環(huán)借鑒之用；另一方面也要找出該輪循環(huán)過程中存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，以避免類似問題再次發(fā)生，或是把出現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)移到下一輪PDCA循環(huán)中去解決。

三、根據(jù)PDCA循環(huán)法，在創(chuàng)收審計(jì)質(zhì)量管理中主要應(yīng)當(dāng)采取的主要措施

（一）建立審計(jì)方案論證機(jī)制

審計(jì)組編制的創(chuàng)收審計(jì)實(shí)施方案在一定范圍內(nèi)要進(jìn)行評(píng)估論證，討論審計(jì)方案的可行性，解決好審計(jì)目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、審計(jì)手段等問題。一是論證選擇的審計(jì)技術(shù)方法是否恰當(dāng)，二是論證審計(jì)的內(nèi)容是否完整，重點(diǎn)是否突出，三是論證審計(jì)組成人員與工作內(nèi)容是否匹配。

（二）建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

對(duì)創(chuàng)收審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過分析風(fēng)險(xiǎn)因素，加權(quán)打分、分類來確定風(fēng)險(xiǎn)，并按風(fēng)險(xiǎn)大小排序列表。需要考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素包括：是否被學(xué)校教職工特別關(guān)注；政治上是否很敏感；各個(gè)部門業(yè)務(wù)活動(dòng)的復(fù)雜程度，各部門的內(nèi)部控制制度；資產(chǎn)的流動(dòng)情況等。論證審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是否屬于可接受的范圍內(nèi)，要根據(jù)審計(jì)目標(biāo)、重點(diǎn)，選擇最小風(fēng)險(xiǎn)方案予以實(shí)施。

（三）建立現(xiàn)場管理機(jī)制

審計(jì)過程中，審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按照程序，依法依規(guī)進(jìn)行，在審計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化上，提出質(zhì)量控制管理的要求，包括審計(jì)方案、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量控制和審計(jì)結(jié)論落實(shí)控制。要明確審計(jì)組每一個(gè)成員操作規(guī)范和質(zhì)量控制的責(zé)任，并引入審計(jì)質(zhì)量考核機(jī)制，將審計(jì)質(zhì)量與評(píng)優(yōu)評(píng)先和職務(wù)晉升等掛鉤，使質(zhì)量控制常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

（四）建立項(xiàng)目后評(píng)估機(jī)制

已完成的審計(jì)項(xiàng)目，要對(duì)審計(jì)的目標(biāo)、審計(jì)的成果、審計(jì)的質(zhì)量等方面進(jìn)行全面評(píng)估。如果發(fā)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果與審計(jì)目標(biāo)有較大差距，或者審計(jì)質(zhì)量存在較嚴(yán)重問題等情況，有必要進(jìn)行再次審計(jì)的，可進(jìn)行后續(xù)審計(jì)，實(shí)行審計(jì)成果跟蹤檢查，并應(yīng)調(diào)整或充實(shí)審計(jì)組成員，審計(jì)中視情況追溯原審計(jì)項(xiàng)目中的重要事項(xiàng)，以便進(jìn)一步查明有關(guān)情況。也可在下一年度，再次列入審計(jì)計(jì)劃。同時(shí)，后評(píng)估過程也是一次總結(jié)提高的過程，有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理，提高審計(jì)質(zhì)量。

（五）優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)環(huán)境

主要是通過持續(xù)優(yōu)化學(xué)校治理結(jié)構(gòu)和加大責(zé)任追究、違法違規(guī)行為懲處的力度等措施提升內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管力度；通過長期的思想道德建設(shè)提升員工的道德水準(zhǔn)，嚴(yán)肅職業(yè)紀(jì)律；審計(jì)人員積極參與省市乃至全國范圍內(nèi)的審計(jì)研討或業(yè)務(wù)交流，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)審計(jì)理論，吸收業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，并將之應(yīng)用到日常審計(jì)工作中；通過日常宣傳交流活動(dòng)提高人們對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)理解，進(jìn)一步獲得認(rèn)可和支持。

四、結(jié) 語

在高職院校創(chuàng)收審計(jì)質(zhì)量管理工作中采用PDCA循環(huán)可以保證審計(jì)工作質(zhì)量的不斷提高，PDCA循環(huán)按照計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理的順序不斷循環(huán)，不斷改進(jìn)，從而不斷提升審計(jì)人員工作管理的質(zhì)量。在整個(gè)循環(huán)過程中環(huán)環(huán)相扣，大環(huán)套小環(huán)，不斷促進(jìn)。每次創(chuàng)收審計(jì)管理工作質(zhì)量的改進(jìn)與創(chuàng)新由多個(gè)小型的PDCA循環(huán)來保證。創(chuàng)收審計(jì)質(zhì)量管理工作每個(gè)PDCA循環(huán)，都不是在原地周而復(fù)始運(yùn)轉(zhuǎn)，而是像爬樓梯那樣，每一循環(huán)都有新的目標(biāo)和內(nèi)容，這意味著質(zhì)量管理經(jīng)過一次循環(huán)解決了一批問題，質(zhì)量水平有了新的提高，PDCA循環(huán)并非長期在同一水平上低效率運(yùn)轉(zhuǎn)，而是通過每次循環(huán)解決部分問題，進(jìn)一步鞏固取得的循環(huán)成果，每一次循環(huán)都將到達(dá)新水平，從而實(shí)現(xiàn)通過階梯式發(fā)展持續(xù)提高管理質(zhì)量的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則[Z].審計(jì)署令第8號(hào).

2O10，9.

[2] 楊鴻運(yùn).內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理中多層次PDCA循環(huán)模式的應(yīng)

用研究[J].江蘇內(nèi)部審計(jì)，2013，（2）.

[3] 牛靜.審計(jì)質(zhì)量控制應(yīng)重點(diǎn)把握的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].審

計(jì)月刊，2012，（8）.

[4] 童海燕.試論內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的現(xiàn)狀及完善[J].行政

事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2011，（6）.

[5] 張世勇.關(guān)于內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制系統(tǒng)的探討[J].交通財(cái)

會(huì)，2011，（9）.

[6] 肖淵.基于創(chuàng)收的高職院校財(cái)務(wù)管理研究[J].長沙航空

職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（1）.