“紅頭文件”勸捐何時休
2014-04-29 00:00:00楊亞麗
現代閱讀 2014年3期
“正廳級8000元、副廳級7000元、正處級5000元……”北京律師王鵬在微博上曬出一份關于在市級單位開展“助力五水共治”捐款活動的“通知”，落款為“中共臺州市委辦公室、臺州市人民政府辦公室”。據悉，類似勸捐“紅頭文件”不僅臺州有，浙江其他地方也有。
這年頭，“紅頭文件”真是無所不能，“勸”人買煙買酒的，“勸”人多多捐款的，甚至“勸”人統一更換手機彩鈴等，可謂亂象百出。
《公益事業捐贈法》規定，捐贈應當是自愿和無償的，禁止強行攤派或者變相攤派，不得以捐贈為名從事營利活動。浙江省臺州市有關部門表示，是“勸”，所謂正廳級8000元等只是參考標準，沒有強制。真是狡辯！“紅頭文件”，領導帶頭，這種無形壓力，試問哪一個公務員受得了？這是赤裸裸的變相攤派！
管住強行募捐，不如管住“紅頭文件”。我們應該深思：政府制定行政政策的行為，為何屢屢觸犯法律，難以遏制？歸根結底，在于“紅頭文件”根本沒在法律框架內運行，秉承的仍然是長官意志；“紅頭文件”的備案審查制度，仍然沒有完善起來，或者說已經形同雞肋。
《行政訴訟法》大修，目標之一是：“紅頭文件”侵害了民眾利益，也能被起訴。我們等著那一天。
（摘自《河南商報》 ）
