“動批”外遷

僅僅是京津冀一體化這盤大局中的一個小落子，服裝批發市場外遷已經引發了各方勢力和能量的蠢蠢欲動，地方政府、批零開發商、投資商……密集的聲浪在嘈雜之下，是“京津冀一體化”充滿力量的胎動聲音。

京津冀一體化，并不是新鮮概念，類似的提法至少已近提出近十年，卻始終沒有真正落地開花。然而這一次，它從一場規模不小的“北京低端產業外溢”開始。

今年3月，河北省某縣官員對記者說到：“多少年來，我們（縣）為北京做出了犧牲性貢獻，我們砍掉了大批的工廠，關停了大量的礦場，軍事上保護北京、生活上保障北京、環境上保護北京……現在機遇來了，我們比任何時候都更呼喚合作，呼喚對接。

他所言的“機遇”，就是“京津冀一體化”，眼下最熱門的區域發展規劃，對于河北而言，它包藏并孕育著無數炙手可熱的機會。

縣域的“暗戰”

懷來縣位于北京西北方向，是張家口市離京最近的一個縣，董存瑞的故鄉，然而，很多北京人根本卻不知道它的存在。沿著京藏高速出京，經長城居庸關、過八達嶺、官廳水庫，車行約一個小時就到縣城。

前不久，該縣政府牽頭，召集了北京和河北的政府人士、開發商人士、紡織服裝行業人士舉辦了一次以“京津冀一體化”為主題的論壇，訴求簡單而明確：“北京將要外遷的動物園服裝批發市場（以下簡稱動批），非常適合放在我們這兒。”

懷來動作挺快的，算是最早對媒體發聲。據了解，環北京的這些城市、區縣，都盯著動批這些將要外遷的批發市場。北京不想要的，河北搶著要，一大塊肥肉，誰沒有這個念頭？

北京市服裝批零地產的某業內人士向記者透露，除了張家口市，北京周邊的多個區縣，針對動批何處落腳的“暗戰”，早已開始了，位于北京市南部廊坊市的固安、永清、保定市的白溝等地方的呼聲最高。

今年4月初，有媒體消息稱，廊坊市政府與北京市西城區政府已經簽署全方位合作框架協議，“動批”確定落戶廊坊永清縣臺灣工業新城。然而，隨后西城區發聲表示，簽訂的只是“兩地友好合作框架協議”，并不涉及“動批”搬遷問題。

盡管如此，永清成為“最后贏家”的答案，呼之欲出。今年初，已經有傳言稱，動批可能落戶廊坊，具體哪縣待定。隨后，一支由西城區官方人士組織的考察隊，在永清縣的某服裝產業園考察，消息不脛而走。

位于京南的固安、涿州等地，服裝產業園并不少，都具有承接動批的能力。但因為處于北京正南方向的位置，永清被認為是最具區位優勢。京南一直以來是北京往來外埠的集散出口，相較之下，人們對京北的關注更弱。

對于在這場縣域之間的“較勁”中，如何展現優勢，懷來縣有自己的想法。“動批的大量采購商來自東北、內蒙古、山西等地，如果批發市場全部遷移到北京的南部，采購商們不得不‘穿城而過’， 這不是還給首都“添亂”、“添堵”嗎？所以，放在京西北最為合適。”

河北的呼聲

記者了解到，一個來自北京的商業地產開發商，正在懷來縣城中心地段建設一個總量達30萬平米的批發零售商業中心。30萬平米的體量，遠遠超過了本縣的消費承載力，開發商人士直言：“我們項目和動批的體量恰恰相當，完全引進也毫無壓力。”他還表示，“這個定位為批零MALL的項目，是一個能帶動區域經濟發展的項目，能為投資者帶來投資回報的項目，能為經營者創造財富的項目。”

除了動批之外，北京的城六區內以及大紅門、木樨園、玉泉營一帶，聚集著大量的低端商貿城、服裝批發市場、家居批發市場、小商品市場等。今年兩會之后，北京市對這些低端產業的態度愈見明確：不宜發展的產業堅決退出北京。

業內人士也認為，北京的服裝批發市場在動物園、木樨園、大紅門等多點分布。動批主要輻射北方市場，大紅門主要輻射廣東和江浙等南方市場。這些市場全部集中遷往一處的可能性不大，或者并列形成京西北、京東、京南三大紓解點。因此，環京諸多區縣，都有“分食一杯羹”的可能。

懷來縣商務局副局長許立剛對記者說：“動物園批發市場只是懷來想引入的產業之一，除西城區外，懷來縣還在和北京的多個區縣進行合作洽談，積極引入產業。懷來的發展目標，是成為京西北最大的商貿物流中心。”

很顯然，河北諸多環京區縣的胃口，都不止于一兩個服裝批發市場。

懷來縣常委副縣長張建順認為，動批等產業外遷，是河北發展的新機遇。“我們開放得晚，比最早開放的城市晚了將近17年。這17年間，多少機會都錯過了。京津冀一體化的機遇，一定要牢牢把握。”

不論是河北地方政府、還是開發商人士，他們的心聲被該縣某領導一語道破：“我們真的很希望，能夠被北京看見！”

北京的“陣痛”

在“京津冀一體化”的大背景下，處在全中國最高地位的北京市，在對周邊區域“虹吸”多年之后，終于第一次提出了“疏解”。

對于環首都的區縣來說，這些外遷的產業，儼然是誘人的蛋糕；對于北京而言，卻是盡力想要甩掉的包袱。相較于沖動不可遏制的河北區縣而言，如何“嫁”出這個“女兒”，北京市決心很大、難度更大，要面對的“陣痛”似乎不可避免。

西城區政府北展指揮部，是北京動物園服裝批發市場的主管單位，其常務副總指揮長李玉慶對記者坦言，最近這三個月內，他已經為了動批外遷選址跑遍了環北京周邊，“接待了東、南、西、北方向的好多領導。”

李玉慶說：“產業如何外遷，要‘省市統籌、地市對接’，否則就全部亂套了。第二，要‘深耕開花’，‘發芽結果’。動批已經有三十年發展，幾乎三代人的生活依附在這個產業上，他們已經扎根在北京。轉移承接的地區要把這些都考慮好、做好。”

據業內人士透露，在傳出“遷出北京”的消息后，北京市的零售批發市場的老總們，聚在一起開會討論“真要離開北京，我們該怎么辦。”動批將面臨的是牽扯利益方諸多的搬遷和升級，難度可想而知。

除了來自產權方和開發商的抵制，在批發市場生存的數以萬計的小業主，面臨著更多的“揪心事”，搬到河北之后，他們賴以生活的個體生意，如何繼續做？還能掙到錢嗎？政府該如何說動并安撫他們？

種種對抗的力量，是北京市不得不面對的“陣痛”。然而，這一次北京的決心和信心，一再被鮮明而直接地傳遞出來。北京市副市長陳剛曾說，北京市“對低端產業很頭疼”。它占用了北京大量的建設用地，但創造的生產總值卻非常低，還且還吸引了大量流動人口，造成了大量的污染和違法建設。對于已經將不宜發展的產業，北京堅決退出。

然而，對于北京眾多的批發市場最終往哪遷移，至今尚未發出明確的信號。

作為全國最大服裝批發市場的動批所在地，西城區也顯得謹慎而低調，在前述懷來縣的論壇上，唯一到場的西城區官方人士被各方記者團團圍住，媒體都希望打聽“西城區是怎么個態度”，然而他始終三緘其口。

一體化的“胎動”

李玉慶認為，河北的縣市區，眼睛不要只盯著北京，更要看到自己的大后方。“我不太認同‘承接’北京轉移產業這個說法，我覺得用‘鏈接’這個詞語比較好。河北要把自己放在‘鏈接’北京和大后方的位置上來。”

他所說的“鏈接”，指向了“京津冀一體化”的大方向。在動批為代表地段產業遷出北京背后，是“京津冀一體化”這盤更大的棋子。

據悉，已經實施了將近十年的北京市原有發展規劃，正在發生大逆轉，北京“攤大餅”的發展模式在頂層設計上被否定，而朝著加強京津冀協同發展的方向邁進。也就是說，北京這個多重功能疊加的“大胖子”，正在尋求瘦身。

對于北京而言，非首都核心職能需要疏解，這些轉移疏解出去的功能，對于京津冀區域內的其他城市，是巨大的發展機遇。

今年兩會上，河北省委書記周本順對媒體表示，“河北要不折不扣地執行京津冀一體化戰略，要大氣不要小氣；在京津冀協同發展的大格局中，需要河北扮演什么角色，河北就演好什么角色。”

從今年初開始，圍繞著京津冀一體化的概念在A股市場持續發酵，今年3月以來，京津冀地區幾十只股票先后強勢上漲，數次漲停。而這些，不過是種種市場力量正在糾集、正在發力的一個側面的小表現。

在我國的長三角、珠三角之后，京津冀區域正在嘗試轉型為第三個增長極，蟄伏多年的力量，再度被喚醒、被孕育。

“京津冀一體化”必然會成為一個影響巨大的區域發展運動，如今，已經能聽到它強健、有力的胎動之聲。