
“如果不盡快修復日中、日韓關系,安倍經濟學及其克服通縮的目標將化為泡影。不僅如此,亞洲經濟崩潰將無可避免,甚至亞洲世紀的希望都可能破滅!”
振聾發聵的告誡,來自18位隸屬“和平與安全經濟學家國際聯合會”(EPS)日本支部的經濟學家。EPS的建言一向側重經濟問題,很少直接涉及政治問題和外交問題。然而,迫于中日兩國的釣魚島爭端影響到經濟前景,EPS日本支部已在過去一年多的時間里,把如何修復日中、日韓關系作為最重要的研究課題。
5月22日,以EPS日本支部理事長河合正弘為首的18人,發表題為《日中韓走向共存共榮 促進東亞穩定和繁榮》的建言,打算通過內閣官房長官菅義偉向首相安倍晉三“上書”。
“上書”
EPS由斯蒂格利茨等21位美國諾爾貝經濟學獎得主創立,旨在從經濟角度向政府、社會和公眾提供政策建議。EPS日本支部成立于1989年,現有大約100名經濟學者和資深經濟記者加入。
這次“上書”提議人中,有前經濟企劃廳長官宮崎勇,剛卸任的亞洲開發銀行(簡稱亞行)研究院院長河合正弘,還有“安倍經濟學”設計師、政府顧問浜田宏一。
盡管建言書談的是中、日、韓的外交和政治問題,但經濟學家還是傾向于從最擅長的老本行入手,論證修復日中、日韓關系對中日韓三國乃至亞太地區和全球經濟的重要性。
亞行2011年曾發表題為《2050年的亞洲——亞洲世紀的實現》報告書,對2050年亞洲愿景作出預測:一種代表樂觀愿景,出現繁榮昌盛穩定的“亞洲世紀”;另一種較為悲觀,即亞洲陷入“中等收入陷阱”。
EPS的建言書則在上述兩種愿景以外,加入了一種更為悲觀的“亞洲崩潰”愿景,而這恰恰與近幾年來不斷惡化的東北亞地緣政治有關。
“亞洲崩潰”的最壞愿景基于以下假想:東亞地區發生嚴重沖突——諸如朝鮮半島爆發戰事,或者日中軍事沖突——亞洲無論是經濟總量還是人均收入都可能陷入停滯,中國在2020年前國民生產總值和收入倍增的藍圖可能破滅,而日本以“安倍經濟學”為背景的經濟振興也將走入死胡同。
河合正弘、韓國高麗大學教授樸英萬、中國經濟學家張蘊嶺在2014年5月出版的合著《中日韓三國沖突影響》中量化分析了中日韓三邊或中日雙邊沖突給各自國家、東亞和世界帶來的經濟影響。
根據這份稍顯保守和謹慎的預測性分析,中、日、韓軍事沖突將使得三國的GDP分別減少1.5%、0.8%和3%;東亞(東盟+6)和世界的經濟損失分別是0.9%和0.22%。中日軍事沖突將給中、日、韓分別帶來0.92%、0.77%和0.97%的GDP損失,給東亞和世界分別帶來0.59%和0.15%的經濟損失。
相比之下,三國加強經濟合作的好處更明顯。三位學者的分析指出,三國自貿協定將給中、日、韓帶來1.43%、1.16%和6.51%經濟增幅,而覆蓋東亞的“全面經濟伙伴協議”(RCEP)給中、日、韓帶來的經濟增長高達1.66%、1.21%和6.75%。
上述分析中,尤其令人矚目的是,由于韓國在中日韓物流供應和經濟合作中的特殊地位,在不同愿景中的損失和紅利都是最突出的。“顯然,韓國對避免中日沖突、加強三國經濟合作非常關注”。
“藥方”
擺明利害后,他們對日本政府提出四點要求,其中包括重視中日韓加深經濟合作帶來的共同利益,將領土爭端相對邊緣化;與中韓達成“擱置爭議”、不以武力解決問題的共識;嚴肅對待侵略戰爭、慰安婦等歷史問題,明確繼承村山談話、河野談話,首相和主要閣僚不應參拜靖國神社;確立平衡的安保體制,“強化日美同盟”、“重視日中互惠關系”、“加強與亞洲各國合作”這三大政策要并重。
特別是針對日中、日韓間的領土主權爭端,建言書提出:在“擱置爭議”的前提下,中日建立防止擦槍走火的危機管控機制和熱線;中日將包括釣魚島周邊海域在內的整個東海定位為“和平、友好、合作之海”,共同管理和開發;日、中、韓將領土歸屬問題交予國際法院裁定。
在克服歷史、領土問題上的政治障礙后,建言書從經濟角度提出中、日、韓關系“固本培元”之策,包括推進中日韓FTA、全面經濟伙伴協定(RCEP)、跨太平洋戰略經濟伙伴協定(TPP)等自貿框架建設,加深投資、金融、基礎建設、能源、環境領域的合作,促進在公害、城市化、老齡化等課題的政策交流、生活時尚等領域的文化交流、年輕人和地方民間交流等。
然而,經濟學者們的一番苦心在安倍政府那里碰了一鼻子灰。建言發起人之一、《朝日新聞》前編委早房長治向《財經國家周刊》記者坦承,安倍政權似乎對克服與鄰國的緊張關系沒什么緊迫感。他透露,他們一行將建言書呈交內閣官房長官菅義偉,但遭到首相官邸所謂安倍“心腹”的抵制。
這份建言書代表了日本海內外眾多有識之士的心聲。不謀而合的是,建言書發布同一天,新加坡總理李顯龍在東京舉行的第20屆“亞洲的未來”國際會議上演講時指出,安倍經濟學和日本結構改革前景,很大程度取決于日本能否處理好與鄰國的關系。“如果日本能與鄰國保持良好關系,加深經濟合作,將有助于結構改革達成良好效果,否則摩擦將損害市場信心,影響貿易和投資。”
遺憾的是,日本媒體大篇幅報道李顯龍演講內容之際,有意無意地“省略”了李顯龍對安倍的委婉勸誡。