多省探索農(nóng)村宅基地退出模式

我國的新型城鎮(zhèn)化正在加速推進(jìn)。城鎮(zhèn)化的實(shí)施將給農(nóng)民的生存和生活帶來哪些深刻影響，在城鎮(zhèn)化的過程中農(nóng)民的宅基地如何處置，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民愿意留在城里居住還是更愿意住在鄉(xiāng)下？

宅基地退出機(jī)制探索全面提速

記者最新獲悉，在即將正式啟動(dòng)的國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)中，試點(diǎn)地區(qū)將建立宅基地確權(quán)、登記、頒證改革完善農(nóng)村宅基地制度，并在修訂農(nóng)村宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地空置標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，探索宅基地使用權(quán)人在宅基地占有、使用、收益和處分上的權(quán)能。

事實(shí)上，目前包括安徽、浙江、寧夏、湖南、四川等多個(gè)省區(qū)已經(jīng)對(duì)宅基地退出機(jī)制進(jìn)行了不同程度的探索。

安徽省于日前在全省范圍內(nèi)提出了建立宅基地退出補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。媒體日前從安徽國土廳獲得的《安徽省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》實(shí)施方案要求，一是實(shí)行宅基地占用農(nóng)用地備案核銷制度，保障農(nóng)村村民的宅基地權(quán)利；二是探索建立宅基地退出激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)村村民主動(dòng)退出依法取得使用權(quán)的宅基地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織予以補(bǔ)償或者政府予以獎(jiǎng)勵(lì)，并采取經(jīng)濟(jì)或其他手段予以激勵(lì)；三是探索宅基地流轉(zhuǎn)制度，允許農(nóng)村村民通過流轉(zhuǎn)方式使用其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的宅基地。

浙江省則明確表示，將借鑒重慶“地票”制度，將宅基地使用權(quán)量化為“宅基地權(quán)票”，通過權(quán)票交易、流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民宅基地自由、有償退出，顯化農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益?！?br>