中國亟需進行一場全國性的企業破產測試。任何企業只要滿足以下三個度量指標,就必須破產:資產負債率超過80%;連續兩年持續虧損;企業所在行業被中央認定為產能過剩行業。特殊情況下,的確存在某些特別原因需要避免問題國企破產。省級政府應當就阻止企業破產向國務院提交申請,請求政策支撐。
整體上看,這一方法擁有以下優勢:
首先,關閉了低效管理的產能。企業資產將通過法院拍賣,如果資產仍存在一定價值,將會被管理效率更高的企業收購。
二是銀行將被迫核銷壞賬,但這樣做好過向經營狀況不會改善、只會形成更多不良貸款的問題企業投入更多資金。
三是破產企業的職工將面臨失業,但應獲得政府支持。財政部已成立專項資金用于為產能過剩行業企業關停所產生的下崗工人提供救助,該項資金可擴大至為所有破產企業的失業人員提供救助。
四是全國性破產測試將為不得不提起破產訴訟的銀行提供保護。如想清理銀行業,就需要弄清楚怎樣確保各級銀行從業者都愿意準確上報其貸款賬目的健康狀況。(7月25日)