美“起訴”中國(guó)軍人的“司馬昭之心”

5月19日，美國(guó)司法部分發(fā)了一摞紅白相間的“通緝”海報(bào)，上面印有5名中國(guó)軍人的照片。這5個(gè)人被指控通過(guò)網(wǎng)絡(luò)竊取美國(guó)公司的商業(yè)機(jī)密。顯然，中方不會(huì)因?yàn)檫@些荒唐的指控將被“起訴”者交由美國(guó)法庭，美國(guó)此舉是醉翁之意不在酒，這背后，美國(guó)到底在打著怎樣的算盤呢？

中國(guó)軍人被指控從事黑客犯罪

美國(guó)司法部于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日上午宣布起訴5名中國(guó)軍方人士，指控他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)竊取美國(guó)公司的商業(yè)機(jī)密。美國(guó)政府官員長(zhǎng)期抱怨中國(guó)竊取美國(guó)企業(yè)的商業(yè)秘密，以及從事黑客活動(dòng)已經(jīng)是眾所周知的。然而從抱怨上升到起訴卻是頭一遭，這也是美國(guó)政府首次公開(kāi)控告外國(guó)政府公務(wù)人員針對(duì)美國(guó)公司實(shí)施網(wǎng)絡(luò)黑客犯罪。

2013年習(xí)奧莊園會(huì)晤之前，美國(guó)出現(xiàn)大力指控中國(guó)搞網(wǎng)絡(luò)襲擊的高潮，后來(lái)因斯諾德事件導(dǎo)致美國(guó)“安靜下來(lái)”。眼下正值亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“亞信”）談安全議題以及習(xí)近平和普京會(huì)晤之際，美國(guó)的“起訴”意圖值得玩味。

根據(jù)國(guó)際法，一國(guó)可采取對(duì)抗措施懲罰別國(guó)的不法行為。在有些案例中，一國(guó)還可以起訴在本國(guó)之外計(jì)劃犯罪或?qū)嵤┓缸锏耐鈬?guó)人。如果證據(jù)確鑿，美國(guó)司法部似乎完全有權(quán)提起這些訴訟。不過(guò)美國(guó)與中國(guó)之間沒(méi)有引渡條約。多年來(lái)，其他與美國(guó)無(wú)引渡條約的國(guó)家（比如俄羅斯）被指稱為黑客的人都還處在美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局網(wǎng)絡(luò)部門通緝要犯的名單上。更重要的是，我國(guó)外交部一發(fā)言人周一表示，這種指責(zé)純屬無(wú)中生有。同時(shí)外交部還敦促美國(guó)撤銷起訴。

常設(shè)國(guó)際法院在著名的“荷花號(hào)案”中清楚地表明，國(guó)際法上的主權(quán)平等原則禁止一國(guó)在另一國(guó)行使主權(quán)。根據(jù)這一原則，一國(guó)只有當(dāng)犯罪人出現(xiàn)在該國(guó)的領(lǐng)域內(nèi)時(shí)，才能對(duì)其發(fā)生在外國(guó)的罪行進(jìn)行起訴。由此可見(jiàn)被“起訴”的5名中國(guó)軍人，基本上會(huì)缺席美國(guó)訴訟地所在濱州的庭審。然而這并不代表美國(guó)政府的這一行為對(duì)這5名中國(guó)軍人毫無(wú)影響：名字被列在FBI的通緝名單上，意味著他們不能去美國(guó)以及和美國(guó)引渡方面有合作的國(guó)家。

高調(diào)“起訴”背后的美國(guó)式陰謀

美國(guó)起訴5名中國(guó)軍官?gòu)氖潞诳突顒?dòng)，這是美國(guó)通過(guò)刑事司法體系，而不是外交、政治或軍事渠道對(duì)別國(guó)實(shí)施懲罰的一個(gè)非同尋常的案例。此舉標(biāo)志著美中之間的網(wǎng)絡(luò)間諜爭(zhēng)端進(jìn)一步升級(jí)的同時(shí)，其外交意義大于司法意義，正如我們上文所說(shuō)，可以確定被“起訴”的中國(guó)軍人們不會(huì)出席庭審，所以美國(guó)政府高調(diào)起訴中國(guó)軍人，只可能作為一種點(diǎn)名并羞辱的公開(kāi)舉措，也可以看做是外交和司法手段的融合，那么其別有用心的目的到底是什么呢？

美國(guó)司法部門指控中國(guó)軍人黑客罪一事，可以說(shuō)是蓄謀已久的，可以追溯到至少一年前，當(dāng)時(shí)奧巴馬政府正在力求針對(duì)中國(guó)黑客采取更多懲罰性措施。據(jù)稱在美國(guó)司法部宣讀的起訴書(shū)中被控的5人被指為上海解放軍某部隊(duì)工作。而早在去年2月，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全公司Mandiant的報(bào)告就指責(zé)有黑客組織隸屬于“總部設(shè)于上海浦東一棟12層建筑內(nèi)的”某部隊(duì)。

美國(guó)司法部所強(qiáng)調(diào)的，被指控人“為中國(guó)解放軍效力”更是暗指中國(guó)軍方授意。對(duì)此中方表示，當(dāng)前，中美兩軍關(guān)系總體發(fā)展良好，美方此舉與其“致力于建設(shè)健康、穩(wěn)定、可靠的兩軍關(guān)系”的承諾背道而馳，嚴(yán)重?fù)p害雙方互信。

眼下正值兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：亞信峰會(huì)、習(xí)近平和普京會(huì)晤，此時(shí)美國(guó)的“起訴”意圖值得玩味。亞信峰會(huì)的安全議題給亞洲在共同面對(duì)新安全形勢(shì)威脅下提供了深入合作的保障，亞洲事務(wù)應(yīng)該由亞洲來(lái)決定已成為共識(shí)。而中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與普京的會(huì)晤，也意味著中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系將推向更高水準(zhǔn)。此時(shí)美國(guó)節(jié)外生枝，其欲重返亞洲的外交政策以及試圖干擾亞洲安全問(wèn)題之心，昭然若示。

美國(guó)司法部聲稱，被入侵的公司分別來(lái)自核電、金屬以及太陽(yáng)能產(chǎn)品等行業(yè)。有分析稱，美國(guó)致力于擴(kuò)大與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)間諜的指控意在為兩國(guó)之間的商業(yè)活動(dòng)劃定清晰和可預(yù)見(jiàn)的規(guī)則。中美之間的金屬等行業(yè)的貿(mào)易戰(zhàn)至少可追溯至十多年前，中國(guó)的太陽(yáng)能行業(yè)也一直是美國(guó)政府的打擊目標(biāo)。周一披露的一項(xiàng)訴訟指出，有證據(jù)表明中國(guó)黑客曾搜羅美國(guó)一家太陽(yáng)能企業(yè)的信息，而這家企業(yè)當(dāng)時(shí)正陷入與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的貿(mào)易爭(zhēng)端中。而美國(guó)政府此舉也是在抹黑中國(guó)，制造出中國(guó)想盡一切辦法制造不公平貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的假象，以占領(lǐng)貿(mào)易爭(zhēng)端高地。

中方該如何回?fù)簦和饨豢棺h遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

針對(duì)美方的“起訴”，中方表示：中國(guó)政府反對(duì)任何形式的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，也堅(jiān)決反對(duì)針對(duì)中國(guó)的無(wú)端指責(zé)。如果美方繼續(xù)一意孤行，中國(guó)將采取措施給予堅(jiān)決回?fù)簟Ｃ绹?guó)已經(jīng)從口頭的指責(zé)上升為司法程序，那么對(duì)于中方來(lái)講，從外交途徑上抗議是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

在美國(guó)“起訴”他國(guó)涉嫌網(wǎng)絡(luò)竊密的嫌疑人時(shí)，似乎忘了自己才是當(dāng)今世界上最大的網(wǎng)絡(luò)竊密者，也是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)的頭號(hào)攻擊國(guó)。今年3月19日至5月18日，2016個(gè)位于美國(guó)的IP對(duì)我國(guó)境內(nèi)1754個(gè)網(wǎng)站植入后門，涉及后門攻擊事件約5.7萬(wàn)次。去年的同期數(shù)據(jù)，美國(guó)同樣位于第一，這是赤裸裸的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。

然而，在斯諾登引發(fā)的爭(zhēng)議過(guò)去后，美國(guó)竭力試圖分清旨在保護(hù)國(guó)家安全的政府黑客攻擊與從事的工業(yè)或經(jīng)濟(jì)黑客攻擊之間的區(qū)別。美國(guó)司法部長(zhǎng)埃里克-霍爾德堅(jiān)稱，美國(guó)政府從來(lái)不把本國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)收集的信息轉(zhuǎn)交給美國(guó)企業(yè)、使其在商業(yè)上得益，試圖以此來(lái)理直氣壯的進(jìn)行黑客犯罪。

中國(guó)政府在此次事件中，除了通過(guò)外交強(qiáng)烈抗議，并要求美國(guó)撤銷起訴外，還決定終止中美網(wǎng)絡(luò)工作組活動(dòng)。此次“起訴”事件，發(fā)生在中美網(wǎng)絡(luò)安全合作談判的大環(huán)境之下，近兩年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)安全成為中美關(guān)系中的熱詞。去年，中美同意在戰(zhàn)略安全對(duì)話框架下建立網(wǎng)絡(luò)工作組，以尋求合作，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。然而此次事件的發(fā)生，也證明了美方對(duì)通過(guò)對(duì)話合作解決網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題缺乏誠(chéng)意，中方終止雙方網(wǎng)絡(luò)安全合作，對(duì)于美國(guó)，可以說(shuō)是當(dāng)頭一棒。

除了終止中美網(wǎng)絡(luò)工作組的活動(dòng)，中方還可以根據(jù)形勢(shì)發(fā)展，對(duì)美方所謂起訴作出進(jìn)一步反應(yīng)。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)政府部門、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、大學(xué)、電信主干網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行大規(guī)模監(jiān)控，美國(guó)的監(jiān)聽(tīng)行動(dòng)涉及中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、普通網(wǎng)民、廣大手機(jī)用戶等。中國(guó)多次向美方提出嚴(yán)正交涉，要求美方停止這種錯(cuò)誤行為卻沒(méi)有效果，既然美國(guó)政府信誓坦坦的要起訴中國(guó)軍人，那么中方是否也可以依據(jù)國(guó)際法，調(diào)查收集美國(guó)方面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)竊取中國(guó)隱私信息的證據(jù)，進(jìn)行起訴呢？