烏坎事件的樣本意義解構(gòu)

一、烏坎事件始末及行政法啟示

（一）烏坎事件脈絡(luò)梳理

烏坎事件①是一起因不當(dāng)征地而引起的群體性事件。當(dāng)?shù)卣慕巧e(cuò)位是導(dǎo)致這一事件發(fā)生的重要原因之一。當(dāng)征收烏坎村土地時(shí)，政府為了自身利益，不惜違法征收村民的土地，過(guò)度干涉村民的出賣土地事宜。而后因村干部侵吞征地款導(dǎo)致村民數(shù)次上訪，但政府有關(guān)部門對(duì)此卻置之不理，進(jìn)而擴(kuò)大了烏坎村本可以通過(guò)正當(dāng)途徑解決的矛盾。反事件的發(fā)生過(guò)程，我們會(huì)清晰的看到烏坎事件絕不是起先當(dāng)?shù)卣ㄐ缘呐c境外勢(shì)力的勾結(jié)所致，而是烏坎村村民的正當(dāng)利益訴求被壓制后的惡果。“烏坎事件的發(fā)生有其偶然性，也有必然性，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，長(zhǎng)期忽視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)生的矛盾積累的結(jié)果，是我們工作一手硬一手軟的必然結(jié)果。”②改革進(jìn)入到深水區(qū)，各種矛盾凸顯出來(lái)，而處于轉(zhuǎn)型期的地方政府對(duì)于這些矛盾不僅不加以重視以合理的方式解決，反而某些地方政府采取了激化矛盾的行政執(zhí)法手段。“地方政府的工作方向和處理方式事實(shí)上沒(méi)能順應(yīng)民意的合理訴求，以致矛盾嚴(yán)重激化。”③面對(duì)烏坎村村民合理的利益訴求，當(dāng)?shù)卣疀](méi)有采取疏導(dǎo)的解決辦法，而是采取各種“堵”“壓”等方式來(lái)應(yīng)付烏坎村村民。在烏坎村村支書的操作下，上千畝土地被違法販賣，村民的征地補(bǔ)償卻遲遲沒(méi)有到手，即使到手的征地補(bǔ)償款也是相對(duì)少得多，大量征地款被幾個(gè)村干部和政府官員私分。……