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微問答

2014-04-29 00:00:00
國企 2014年4期

提問:國企改革一直是個老大難問題。我記得上世紀末一段時期,國企改革采取了很多大動作,在一些重要的領(lǐng)域進行了拆分,現(xiàn)在回過頭來看當年的拆分帶來了什么影響?

——元芳你怎么看

回答:謝謝您對國企改革的關(guān)注。此前,國務(wù)院國資委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾對這一話題有過論述,我們在此轉(zhuǎn)述一下。上世紀九十年代,當時的國有企業(yè)是政府直接管理的狀態(tài),很多產(chǎn)業(yè)性公司是由國務(wù)院有關(guān)部門直接管的,并非市場化運作。比如石油系統(tǒng)之前叫石油部,然后叫能源部,后來成立石油總公司,實際運作還是政府性質(zhì)。1998年政府機構(gòu)改革,很多行業(yè)主管部委改為國家局,2000年,取消了國家局,劃歸到國家經(jīng)貿(mào)委。有些行業(yè)成立總公司,但這個總公司還是歸國家直接管,并不是按照市場運作,還是政府部門的性質(zhì)。當時的拆分主要是想形成一種競爭的格局,一個行業(yè)至少分成兩個以上,改變之前一個行業(yè)一家總公司的狀況。從積極的角度看,拆分形成了競爭的局面,企業(yè)在競爭中壯大;但現(xiàn)在回頭看,也有一點消極影響,比如有的行業(yè)本來力量就不強,拆分后在國際競爭中就削弱了一些。在下一步的改革重組中,相信中央還會有一些調(diào)整和整合。

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